教育部关于公布１９９８年办学条件未达到国家规定标准应减少招生（“黄”牌）的普通高等学校名单的通知

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江西省抚州市人民政府


抚州市人民政府令

第2号

《抚州市统一征地暂行规定》已经2001年7月30日市人民政府第12次常务会议通过，现予发布。

市长： 刘礼祖

二○○一年八月十五日


抚州市统一征地暂行规定

　

第一条 为加强我市城区规划控制区内土地的集中统一管理和征地工作，依照土地管理法律、法规的有关规定，本着兼顾国家、集体、个人三者利益，特制订本规定。

第二条 本市城区及临川区洋洲镇、抚北镇、孝桥镇、钟岭乡、城西乡行政区域内征用集体所有土地的或占用农、林、牧、渔生产，科研单位使用的国有农业生产用地的，必须遵守本规定。

第三条 征用土地应当遵循统一规划、统一征用的原则，必须贯彻十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地的基本国策。

第四条 市土地管理部门是市人民政府实施统一征地的职能部门，任何单位或个人不得直接与被征（占）地单位洽谈征地事宜和达成征地补偿、安置协议，更不得在征地批准前向被征（占）地单位支付任何征地费用。否则，其协议一律无效，并按非法买卖土地行为进行处罚。

第五条 统一征地可按单个建设项目的用地需求逐项进行，也可按照批准的建设用地计划分批进行。

第六条 征用土地的补偿安置协议，由市土管部门统一征地机关分别与用地单位（或个人）和被征（占）地单位签订。

第七条 农用地转用和土地征用的报批程序按照《中华人民共和国土地管理法》和江西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法的有关规定执行，占用林地的还需依照《森林法》规定办理森林砍伐审批手续。

第八条 征用土地应当给被征（占）地单位支付土地补偿费、安置补助费，其标准应严格按照《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第二十七条、二十八条的规定，在核定土地年产值和人均占有耕地面积的基础上确定。当核定年产值出现困难时，其土地补偿费、安置补助费之和不得超过附表1、2规定的标准。青苗、地面附着物据实补偿，但最高不得超过土地补偿费、安置补助费之和的3%。大中型水利、水电工程、公路及城市道路建设征用土地的补偿标准按附表3规定的标准执行。

第九条 支付给被征（占）用土地单位的各项征用土地补偿费，除青苗、地面附着物补偿费可直接付给个人或承包经营者。土地补偿费、安置补助费严禁私分、侵占、挪用，主要用于发展集体经济，进行农用土地开发和农田基本建设。安置补助费经村民会议同意，也可拨给村民作为就业补助和生活补贴。执行情况必须公布，接受群众监督。

第十条 土地被依法征用三年后，被征地单位不再缴纳该土地的农业税和国家定购粮等任务。被征耕地的农业税由市财政部门核减县区基数。

第十一条 当协商征地补偿标准不能达成一致时，统一征地机关有权作出最后决定。被征（占）地单位对统一征地机关作出的决定不服时，可按《中华人民共和国行政复议法》的规定，向作出决定机关的市人民政府或其上一级主管部门申请行政复议，也可以依法直接向人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间，所作决定不停止执行。

第十二条 被征（占）地单位应于征（占）地批准后及时腾出土地或按补偿协议书、补偿决定书的要求，按时腾出土地，不得无故拖延，甚至阻挠用地单位用地。否则，用地单位或统一征地机关有权直接清除地面附着物，由此造成损失，由被征（占）地单位承担。对于聚众闹事、行凶、阻挠或其他违法行为，造成用地单位人员伤亡、财产损失的，由公安、司法机关依法进行治安处罚或追究法律责任。

第十三条 统一征地机关或其委托的代办单位负责实施征地工作的，可按2元/m2向新的用地单位收取征地服务费。

第十四条 本暂行规定由市土地管理局负责解释。

第十五条 本暂行规定自公布之日施行。

　

　　

附表一： 　

统一征地土地补偿费最高限畋?

单位：万元

地类　
人均耕地
一亩以上
人均耕地
0.5—1亩
人均耕地
0.3—0.5亩
人均耕地
0.3亩以下
备 注

双季稻田
0.6—8
0.82—1.1
0.8—1.2
1.2—1.4
　

商品菜地
0.75—1.1
1.1—1.5
1.5—1.8
1.8—2.3
　

一般旱地
0.33—0.5
0.5—0.7
0.7—0.8
0.8—0.9
　

精养鱼塘
0.75—1.1
1.2—1.6
1.6—1.9
2.1—2.6
　

非精养鱼塘
0.44—0.65
0.5—0.7
0.7—0.8
0.8—1
　

果园
0.66—0.88

山地
0.2—0.4

宅基地
0.3—0.8

荒闲地
0.2—0.3


　　

附表二：

统一征地安置补助费最高限额表

单位：万元

地类
　
人均耕地
一亩以上
人均耕地
0.5—1亩
人均耕地
0.3—0.5亩
人均耕地
0.3亩以下
备 注

双季稻田
0.4—0.7
0.68—0.9
1.2—1.3
1.3—1.6
　

商品菜地
0.75—1.2
1.2—1.6
1.6—2.2
2.2—2.7
　

一般旱地
0.27—0.4
0.4—0.5
0.5—0.7
0.7—0.8
　

精养鱼塘
0.75—1.2
1.1—1.5
1.5—2.1
1.9—2.4
　

非精养鱼塘
0.36—0.55
0.7—0.8
0.8—1
1—1.1
　

果园
0.54—0.72

山地
0.2—0.4

宅基地
0.3—0.8

荒闲地
0.2—0.3


　　

附表三：　

大中型水利、水电工程，公路与城市道路建设
统一征地、土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费标准限额表

单位：亩、万元

地 类
金 额
备 注

水田
0.4—0.7
　

商品菜地
0.5—0.8
　

精养鱼塘
0.5—0.8
　

一般鱼塘
0.4—0.5
　

其他水塘
0.2—0.4
　

　

果园
幼树期
0.15—0.2


产果期
0.3—0.5


盛产期
0.5—0.8


经济林
0.2—0.35
　

其它林地
0.1—0.15


机械部


关于加强机械工业企业标准化工作的决定
1996年12月25日，机械部

“九五”期间，机械工业标准化工作的主要任务是实施“121”工程，即“九五”机械工业标准化工作必须围绕“产品质量翻身”、“开发能力提高”、“组织结构优化”三大战役这个中心；抓好提高标准水平，强化标准实施两个重点；加强企业标准化工作这个基础。企业标准化工作不仅是企业的基础工作，而且是行业标准化工作的出发点和归宿。为此，结合机械工业当前情况，对加强企业标准化工作做出如下决定：
一、企业领导要增强标准化意识，重视和支持企业标准化工作
企业负责人，特别是主管生产技术和经营管理的负责人要了解有关标准化的法律和法规，以法制观念和企业内在需求认识标准化工作的重要作用。标准化是企业组织生产的重要基础，是企业参与国内外市场竞争的技术手段，是企业建立内部监督、实现自我约束的管理手段，是企业技术积累的有效措施。要采取切实有效的标准化决策和措施，组织和督促职能机构做好产品开发、质量管理、技术引进、技术改造、生产和经营管理等领域的标准化工作，为提高企业的产品质量和效益，为树立企业及其产品的良好形象做出贡献。要提高企业的全员标准化意识。在企业标准化工作中坚持依法自主管理的观念，适应市场竞争需求的观念，与有关技术、业务相互融合的观念和服务的观念。
二、健全机构、充实队伍，建立起促进企业技术进步和适应市场竞争需要的企业标准化工作机制
企业标准化工作应由企业的法人代表或其授权的企业负责人主管。大、中型企业应设置企业标准化管理职能机构，并在有关技术、业务部门设置标准化专责机构或专（兼）责人员，形成统一管理与分工负责相结合的企业标准化工作网络。小型企业可设置专职人员。根据需要，可设立由企业主要负责人主持，有关技术、业务部门负责人参加的标准化委员会以加强标准化工作的综合管理、协调和决策。企业领导要注重配备熟悉技术、业务的高中级技术人员和管理人员承担企业的标准化工作，井不断提高他们的业务素质，激励他们为企业的发展做贡献。从事企业标准化工作的工程技术人员，其待遇应与承担产品设计、工艺工作的工程技术人员相当。
三、建立、健全企业标准体系，保持企业所用标准的先进性和适用性
企业应根据技术进步和生产经营目标的需要，建立、健全以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准的企业标准体系，并能适应用户、市场需求的变化适时调整企业标准的构成和内容，保持企业所用标准的先进性和适用性。企业标准体系要与推行质量管理系列标准和环境管理系列标准相结合，为建立现代企业制度，实现组织结构优化服务。要积极采用国际标准和国外先进标准。要结合企业持点建立具有竞争优势的企业标准和严于国家标准和行业标准的企业标准。机械工业名牌产品所用的企业标准必须达到国际或国内同行业先进水平。要依靠熟悉有关技术、业务的专业人员承担有关专业企业标准的研究制定工作，确保标准的水行和质量。
四、强化标准实施，形成有效的企业自我监督机制
要依法严格执行有关的强制性标准，积极采用推荐性标准。技术进步示范企业和明星企业的主导产品必须获得采标证书。机械工业主要产品要按国际标准和国外先进标准组织生产，技术进步示范企业和明星企业的主导产品必须获得采标证书。企业应根据标准所涉及的范围、工作难度和措施条件，组织标准的实施工作。必要时还应与产品设计评审、质量管理、产品检验等工作相互配合，或者由有关职能部门共同协作，协同推进。有关质量和管理的标准和标准化文件应是企业质量体系的技术支撑文件。企业内所采用的一切标准，包括有关的强制件标准，企业确定采用的推荐性标准、企业标准以及企业在有关经济技术合同、协议中承诺采用的其他标准，均应技有关规定严格执行。
五、加强产品及其设计和制造技术的标准化，为提高企业的开发能力，促进产品上水平，创名牌提供技术依据
企业产品采用标准的水平直接影响产品的设计和制造水平。涉及产品及其生产过程的安全、卫生和环境保护要求，必须达到有关技术法规和强制性标准的规定。对产品及其配套件的互换配套和接口要求，要慎重抉择，保证使用要求。在保证产品性能和质量的条件下，要最大限度地采用标准件、通用件，以降低生产成本，缩短开发周期。要积极推行系列化、通用化设计技术、模块化技术和成组技术并对图祥及技术文件实行标准化审查，努力提高产品及其零部件、元器件的通用化、标准化程度，增强企业的设计开发能力和制造能力。要结合产品开发、生产技术准备和工艺整顿等工作开展工艺标准化和工艺装备标准化，提高企业的工艺管理和技术水平。企业拟定和实施技术引进、技术改造、产品整顿、工艺整顿等生产技术措施，应有相应的标准化对策，对采用标准有关的问题及解决办法作出论证。
六、充分运用标准化手段，提高企业的生产和经营管理水平
企业在产、供、销各环节建立和实施必要的技术标准、管理标准和工作标准是实现生产与经营管理规范化的有效办法。企业要把产品标准、试验规范、售后服务规范等作为推销产品、供货谈判、工程投标、签订合同、交货验收和售后服务的依据和手段。在企业采购、配套、协作等工作中应采用有关标准或制定采购标准规范，作为控制原材料、配套件和协作件质量的重要手段。经营管理人员和采购、销售人员要熟悉标准以提高企业经营管理水平，增强企业信誉。企业集团应注重运用标准化手段加强内部管理、协调业务、发挥标准化在技术上和管理上的作用，为提高集团产品的质量、分工协作能力和经营效益服务。
七、配合计算机技术应用，适时开展相关的标准化工作
标准化是计算机技术在机械工业企业的工程技术和企业管理中推广应用必不可少的条件。开展ＣＡＤ、ＣＡＭ、ＣＡＰＰ等需要大量的标准文件支撑并在标准化基础上建立有关材料、零部件（元器件）、典型工艺设备等各类信息数据库。计算机辅助企业管理需要建立起企业的产、供、销、人、财、物等全方位的信息系统。企业要及早推进各种信息数据的规范化。建立各种信息数据的统一编码，统一术语、符号、代号和文件格式，对数据处理程序、有关业务工作程序、操作程序，实现标准化、规范化。建立ＣＩＭＳ更需要有关信息数据系统的整体协调配套与标准化、规范化。
八、积极参与行业标准化工作和活动
企业要组织标准化人员和有关工程技术人员积极参加行业的标准化工作和活动，积级参与行业的标准制定工作和有关专业标准化技术委员会工作，以利于及时收集、掌握国内外同行业的标准化信息和标准化技术，为企业的发展服务。有条件的企业，要发挥技术优势，影响和促进行业标准化工作，并积极争取参家国际标准化活动。