关于印发《营口市商业步行街管理办法》的通知

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安徽省人民政府办公厅


安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省中等职业学校机构编制管理暂行办法的通知

皖政办〔2007〕23号　　　　


各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
　　经省政府同意，现将《安徽省中等职业学校机构编制管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　安徽省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年五月十四日


　　　　　　　　安徽省中等职业学校机构编制管理暂行办法

第一条为了规范中等职业学校机构编制管理，促进中等职业教育健康发展，根据《中华人民共和国职业教育法》和事业单位机构编制管理有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内中等职业学校的机构编制管理，适用本办法。

第三条本办法所称中等职业学校包括：
（一）由国家机关、事业单位举办，独立设置的全日制普通中等专业学校和技工学校；
（二）由社会团体、国有企业举办，已经列入事业单位管理序列，独立设置的全日制普通中等专业学校和技工学校。

第四条审核确定中等职业学校的机构编制，应当满足学校基本教学与实习实训的需要，与经济社会发展水平和财政承受能力相适应，遵循精简、统一、效能的原则。

第五条中等职业学校的机构编制工作，实行统一管理、分级负责的体制。

第六条省机构编制管理部门主管全省中等职业学校的机构编制管理工作，负责审核省属中等职业学校的机构编制。
市、县机构编制管理部门主管本行政区域内中等职业学校的机构编制管理工作，负责审核本市（县）所属中等职业学校的机构编制。

第七条依照本办法规定审核确定的机构编制，是中等职业学校录用、聘用、调配工作人员，配备领导成员的依据。
禁止擅自设置内设机构和增加编制。

第八条中等职业学校的内设机构按照下列标准确定：
（一）在校学生3000人以下的，内设5—6个机构；
（二）在校学生3001—5000人的，内设6—7个机构；
（三）在校学生5001—8000人的，内设7—8个机构；
（四）在校学生8001以上的，内设机构不超过9个。
中等职业学校的工会和党团组织按有关法律和章程设立。

第九条中等职业学校的人员编制（中等职业学校教职工编制标准附后）包括管理人员编制、教学人员编制和教学辅助人员编制。其编制总额按照学校类别、办学规模以及本办法规定的教职工与学生数比例，适用超额累进的办法，经综合测算后核定。

第十条管理人员编制主要用于配备从事行政管理、党务工作的人员和工勤人员，其编制数不得超过学校人员编制总额的15%。党务人员、行政管理人员和工勤人员分别按2.5：6.5：1的比例配备。

第十一条教学人员编制主要用于配备专职从事教学和实习实训工作的人员，其编制数不得低于学校人员编制总额的75%。

第十二条教学辅助人员编制主要用于配备从事实验实训设施的维护和管理、图书资料管理、电子信息化教育、卫生保健等教学辅助人员，其编制数不得超过学校人员编制总额的10%。

第十三条机构编制管理部门在审核确定中等职业学校人员编制时，应当在学校人员编制总额中核定不超过编制总额的5%，预留作为浮动编制，专门用于配备教学人员。
中等职业学校根据在校学生数的变化、在职教师进修培训以及引进优秀教师等需要，可以在报经主管部门同意后，向机构编制管理部门申请使用浮动编制。

第十四条中等职业学校的校领导职数按照以下标准核定：
（一）在校学生3000以下的，配备3—4名；
（二）在校学生3001—5000人的，配备4—5名；
（三）在校学生5001—8000人的，配备5—6名；
（四）在校学生8001人以上，配备6—7名。

第十五条中等职业学校申请核定机构编制，由其主管部门向机构编制管理部门提交下列申请材料：
（一）机构编制申请书；
（二）学校设立批准文件；
（三）办学规模及在校学生数的证明材料；
（四）其他需要提交的材料。

第十六条机构编制管理部门应当自受理核定机构编制的申请之日起3个月内对学校类别、办学规模、在校学生数等情况进行审查，并核定其内设机构、人员编制和校领导职数。
情况复杂的，经机构编制管理部门负责人批准，办理期限可以适当延长。

第十七条中等职业学校的机构编制实行动态管理。机构编制管理部门根据办学体制、办学规模、布局调整等情况，对中等职业学校的机构编制适时予以调整。
中等职业学校撤销、合并或者办学规模变动需要调整机构编制的，应当向机构编制管理部门申请调整机构编制。机构编制管理部门应当自收到申请之日起3个月内进行审查，并重新核定或者核销。

第十八条中等职业学校不得超限额设立内设机构，不得超职数、超规格配备领导成员或者超编制进人。
非机构编制管理部门不得以任何理由和方式干预中等职业学校机构编制管理工作。

第十九条中等职业学校、中等职业学校的主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由机构编制管理部门责令限期改正，并给予通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予处分：
（一）超限额设置内设机构的；
（二）超职数、超规格配备校领导成员或者内设机构领导成员的；
（三）超编制进人或者改变编制使用范围的；
（四）违反规定使用浮动编制的；
（五）在申请机构编制时弄虚作假的。

第二十条机构编制管理部门或者其他有关部门违反本办法规定，有下列行为之一的，由其上级机构编制管理部门或者本级人民政府责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予处分：
（一）违反规定审批内设机构、人员编制或者校领导职数的；
（二）违反规定干预中等职业学校机构设置和编制管理工作的。

第二十一条机构编制管理部门及其工作人员在机构编制管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条由国家机关、事业单位举办，已经列入事业单位管理序列，独立设置的成人中专学校的机构编制管理参照本办法执行。

第二十三条本办法自印发之日起施行。 附件：安徽省中等职业学校教职工编制标准
　　　教职工与学生比例
学生数 理工农医类 综合类 文科类 艺体类
3000人以下的部分 1：14.5 1：15.5 1：17 1：８－１０
超过3001人——5000人的部分 1：17.5 1：18.5 1：20
超过5001人——8000人的部分 1：20.5 1：21.5 1：23
超过8001人的部分 每增加1000人，教职工与学生比上调0.5


浙江省嘉兴市人民政府办公室


嘉政办发[ 2007] 166号


转发市教育局关于嘉兴市乡镇（街道）成人文化技术学校规范化建设和管理试行办法的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
市教育局关于《嘉兴市乡镇（街道）成人文化技术学校规范化建设和管理试行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府办公室
二○○七年十二月六日


嘉兴市乡镇（街道）成人文化技术学校规范化建设和管理试行办法

市教育局
（二○○七年十一月）

为认真贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，进一步落实全省农村教育工作会议精神，全面实施科教兴市和城乡一体化战略，努力建设学习型社会和构建终身教育体系，切实加大农村劳动力培训力度，不断满足广大人民群众日益增长的物质文化需要，为经济社会发展提供人才和智力支持，结合我市农村实际，特制订本办法。
　　一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻领会十七大精神，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》及国家教育部、省教育厅有关大力推进农村成人教育改革和发展的意见，主动适应经济建设对人才的需要，不断加强农村成人文化技术学校的现代化建设，使学校成为农村文化教育、技术培训与开发、推广为一体的农科教三结合的重要载体和农村精神文明建设的示范窗口，为推进社会主义新农村建设提供人才和技术支撑。
　　二、办学与培养目标
(一)办学目标。通过合理整合区域内的广播电视教学点、自考工作站、文化活动中心等各类公共教育资源，充分运用网络、广播、电视等现代教育技术手段，将乡镇（街道）成人文化技术学校（以下简称乡镇成校）建设成为社区教育的主阵地和当地人才资源开发中心、生产科技信息中心、现代文明传播中心。
(二)培养目标。努力使受训者成为坚持四项基本原则，具有良好思想品质和社会主义市场经济意识，能及时掌握新知识、实用技术，适应现代农村社会经济生产和生活方式的创业型劳动者，成为优秀的农村基层干部、企业管理人员、技术工人和新型农民。
三、学校功能
（一）社区教育中心。乡镇成校要充分发挥学校的办学优势，利用远程教育、电化教育、函授教育等多种渠道，为广大农民提供多形式、多层次的“菜单式”的文化教育、技能培训、日常生活知识等方面的教育，为农民提高素质提供全方位服务，使区域内成员终身都能获得所需要的教育培训和获取各类相关证书，成为区域内农民终身学习的重要基地。
（二）文化活动中心。乡镇成校要充分利用网络资源、文化优势、文明辐射优势，开展幼儿、青少年校外素质教育活动，成人、老年人文化、体育、文艺等人民群众喜闻乐见的系列活动，活跃农村精神生活，满足区域内全体成员的精神生活需求，并在推进城乡一体化进程中做好传统农民向市民的转化工作，成为农村文化活动、精神文明的重要阵地。
（三）人力资源开发中心。乡镇成校要有计划地培养一大批有文化、懂技术、善管理、会经营的农业服务体系专业人员和适应现代化农业生产的农业技术人员；要加强岗位职业技能培训，把大量被征地农民培养成适合企业用工需要的产业工人或其他劳动者，加强对二、三产业初、中级专门人才和技术骨干力量的培养，培养一批管理人员、营销人员和技术工人；要适应外向型经济的要求，逐步与国际接轨，培养一批外向型经济的管理人才和一专多能、应变能力强的知识和技能复合型劳动者，成为区域经济社会发展的人力资源开发中心。
（四）科技示范与推广中心。乡镇成校要主动适应区域经济社会的发展，通过人才培养，增强与社会的联系，参与并影响本区域产业结构的调整；要建立受训学员培训档案，为受训者与用人单位牵线搭桥；专业设置要充分体现本区域的经济发展特点，又有适度的超前性；可与高等学校和科研机构联合办学，使学校始终站在科技前沿，在岗位技能培训、全日制班的教学中都有新知识、新技术贯穿其中，成为区域经济发展、新技术推广、新信息传播的基地。
四、领导班子与师资队伍
（一）学校领导。设专职校长1名，副校长1-2名。校长应年富力强，具有大专以上学历，新任校长需具有本科以上学历，中级以上职称，并有5年以上的工作经验，能定期接受各类继续教育，适应教育现代化需要，把主要精力放在组织实施教育工作和校内管理上，并在校内适量兼课。
（二）中层干部。学校中层干部应具有大专学历，班子成员专业重复少，年龄结构合理，并具有普通与专长兼备的知识结构，懂教育、会管理，具有务实进取、开拓创新的精神。
（三）教职工。专职管理人员和教师按浙江省示范性成校标准配备，全日制班的每班教职工按同层次学校编制标准配置。教师应有端正的教育思想、良好的师德，事业心强，懂得现代成人教育原理与方法。专任教师应具有大学以上学历，年龄结构合理，所学专业与当地经济结构相吻合，具有教育科研能力或农业科研能力，至少有1-2名技术教师是当地的技术行家。全日制主要学科（或专业）均有一名骨干专职教师，并具有中级以上职称。有兼职教师网络，兼职教师应是专业行家，并懂得现代成人教育的方式方法。
五、校舍建设与教学设备
（一）学校应位于乡镇所在地或较大的集镇，交通便捷，有良好的校园环境，有利于开展各类教育、培训和活动。校园占地10亩左右，校舍单门独院，面积2000平方米以上，布局合理，符合规范、整洁、安全的要求。可充分利用中小学布局调整后的教育资源。
（二）有满足教学和各项活动工作需要的普通教室、办公室、图书资料室和阅览室，有一个可容纳100人左右的多功能大教室，教室、办公室、图书资料室和阅览室须有良好的通风、采光条件。全日制教育的学校要有仪器室、实验实习室、电脑室、语音室。
（三）拥有现代化电化教学设备（包括彩电、录音机、录放像机、电脑等），配备电脑室、语音实验室、连结INTERNET的视听阅览室、多媒体制作演示设备等，具备为社区居民开放的播放电视教学节目和参与文体学习活动的设备条件。有一套能满足短训需要的实验科研仪器，教学仪器达到基本符合规定的演示实验和分组实验、实习要求。学校有图书2000册以上，其中专业图书占五分之三左右，现代农村技术报刊8种以上，成教、职教研究报刊6种以上，教师用工具书、参考书齐全。
（四）学校有稳定的校外技术推广、示范、实习基地，能较好地培养学生和当地农民的专业技能，为推广高效生态农业技术和被征地农民转岗服务。
六、教育经费与学校管理
（一）教育经费。财务实行独立核算，教育经费主要来源于镇财政，按有关规定列入年度预算并逐年有所增长；同时提倡通过有偿培训、服务收入，以及接受捐助等多渠道筹集。学校的建设、设施设备、教职工福利等经费主要由镇政府统筹解决，每年应有足够的校舍维修经费。教育费附加中安排一定比例用于农村成人教育，企业的职工教育经费应主要用于成人培训。鼓励乡镇成校多渠道、多形式引进社会资金，用于办学和发展。
（二）学校管理。学校实行校长负责制和民主化、科学化管理，建立和健全教职工代表会议制度，自觉贯彻执行上级有关教育法规、法律和方针政策，制订适应当地经济发展需要的事业发展总体规划，合理安排各级各类培训计划，做到目标、计划、组织、指挥、控制、考核、总结、反馈等环节有效运转。建立全员岗位责任制，完善考勤、考绩、奖惩等各项规章制度，建立专兼职教职工业务档案、教学档案、办学管理手册。严格财务管理制度，合理使用经费。
七、评估
乡镇成校的规范化建设和管理由县（市、区）组织前期评估，市教育局组织评估、验收，评估达标的授予“嘉兴市规范化建设达标成校”称号。