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安徽省蚌埠市人民政府办公室


关于印发蚌埠市医疗废物管理暂行规定的通知


蚌政办〔2008〕87号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市医疗废物管理暂行规定》已经市十四届人民政府第5次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○八年九月二十七日



蚌埠市医疗废物管理暂行规定

第一条 为了加强医疗废物安全管理，防止疾病传播，保护环境，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。
第三条　本规定适用于本市行政区域（含三县）范围内医疗废物的收集、运输、贮存、处置以及监督管理活动。
第四条 市卫生行政主管部门对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理；市环境保护行政主管部门对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作实施统一监督管理。
政府其他有关部门在各自的职责范围内负责与医疗废物处置有关的监督管理工作。
第五条 医疗卫生机构不得将医疗废物混入生活垃圾。
医疗卫生机构应当按照国家医疗废物分类目录和本市有关技术规范，设置符合要求的收集容器，对医疗废物实行分类收集。
医疗卫生机构在本单位内收集医疗废物，应当每天不少于一次；对巡回医疗和现场急救等医疗活动中产生的医疗废物，应当在医疗活动结束后立即完成收集。
医疗废物应当按照规定进行包装。其中，病原体培养基、病原体标本、菌种、毒种保存液等高危险废物，应当按照国家和本市的规定先行消毒后，再进行包装。
医疗废物的包装，应当符合《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》的要求。
第六条 医疗卫生机构应当建立医疗废物暂时贮存设施、设备，并设置明显的警示标识。医疗废物暂时贮存的时间不得超过48小时。
医疗废物包装后应当暂时贮存在规定的收集容器内，收集容器不得露天存放。其中，化学性医疗废物的暂时贮存，还应当符合危险化学品贮存安全要求。
第七条 实行医疗废物集中无害化处置。蚌埠市设立经市环境保护行政主管部门许可的医疗废物集中处置单位，具体承担本市行政区域范围内医疗废物的收集、运送、贮存、处置等工作。
医疗卫生机构必须将所产生的医疗废物分类集中后及时移交医疗废物集中处置单位集中处置，不得自行处理。
第八条 医疗废物集中处置单位向市环境保护行政主管部门提出危险废物经营许可证领取申请，填写危险废物经营许可证申请表，经审核同意，由市环境保护行政主管部门颁发危险废物（医疗废物）经营许可证，并与医疗废物集中处置单位签订医疗废物集中处置合同。
第九条 医疗废物集中处置单位收集的医疗废物应当通过陆路运输。没有陆路通道必须经水路运输医疗废物的，应当经市环境保护行政主管部门批准，并采取严格的环境保护措施后，方可通过水路运输。
医疗废物处置单位应当至少每2天到医疗卫生机构收集、运送一次医疗废物。
医疗废物集中处置单位不按时收运医疗废物的，医疗卫生机构应当向市环境保护行政主管部门或者县、区环境保护行政主管部门报告。
第十条 医疗卫生机构向医疗废物集中处置单位转移医疗废物时，应当按照国家有关规定填写危险废物转移联单。
医疗废物集中处置单位在接收医疗废物时，应当对医疗废物的包装和标识进行检查，并对照危险废物转移联单对所接受医疗废物进行复核。
经检查与复核，包装、标识符合规定且接收的医疗废物与转移联单所载事项相符的，医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当在危险废物转移联单上签字。发现包装、标识不符合规定或者接收的医疗废物与危险废物转移联单所载事项不符的，医疗废物集中处置单位应当要求医疗卫生机构及时更正，拒不更正的，应当向市环境保护行政主管部门或者所在县、区环境保护行政主管部门报告，市和县、区环境保护行政主管部门应当立即予以处理。
第十一条 医疗废物集中处置单位可以根据医疗废物运输需要，设置医疗废物中转站。医疗废物中转站的设置应当符合环境保护和疾病防治的要求，并按照规定办理环保、卫生等有关手续。
医疗废物在中转站应当密闭或冷藏贮存，其贮存时间不得超过48小时。
第十二条 运输医疗废物应当使用专用密闭车辆，专用密闭车辆应当符合《医疗废物转运车技术要求》的规定，并设置警示标识。
医疗废物运输车辆应当安装车辆定位装置，并保持其正常使用。
医疗废物在运输过程中不得丢弃、遗撒、渗漏。其中，运输化学性医疗废物的，还应当符合危险化学品运输安全要求。
第十三条 医疗废物集中处置应当符合国家和本市有关医疗废物集中处置的标准和规范。
医疗废物经处置后产生的最终残余物，属于危险废物的应当按照危险废物处置规范进行处理。
处置医疗废物过程中排放的污染物，应当符合国家规定的排放标准，并安装污染物排放在线监测监控装置。
第十四条 医疗废物集中处置单位应当制订医疗废物集中处置管理规程，确保医疗废物集中处置设施和污染治理设施正常运行。
医疗废物集中处置单位应当配置医疗废物处置备用设施、设备，确保处置设施、设备在检修、故障排除期间以及紧急情况下保持不间断运行。
第十五条 医疗废物集中处置单位应当建立医疗废物处置记录台帐，并于每年1月底之前，向市环境保护行政主管部门申报上年度处置的医疗废物的来源、种类、数量、污染物排放以及相关设施、设备运行管理等情况。
第十六条 医疗废物集中处置单位处置医疗废物，按照国家有关规定向医疗卫生机构收取医疗废物处置费用。
医疗卫生机构必须向医疗废物集中处置单位按时足额缴纳医疗废物处置费。医疗废物处置费的具体标准由市价格主管部门核定，医疗卫生机构交纳的医疗废物处置费计入医疗服务成本，通过调整医疗服务价格解决。
第十七条 市环境保护行政主管部门、市卫生行政主管部门应当建立相应的医疗废物管理信息系统，接受医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位的有关信息，实施实时监管。
医疗废物集中处置单位应当建立以下医疗废物处置管理信息系统，接入市环境保护行政主管部门的污染源自动监控系统，并确保系统的正常运行：
（一）医疗废物运输车辆的定位系统；
（二）医疗废物转运的识别记载系统；
（三）处置作业区域电子监控系统；
（四）水和大气污染物排放的在线监测系统。
第十八条 市环境保护行政主管部门、市卫生行政主管部门应当联合制定医疗废物环境污染事故应急预案。
所有医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当根据应急预案和本单位的具体情况，制定医疗废物环境污染事故应急方案，并按照下列规定报送环境保护行政主管部门、卫生行政主管部门备案：
（一）医疗废物集中处置单位向市环境保护行政主管部门、市卫生行政主管部门备案；
（二） 医疗卫生机构向所在区、县环境保护行政主管部门、卫生行政主管部门备案。
发生或者可能发生环境污染事故时，医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当立即采取措施，减轻事故危害，并立即向事故所在地区、县政府突发性公共事件应急联动机构以及环境保护行政主管部门、卫生行政主管部门报告。应急联动机构、环境保护行政主管部门、卫生行政主管部门应当按照应急预案采取暂时控制措施，疏散人员，组织救援。
第十九条 市卫生行政主管部门应当开展对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置中的疾病防治工作，对工作人员的卫生防护等情况进行定期监督检查或者不定期的抽查。
市环境保护行政主管部门应当对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置中的环境污染防治工作进行定期监督检查或者不定期的抽查，严禁转让、买卖医疗废物以及将医疗废物混入其他废物、生活垃圾或向环境排放等违法行为，并依照《医疗废物管理条例》等规定进行处罚。
市卫生行政主管部门、市环境保护行政主管部门应定期交换意见，也可以开展联合监督检查。
第二十条 对违反本规定的行为，由市卫生行政主管部门、市环境保护行政主管部门依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》、《医疗废物管理行政处罚办法》等法律、法规予以处罚。
第二十一条 本规定自2009年6月1日起施行。


云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府令第55号


　　《昆明市无主遗体管理实施办法》已经2004年12月27日市政府第66次常务会讨论通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代理市长　王文涛
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00五年一月五日

昆明市无主遗体管理实施办法




　　第一条　为加强殡葬管理，防止疾病传播，规范无主遗体的处理程序，维护社会稳定，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国务院《殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》、《昆明市殡葬管理条例》等规定，结合昆明实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称无主遗体，是指未知名或有名的自然人在医院、住宅及其它场所死亡后，无人认领，经公安部门或医院按本办法规定的程序公告期满，无亲属及责任人为其履行处理遗体义务或被亲属及责任人遗弃的遗体。


　　第三条　本市行政区域内无主遗体的处置适用本办法。


　　第四条　昆明市民政局负责本市无主遗体的管理工作。其所属的县（市）区民政局负责本行政区域内无主遗体的管理工作。
　　公安、卫生等行政部门，按照各自的职责和权限，依法做好无主遗体的管理工作。


　　第五条　依据下列程序确认、处置无主遗体：
　　（一）在住宅及其它场所发现的无人认领的遗体，由发现地县级以上公安部门在72小时内检验遗体，完成遗体的拍照、取样等保存证据的工作，出具死亡证明，同时，选择市级以上报刊和公安系统对外公布的社会公众信息网上登载限期认尸启事。公告认尸期限为5日，期限届满无人认领的无主遗体，通知发现地县（市）区民政局处置遗体；
　　（二）在住宅及其它场所发现的腐烂的无人认领的遗体，由发现地县级以上公安部门及时检验遗体，查明死因，完成遗体的拍照、取样等保存证据的工作，出具死亡证明，对无保存价值的遗体，先通知发现地县（市）区民政局处理遗体。然后，选择市级以上报刊和公安系统对外公布的社会公众信息网上登载限期认领骨灰启事；
　　（三）在医院死亡或送到医院未经医院治疗，经医生检查确认已经死亡的自然人，对无亲属及责任人为其履行处理遗体义务的遗体，由医院确认后，于48小时内选择市级以上报刊公开登载限期认尸启事。公告认尸期限为5日，期限届满无人认领的无主遗体，医院要立即向所在地县级以上公安部门报告，并提供与死者有关的信息资料。县级以上公安部门接到医院出现无主遗体的报告，在72小时内，对医院的无主遗体确认后，进行检验，完成遗体的拍照、取样等保存证据的工作，出具死亡证明，同时，在公安系统对外公布的社会公众信息网上登载限期认尸启事。通知医院所在地县（市）区民政局处置遗体；
　　（四）在医院涉及治安、刑事、交通事故死亡的无人认领遗体，医院应当立即向所在地县级以上公安部门报告，并提供与死者有关的信息资料。由公安部门按照本办法第五条第（一）项规定的程序进行检验、公告，对无人认领的无主遗体，通知医院所在地县（市）区民政局处置遗体。


　　第六条　公安部门登报公告期限届满，确认为无主遗体的，其登报公告的费用在公安专项经费中列支。


　　第七条　公安部门对无主遗体合法的财物有妥善保管的义务和依法处分的权利。


　　第八条　无主遗体的保存期限一般不超过10日。需要延期保存的涉案无主遗体，由县级以上公安部门通知发现地县（市）区民政局延期保存的期限。遗体延期保存的费用由发出通知的县级以上公安部门承担。


　　第九条　县（市）区民政局接到当地县级以上公安部门出具的无主遗体的死亡证明及处理遗体的通知后，及时通知殡仪馆火葬遗体。
　　无主遗体的保存（10日以内）、包扎、运尸、火葬费用由县（市）区民政局承担。


　　第十条　殡仪馆凭县级以上公安部门出具的死亡证明和县（市）区民政局火葬遗体的通知，办理无主遗体的登记、接运、火葬及骨灰存放手续，定期向县（市）区民政局结算费用。
　　无主遗体的骨灰保存期限为120日。120日内有人认领的，认领人须向涉及处理无主遗体的部门或单位交清处理无主遗体的费用，凭交纳费用的证明到殡仪馆认领骨灰。超过120日无人认领的，由殡仪馆掩埋处理。


　　第十一条　民政、公安、卫生等行政部门及医院、殡仪馆单位内部要指定管理无主遗体的具体机构，并要建立联合管理无主遗体的信息网络和登记、交接制度。遗体交接时要填写《昆明市无主遗体处置交接登记表》，按规定时限处理无主遗体。


　　第十二条　违反本办法，有下列行为之一的，由行政主管部门或者监察部门依据相关法律法规追究责任人的行政责任：
　　（一）不按规定时限出具死亡证明或无死亡证明通知处理遗体的；
　　（二）不按规定检验、取样保存证据的；
　　（三）不按规定公告的；
　　（四）不按规定妥善保管财物的。


　　第十三条　违反本办法，医院有下列行为之一的，由卫生行政主管部门给予警告，并处100元以上，500元以下罚款：
　　（一）不按规定公告的；
　　（二）不按规定报告的。


　　第十四条　承担无主遗体保存义务的单位不得损坏、灭失遗体。违者由主管部门对责任人给予行政处分，并按《昆明市殡葬管理条例》第二十六条第二款的规定承担赔偿责任。


　　第十五条　本办法于2005年2月1日实施。