关于进一步做好大中城市商业网点规划工作的通知

上一篇: 最高人民法院关于卫生防疫部门在实施《食品卫生法（试行）》中能否采用查封措施的答复
下一篇: 境内居民因私出境购买调剂外汇的规定

国家物价局 邮电部


国家物价局、邮电部关于改变市内电话资费管理办法的通知

1990年8月30日，国家物价局、邮电部

为了缓和我国市内电话通信紧张状况，加快市内电话的建设和发展，经国务院批准，自一九九○年十月一日起改变现行的市内电话资费管理办法。改变后的市内电话资费管理的基本原则和具体办法如下：
一、基本原则
（一）市话建设应贯彻“统筹规划，条块结合，分层负责，联合建设”的方针。市话资费管理，要有利于调动地方和各方面发展通信事业、加快市话建设的积极性，缓和市话通信的供需矛盾。
（二）市话建设的初装费和市话经营基本资费的管理，按照“宏观管住，微观搞活”的原则，由国家制定指导性的收费标准和收费范围，由各地物价、电信主管部门结合当地情况，适当考虑用户承受能力，确定具体收费标准。
（三）市话资费收费项目、计费方式、用户种类和月租费计费等级，规定如下：
1．收费项目以现行电信业务资费表规定的为准，各地不得擅自增加、取消和合并。如需变动，应由邮电部作出统一规定。
2．计费方式仍实行包月制和计次制两种方式；计次制标准由基本月租费和通话费两部分组成。
3．用户种类仍划分为住宅用户和办公用户两类。
4．月租费计费等级，在现行的万门以上再增加五万门、十万门、二十万门、四十万门等以上四级。
二、指导性资费标准
（一）初装费
市话初装费收取标准，原则上按收回其建设成本确定，即每放一个电话号，应能收回一门电话所需的成本。建设成本的计算包括：1．机房的建设费用；2．管道的建设费用；3．线路的建设费用；4．机械设备的投资费用等。
根据目前全国市话建设的平均成本，市话初装费收取标准暂定为三千元至五千元。各地可以结合实际投资费用的情况，有增有减的作适当调整（如突破五千元要报国家物价局和邮电部批准）。
（二）基本月租费和通话费
基本月租费和通话费的收取，原则上要能够补偿市话通信的运营成本，并有一定的利润用于发展市话通信建设。
根据目前市话通信发展的需要和市话运营成本的实际情况，基本月租费在万门标准的基础上，乙种用户（即办公电话）每级递增三元，甲种用户（即住宅电话）每级递增二元；通话费每次（三分钟）原则上不超过一角。
各省、自治区、直辖市的市话资费具体收费标准，由各省、自治区、直辖市的物价局和邮电管理局，参照国家规定的指导性资费标准拟定方案报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行，并报国家物价局和邮电部备案。


海南省人大常委会


海南省人民代表大会常务委员会审查备案规章的规定
海南省人民代表大会常务委员会


（海南省第二届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年9月29日通过，自公布之日起施行）


第一条 为了加强对备案规章的监督，促进依法行政，根据国家有关法律规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 省人民政府规章的备案和对其审查，适用本规定。
海口市人民政府规章的备案和对其审查，依照本规定的有关规定执行。
第三条 省人民政府制定的规章应当在公布之日起30日内报省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）备案。
海口市人民政府制定的规章应当在报本级人民代表大会常务委员会备案的同时报省人大常委会、省人民政府备案。
规章报送备案，应当将规章备案报告、规章文本及制定说明一并报送；修改规章的，除报送修改决定外，还应当报送修改后的规章文本；废止规章的，可以只报送备案报告和废止该规章的决定。
第四条 省人民代表大会有关专门委员会（以下简称省人大有关专门委员会）对备案规章进行审查；省人大常委会有关工作机构受省人大常委会主任会议（以下简称主任会议）的委托对备案规章进行审查。
第五条 备案规章有下列情形之一的，由制定机关改变或者由本级人大常委会予以撤销：
（一）超越权限的；
（二）同宪法、法律、行政法规和地方性法规相抵触的；
（三）规章之间对同一事项的规定不一致，经裁决应当改变或者撤销一方的规定的；
（四）违背法定程序的；
（五）规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的。
第六条 省高级人民法院、省人民检察院和各市、县、自治县人大常委会认为规章有本规定第五条情形之一的，可以向省人大常委会书面提出进行审查的要求。
前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为规章有本规定第五条情形之一的，可以向省人大常委会书面提出进行审查的建议。
第七条 省人大常委会办公厅负责备案规章、审查要求和建议的登记、编号、送审和存档工作。
第八条 省人大常委会办公厅收到报送备案的规章后，应当及时分送省人大有关专门委员会或者省人大常委会工作机构进行审查。
省人大常委会办公厅收到依照本规定第六条第一款规定书面提出的审查要求后，应当及时分送省人大有关专门委员会或者省人大常委会有关工作机构进行审查。
省人大常委会办公厅收到依照本规定第六条第二款规定书面提出的审查建议，应当分送省人大常委会有关工作机构研究。省人大常委会有关工作机构认为有审查必要的，应当按照本规定的有关程序进行审查。
第九条 省人大有关专门委员会或者省人大常委会有关工作机构在审查备案规章时，可以要求制定机关说明情况，经审查认为报送备案的规章有本规定第五条情形之一的，应当向制定机关提出书面审查意见。
省人大常委会有关工作机构提出的书面审查意见，应当提请主任会议决定。
第十条 制定机关应当自收到书面审查意见之日起两个月内研究提出是否修改的意见，并向省人大有关专门委员会或者省人大常委会有关工作机构反馈。
制定机关对不适当规章决定修改的，应当重新公布。
第十一条 省人大有关专门委员会或者省人大常委会有关工作机构审查认为规章有本规定第五条情形之一而制定机关不予修改的，可以向主任会议提出书面审查意见和撤销不适当规章的议案或者建议，由主任会议决定是否提请省人大常委会会议审议决定。
第十二条 省人大常委会会议审议撤销不适当规章议案时，制定机关负责人应当到会说明情况，回答常委会组成人员的询问。省人大常委会会议审议认为该规章有本规定第五条情形之一的，应当作出撤销或者部分撤销的决定。
省人大常委会对不适当规章决定部分撤销的，制定机关应当根据省人大常委会的决定对该规章进行修改，重新公布，并报省人大常委会备案。
省人大有关专门委员会、省人大常委会有关工作机构负责对有关撤销决定执行情况进行督查。
第十三条 省人大有关专门委员会或者省人大常委会有关工作机构审查认为海口市人民政府的规章有本规定第五条情形之一的，可以向主任会议提出书面审查意见，由主任会议决定是否交由海口市人大常委会或者省人民政府进行审查。
第十四条 备案规章经审查处理终结后，负责审查的省人大有关专门委员会或者省人大常委会有关工作机构应当将审查情况或者处理结果书面答复依照本规定第六条第一款规定提出审查要求的机关。
负责备案规章审查的省人大有关专门委员会或者省人大常委会有关工作机构应当将审查的有关文件移送省人大常委会办公厅存档。
第十五条 本规定自公布之日起施行。



2000年10月10日