威海市国防工程维护管理规定
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威海市国防工程维护管理规定
山东省威海市人民政府
威政发 〔2005〕22号
威海市人民政府 威海军分区关于印发《威海市国防工程维护管理规定》的通知
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位，各市、区人民武装部：
《威海市国防工程维护管理规定》已经市政府、军分区同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二ＯＯ五年四月三十日
威海市国防工程维护管理规定
第一条 为切实加强国防工程维护管理，保障国防工程安全，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国军事设施保护法》和《国防工程维护管理规定》（国发〔2000〕21号）等法律法规规定，结合我市实际，特制定本规定。
第二条 本规定适用于军队与地方共同维护管理（以下称军民共管）的国家直接用于国防目的的永备工程及其附属设施的维护管理。
第三条 威海市人民政府、威海军分区在山东省人民政府、山东省军区的领导下，组织实施本行政区域内国防工程的维护管理工作。
第四条 威海市人民政府与威海军分区成立威海市国防工程军民共管领导小组，协调解决本行政区域内国防工程军民共管工作的有关问题，定期组织对国防工程维护管理和安全保密等进行检查指导。领导小组办公室设在威海军分区司令部，负责领导小组的日常工作。
各市（区）、开发区参照市里的做法，成立相应机构，认真组织实施好辖区内的国防工程军民共管工作。
第五条 国防工程军民共管工作的基本任务是：建立维护管理组织，落实维护管理制度，对国防工程实施经常性的维护和看管，保持其良好的状态和使用效能。
第六条 各级人民政府和军事机关应当从国家安全利益出发，相互配合，搞好协调、监督、检查，共同做好国防工程维护管理工作。
第七条 威海军分区司令部在威海市人民政府、威海军分区领导下，主管全市的国防工程军民共管工作。在国防工程军民共管工作中，履行下列职责：
（一）贯彻执行国防工程维护管理工作的方针、政策和有关规定；
（二）制定本辖区内的国防工程军民共管工作规划、计划和规章制度，并监督执行；
（三）组织指导本辖区内的国防工程军民共管工作；
（四）与地方政府协调处理国防工程军民共管工作中的有关问题；
（五）负责国防工程档案资料的建设与管理；
（六）上级赋予的其他职责。
第八条 各市（区）人民武装部、开发区人民武装部门（以下称市〈区〉人武部）在国防工程军民共管工作中，履行下列职责：
（一）贯彻执行国防工程维护管理工作的方针、政策和有关规定；
（二）组织完成国防工程维护管理任务；
（三）与同级人民政府协调处理国防工程军民共管工作中的有关问题；
（四）负责国防工程维护管理员的组织、培训和管理工作；
（五）检查指导本辖区内的国防工程军民共管工作；
（六）上级赋予的其他职责。
第九条 各级人民政府和开发区管委会在国防工程军民共管工作中，履行下列职责：
（一）贯彻执行国防工程维护管理工作的方针、政策和有关规定；
（二）制定和发布有关国防工程军民共管工作决定；
（三）依法协调、处理地方经济建设和群众生产、生活与国防工程维护管理方面的矛盾和纠纷；
（四）把国防工程维护管理工作作为“双拥共建”活动的重要内容，并进行考核。
（五）协助军事机关做好国防工程维护管理员的组织、培训和管理工作。
（六）上级赋予的其他职责。
第十条 国防工程军民共管职责分工：
团以上指挥工程、平时战备、训练使用的工程、设防岛屿工程、驻地附近工程由部队管理，其它远离部队驻地的工程，由市（区）人武部实行责任管理。
第十一条 根据本辖区内国防工程维护管理工作的需要，市（区）人武部可以从当地聘请思想进步、责任心强的村镇干部、民兵担任国防工程维护管理员。
国防工程维护管理员，由镇（街道办事处）推荐，市（区）人武部审查批准，与其签定聘用合同，发给国防工程维护管理员证书，明确职责和义务。
市（区）人武部对国防工程维护管理员应进行安全保密和履行职责的教育，保持人员的相对稳定。结合民兵训练，集中实施对国防工程的启封、保养和伪装。
第十二条 各级人民政府和军事机关应当依照有关法律、法规、文件的规定，制止损害、侵占或者危害国防工程安全和使用效能的行为，打击破坏国防工程安全的违法犯罪活动。
第十三条 严禁在国防工程坑道口周围100米内，工事周围50米内开矿、采石、取土、伐木、修建永久性建筑物。
第十四条 各级人民政府和开发区管委会在编制经济和社会发展计划时，应当考虑国防工程保护的需要，并征求有关军事机关的意见。安排建设项目或者开辟旅游点，应当避开国防工程。确实不能避开，需要将国防工程拆除或者改作民用的，要按程序报山东省人民政府商济南军区同意后，呈报国务院和中央军委批准。
第十五条 因经济建设，需要将国防工程报废或改作民用的，必须同时符合以下条件：
1.必须是经国务院或省级批准重点项目所涉及的；
2.必须是经济建设确实需要且又不能避开的；
3.必须是对该国防工程所在工程体系的整体效能和附近其它国防工程的安全保密无严重影响的；
4.必须是对国家或地方经济建设有重大效益的。
第十六条 因经济建设需要将国防工程报废或改作民用的,经国务院、中央军委批准后，必须交齐补偿经费。
（一）国防工程报废或改作民用的经费补偿，应按照有关规定、工程性质与规模、国家（地方）现行价格等情况，由济南军区作战部和兵种部门与地方有关部门共同协商，合理确定，原则上不低于现工程造价。
（二）补偿经费上交总后勤部，主要用于易地新建、改建国防工程及主要国防工事的封闭伪装和维护管理。
第十七条 国防工程维护管理任务发生变化或者国防工程维护管理员进行调整时，主管国防工程维护管理的部门应当及时组织维护管理任务的移交。
第十八条 国防工程档案实行统一领导、分级管理的管理体制。对国防工程的重要文件、资料、图纸、照片等涉密载体，应分类建档，妥善保管。军分区司令部是全市国防工程档案工作的主管部门，市（区）人武部负责辖区内国防工程有关档案资料的收集和管理。
第十九条 国防工程维护管理质量应当符合下列基本要求：
（一）设备设施性能良好，零部件齐全，无损坏、变形和锈蚀现象；
（二）工程内部整齐清洁，无堆积杂物、积水和坍塌；
（三）工程口部封闭完好、排水畅通，外部植被良好；
（四）土建工程和附属设施完好，定位标志齐全。
第二十条 国防工程的正常维护管理经费列军费开支，如遇整治改造特殊需求，申请上级或地方财政专项解决。
第二十一条 国防工程维护管理员按照下列规定享受与其履行职责相应的补贴：
（一）农村民兵担负国防工程维护管理任务的，根据其承担任务的工作量，按照当地同等劳动力的收入水平享受误工补贴；
（二）企、事业单位民兵担负国防工程维护管理任务的，原享受的工资、奖金和福利待遇不变；
（三）其他人员担负国防工程维护管理任务的，由军队国防工程维护管理部门给予补贴。
第二十二条 符合下列条件之一的单位和个人，地方人民政府、军事机关应当予以表彰和奖励：
（一）与危害国防工程的违法犯罪行为作斗争的；
（二）在国防工程维护管理工作中提出合理化建议或者在维护管理工作成绩显著的；
（三）国防工程维护管理质量评定达到优良以上的；
（四）在国防工程维护管理工作中做出其他显著成绩的。
第二十三条 凡是违反本规定，危害国防工程、妨碍国防工程维护管理的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关法律、法规规定予以惩处。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。以往有关规定与本规定不一致的，按照本规定执行。
湖南省人民代表大会常务委员会制定地方性法规程序（试行）
湖南省人大常委会
湖南省人民代表大会常务委员会制定地方性法规程序（试行）
湖南省人大常委会
（1984年10月28日湖南省第六届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1984年10月31日湖南省第六届人民代表大会常务委员会公报第二十七号公布 1984年10月31日起施行）
第一条 为加强我省制定地方性法规的工作，根据《中华人民共和国宪法》第一百条和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十七条的规定，制定本程序。
第二条 地方性法规是指省人民代表大会及其常务委员会制定和批准的条例、规定、办法和实施细则等规范性文件。
第三条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会各专门委员会和长沙市人民代表大会常务委员会有权向省人民代表大会常务委员会提出地方性法规草案。
第四条 提出地方性法规草案的机关，应向省人民代表大会常务委员会报送草拟地方性法规的年度计划和长远规划，并负责组织有关部门起草。
省人民代表大会常务委员会可以委托有关部门起草地方性法规。
第五条 起草地方性法规草案的机关，必须深入调查研究，广泛征求意见，力求使法规草案符合实际，依据充分，结构严谨，文字准确。
第六条 提请省人民代表大会常务委员会审议地方性法规，应报送法规草案及其说明一式十五份。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院提请审议法规草案，分别由省长、院长、检察长签署。
省人民代表大会各专门委员会和长沙市人民代表大会常务委员会报送的法规草案，须经该专门委员会和常务委员会通过。
第七条 省人民代表大会常务委员会审议地方性法规草案的程序：
（一）有关的专门委员会审议并广泛征求州、市、县、市辖区人民代表大会常务委员会和有关部门的意见，向法律委员会提出书面意见；
（二）法律委员会进行审议，提出审议报告；
（三）主任会议决定是否列入常务委员会议程草案；
（四）常务委员会审议。
第八条 省人民代表大会常务委员会审议法规草案时，提出法规草案的机关的负责人应到会作说明，并解答委员们提出的问题。
第九条 省人民代表大会常务委员会制定地方性法规须经常务委员会组成人员过半数通过。如果本次会议不能通过，可根据审议意见进行修改，待以后的常务委员会会议再次审议。
提请省人民代表大会审议地方性法规草案，由省人民代表大会常务委员会决定。
第十条 省人民代表大会常务委员会通过的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第十一条 自治州、自治县人民代表大会制定的自治条例和单行条例，报省人民代表大会常务委员会批准，并报全国人民代表大会常务委员会备案。省人民代表大会常务委员会审议批准自治州、自治县的自治条例和单行条例，按照湖南省第六届人民代表大会第一次会议关于设立专门委
员会的决议第三条第五款第二项的规定和本程序的有关条款办理。
第十二条 省人民代表大会常务委员会制定和批准的地方性法规，在《湖南省人民代表大会常务委员会公报》、《湖南政报》和《湖南日报》公布。
第十三条 地方性法规的修改，参照本程序办理。
第十四条 本规定自公布之日起施行。
1984年10月31日
国家物价局、机械电子工业部、物资部关于农业机械商品销售价格管理办法
国家物价局 机械电子工业部 等
国家物价局、机械电子工业部、物资部关于农业机械商品销售价格管理办法
1991年2月19日，国家物价局、机械电子工业部、物资部
第一章 总则
第一条 为了加强农业机械商品（以下简称“农机商品”）销售价格的管理，根据《中华人民共和国价格管理条例》，特制定本办法。
第二条 农机商品销售价格管理的基本任务是，维护农机生产者、经营者和消费者的合法权益，正确处理中央和地方以及部门之间、企业之间的关系，调节供求，满足需要，为农业生产服务，为发展农村商品经济服务。
第三条 各级农机公司及其它经营农机商品的企业和个体工商户经营农机商品均遵守本办法。
第二章 销售价格的制定
第四条 农机商品销售价格按照“合理计费、保本经营”的原则制定。
第五条 农机商品销售价格由购进价格、管理费、运杂费和税金四个部分构成。
（一）购进价格：指生产企业的出厂价格，即国家定价（国家统一定价、地方定价、临时价等）、国家指导价（浮动价、最高限价等）以及生产企业自定的出厂价格。
（二）管理费：指农机公司在经营活动中发生的包装整理费、仓储保养费、商品损耗、工资、贷款利息及其它管理费用等项支出。
（三）运杂费：指从供货单位仓库或从港口码头、车站交货到进货单位仓库验收入库为止发生的正常费用。运杂费应按合理流向，选择合理运输工具，按国家规定的各种运价和杂费标准核定。
（四）税金：指国家规定征收的营业税、城市建设维护税和教育费附加。
第六条 边远地区农机商品销售价格可实行最高限价。边远地区的划分和最高限额补贴标准等，由各省、自治区、直辖市有关部门确定。
第七条 农机商品销售价格计算方法是：购进价格分别乘以管理费率及运杂费率的两项乘积之和加购进价格，再加税金；税金的计算方法是：销售价格减购进价格之差乘以营业税率及其附加。具体公式为：
销售价格＝购进价（1＋管理费率＋运杂费率＋税率及其
附加）÷（1--税率及其附加）
第三章 销售价格的管理
第八条 国家对农机商品销售价格的管理，实行统一领导、分级管理的原则。
第九条 国家物价局负责制定农机商品销售价格政策、作价原则、作价办法、商品分类（见附表一）、最高管理费率和省际间最高调拨费率（见附表二）。
第十条 各省、自治区、直辖市物价部门负责制定本地区农机商品销售价格中的运杂费率和省内调拨费率。
第十一条 中国农机总公司受国家物价局和业务主管部门委托，负责全国农机商品销售价格的归口管理。
第十二条 中国农机总公司及在各地设立的直属公司的运杂费率，由业务主管部门审批或执行所在地的收费标准。
第十三条 各级农机公司是经营农机商品的主渠道，要严格执行国家的价格政策、作价原则和收费标准。在规定的价格管理权限内制定本企业的农机商品销售价格。
（一）对实行浮动出厂价格的农机商品，出厂价已按规定幅度浮动至上限的，销售价格不得再浮动，只能在购进价格基础上加收规定的费用；出厂价未浮动或浮动幅度未达到规定上限的，销售价格可根据供需情况在国家规定的浮动幅度内继续浮动，但上浮最高不得超过购进价格的百分之三；对出厂价格放开的工农业通用的机电产品，销售价格上浮幅度也应在购进价格基础上，控制在百分之三以内。
（二）农机商品出厂价格调整和浮动后，农机公司的库存商品，其销售价格可以相应的调整和浮动。其差价按财政部有关规定办理。
（三）对仍有使用价值的冷、背、残、次商品，以及在规定期限内供应的淘汰机型商品的零配件，其销售价格由农机公司根据按质论价原则自行制定。
（四）出厂价格在五元下（含五元）的农机小商品，销售价格中的进销差率、批零差率之和不超过出厂价格的百分之三十。
（五）对不同厂牌、不同出厂价格的同一品种的农机商品，可按不同厂牌制定不同的销售价格，也可以按照综合加权平均出厂价格加规定费用制定统一销售价格。实行综合加权平均出厂价格的品种，应单独立帐，每季度或半年核定一次。
第十四条 各级农机公司应建立健全物价管理制度，设置与工作任务相适应的物价机构或兼管机构，配备物价人员或兼职物价人员，建立物价台帐，实行明码标价。
第十五条 县以下经营农机商品的单位和个体工商户，应服从农机公司的归口管理。从农机公司进货的商品执行农机公司的零售价格；自采农机商品，当地农机公司有牌价的按牌价执行，没有牌价的报县农机公司核定销售价格。
第四章 各级农机公司价格管理职责
第十六条 中国农机总公司职责是：
（一）组织、监督农机流通系统贯彻执行国家的价格方针、政策和法规；组织贯彻执行国务院、国家物价局、业务主管部门和其它有关部门按照价格管理权限下达的定价、调价文件和有关政策规定。
（二）提出农机商品销售价格作价原则、作价办法、收费标准及价格改革方案，报经国家物价局批准后实施。
（三）负责向国务院、国家物价局、业务主管部门和其它有关部门反映农机商品流通中的价格情况和问题，提出建议。
（四）协调本系统内的价格争议。
（五）组织交流系统内价格管理经验和价格售息工作。
（六）国家物价局和业务主管部门委托的其它价格管理工作。
第十七条 省、自治区、直辖市农机公司的职责是：
（一）贯彻执行国家的价格方针、政策和法规、作价原则、收费标准，以及上级下达的定价和调价规定。
（二）根据本规定，拟定省、自治区、直辖市农机销售价格管理的实施细则，报同级物价部门批准后执行。
（三）根据本省、自治区、直辖市不同地理位置和交通条件，按合理流向提出运杂费标准，报同级物价部门批准后实施。
（四）配合物价部门指导本地区内全社会农机商品销售价格的管理工作。监督检查地（市）、县级农机商品流通系统执行国家价格方针、政策和法规的情况，制止违价行为。协调本地区系统内的价格争议。
（五）组织本地区价格信息交流，调查研究农机商品流通中的价格情况及存在的问题，及时向上反映。
（六）按照国家规定的作价原则、收费标准，编印农机商品销售价格目录。
（七）组织培训物价管理人员。
（八）同级物价部门和业务主管部门委托的其它价格管理工作。
第五章 物价纪律
第十八条 各级农机公司必须严格执行国家的价格方针、政策和法规，按价格管理权限办事，不准越权制定或调整商品价格和收费标准。
第十九条 严格执行国家规定的价格和收费标准，不准巧立名目变相涨价或随意压低出厂价格。
第二十条 凡违反本办法有关规定的，由物价部门的监督检查机构依照《中华人民共和国价格管理条例》和有关规定查处。
第六章 附 则
第二十一条 本办法施行后，原机械工业部，国家物价局、财政部（84）机农联字72号《关于印发〈农机商品销售价格暂行管理办法〉的通知》即行废止。
第二十二条 本办法由国家物价局负责解释。
第二十三条 本办法自一九九一年三月一日起施行。
附表一 农机商品分类表
一类农机商品：
拖拉机、拖车、农用汽车（载重车、农用改装车、农用运输车、机动三轮车）、加油车、推土机及装置、收获机械、扬场机、烘干机、机动脱粒机、机动插秧机、机动植保机械、农机检修试验设备、畜牧机械、林业机械、机耕船（包括农用船）。
二类农机商品：
农田排灌机械（包括电动机、内燃机、喷灌机、水泵及其附件、电气设备等）、大中小型机引农具（包括犁、耙、播种机、中耕机、平地机、开沟器、镇压器、联结器等）、船用齿轮箱、船用挂浆机、小型水力和风力发电设备（五百千瓦以下）、柴（汽）油发电机组、打井机具及油罐等。
三类农机商品：
小型机动脱粒机械（简式型单脱粒机）、扬场机（10马力以下）小型农机试验检修设备、各种拖拉机配件（附件、液压装置及拆装工具）、渔业机械、扎草机、小型水泵（口径6寸及以下）和小型潜水电泵及其配件、各种水管、各种动力机械配件、各种机引农机具配件、船用齿轮箱及配件、各种农副产品加工机械及配件、维修轴承、半机械化农具及其配件、传动带、三角带、大车和力车底盘及其配件（包括内外轮胎）、农用汽车和拖拉机（包括拖车）轮胎、标准件以及其他有关机具的配件、油桶等。
附表二：农机商品销售价格最高管理费率表
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| | 一类农机商品 | 二类农机商品 | 三类农机商品 |
| 地 区 |（不包括运杂费）|（不包括运杂费）|（不包括运杂费）|
|----------------------------------------|----------------|----------------|----------------|
|北京、天津、上海、山东、江苏、浙江 | 5．5 | 7．5 | 12．5 |
|----------------------------------------|----------------|----------------|----------------|
|河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、福| | | |
|建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、| 6 | 8 | 13 |
|四川、贵州、陕西 | | | |
|----------------------------------------|----------------|----------------|----------------|
|内蒙古、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、 | 6．5 | 8．5 | 14 |
|新疆、海南 | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
注：农机商品销售价格最高管理费率中包括了省际间调拨费率。省际间最高拨费率统一规定为一类商品2．5％，二类商品
3．5％，三类商品4．5％。各级业务主管部门统一安排订货以外的临时求援商品，其调拨费率可在最高管理费率的限
额内由双方商定。
