关于印发《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法（试行）》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 20:06:47 浏览:9931
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关于印发《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法（试行）》的通知
浙江省财政厅
关于印发《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法（试行）》的通知
浙财农字〔2005〕6号
各市、县（市、区）财政局、林业局：
经省政府同意，现将《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题请及时函告我们。
附件：浙江省森林生态效益补偿基金管理办法（试行）
二○○五年一月二十一日
附件：
浙江省森林生态效益补偿基金管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国森林法》、《中共浙江省委、浙江省人民政府关于全面推进林业现代化建设的意见》、《中央森林生态效益补偿基金管理办法》和《浙江省重点生态公益林管理办法（试行）》，建立浙江省森林生态效益补偿制度。为规范和加强补偿基金管理，结合本省实际，特制定本办法。
第二条 建立森林生态效益补偿制度的主体为县级人民政府，有国家重点生态公益林和省重点生态公益林的县（市、区）应当设立森林生态效益补偿基金（以下简称“补偿基金”），国家和省按标准给予补助。
第三条 补偿基金是对公益林投资经营者发生的营造、抚育、保护和管理支出给予一定补助的专项资金。
第四条 补偿基金支出，由补偿性支出和公共管护支出构成。补偿性支出包括损失性补助和护林人员的劳务费支出；公共管护支出包括森林防火、森林病虫害防治、森林资源监测支出和管理费用支出。
第二章 补助范围、标准和对象
第五条 补偿基金的补助范围，为国家林业局公布的国家重点生态公益林林地中的有林地和省公布的省重点生态公益林林地中的有林地和灌木林地（以下简称“公益林”）。公益林区划范围内尚未达到有林地或灌木林地要求的疏林地、未成林地，不列入补助范围。
对受益对象明确的风景林，按照受益者补偿的原则，由所处风景名胜区主管部门履行补偿职责。
第六条 公益林的补偿标准为每亩每年8元，其中：补偿性支出7元，公共管护支出1元。补偿性支出中，损失性补助为5元，护林人员劳务费为2元（集体、国有林场和自然保护区专职护林人员的劳务费不低于3元）；公共管护支出中，森林防火、森林病虫害防治、森林资源监测支出不低于0.5元，管理费用支出不得高于0.5元。
第七条 省对国家公益林和省公益林按照不同的森林生态功能区位，分别采取不同的补助标准（含中央财政补助）：
（一）钱塘江、瓯江源头及中上游生态脆弱地区、海岛地区等省重点扶持地区（淳安县、永嘉县、文成县、泰顺县、苍南县、洞头县、柯城区、衢江区、龙游县、常山县、江山市、开化县、武义县、磐安县、莲都区、云和县、景宁县、龙泉市、青田县、遂昌县、松阳县、缙云县、庆元县、天台县、仙居县、三门县、定海区、普陀区、嵊泗县、岱山县），每亩每年补助7元 。
（二）省次重点扶持地区（临安市、建德市、桐庐县、长兴县、安吉县、嵊州市、新昌县、诸暨市、婺城区、金东区、兰溪市、永康市、东阳市、浦江县），每亩每年补助5元。
（三）其余县（市、区）每亩每年补助4元（纳入国家重点公益林的面积每亩每年补助5元）。
中央和省补助资金不得用于管理费用支出。省级管理费用由省财政单独安排。
第八条 补偿基金的补助对象，按资金的不同用途和山林权属、经营管理主体不同确定。
（一）损失性补助的对象确定为：
1.林农个人投资经营管理的责任山、承包山，补助对象是农户。
2.乡（镇）、村级集体经济组织投资和统一经营管理、未分山到农户的集体山，补助对象是相应的乡（镇）、村级集体经济组织。
3.国有林场（含苗圃，下同）和自然保护区投资经营管理的国有林地，补助对象为相应的国有林场和自然保护区；自然保护区内的山林权属归乡（镇）、村的集体山或林农的责任山、承包山，补助对象为相应的集体经济组织和农户。委托其他单位经营管理的零星国有林，由委托和受托双方协商确定。
4.依法签订了租赁合同，租赁经营的林地，在合同规定承租期内，补助对象是承租人。
（二）护林人员劳务费支出的补助对象，为对公益林实施管护的护林人员和专职护林人员。
（三）森林防火、森林病虫害防治、森林资源监测支出的补助对象，为在公益林区内从事森林防火、森林病虫害防治、森林资源监测项目的实施单位。
（四）管理费用支出的补助对象，为承担公益林的区划、界定、宣传、培训、监管、信息系统建设、检查、验收工作的省、县（市、区）林业主管部门和乡（镇）林业工作站（或乡镇政府）。
第三章 资金使用、申拨和核算
第九条 补偿性支出，用于因认定为公益林，禁止商业性采伐而造成公益林投资经营者收益损失的补助和公益林护林人员的劳务费。其中：国有林场、自然保护区获得的损失性补助主要用于国有公益林管护区内的补植苗木费、整地费、林木抚育费支出。护林人员劳务费按护林人员管护面积每人1500—2500亩标准核定。
第十条 公共管护支出，用于公益林的森林防火、森林病虫害防治、森林资源监测支出，公益林区划、界定、宣传、培训、监管、信息系统建设、检查、验收等管理费用支出。其中：森林防火支出用于统一开设防火隔离带（包括生物防火林带）和购置扑火器具等，森林病虫害防治支出用于集中购置药剂、药械和除害处理等，森林资源监测支出用于采集、分析、处理资源数据以及建立资源档案购置简易器材等。
第十一条 公共管护支出中的采购项目，应积极推行政府采购，提高资金使用效益。
第十二条 中央和省安排的公共管护支出实行项目管理。由县级财政部门会同林业主管部门每3年按照年度支出计划格式（附表3、3-1、3-2、3-3）编制支出规划，报省财政厅和省林业厅。省财政厅和省林业厅按照集中使用、突出重点的原则，编制支出规划报财政部和国家林业局确定后下达。
第十三条 县级财政部门和林业主管部门于每年2月15日之前联合向省财政厅、省林业厅上报当年中央和省补助资金申请报告，申请报告包括上年度中央和省补助资金使用管理情况的检查总结、当年补偿性支出和公共管护支出数额以及安排计划（见附表1，附表3、3-1、3-2、3-3和附表4）。
第十四条 县级财政部门和林业主管部门应严格执行省财政厅和省林业厅联合下达的补偿项目年度计划，未经原审批机关批准不得调整。经国家和省批准征用占用公益林林地的，由省林业厅将征用占用林地地点和面积报省财政厅，省财政厅从下年度起停拨其中央和省补助资金，调整用于其他已经区划界定的公益林。
第十五条 中央和省补助资金待省对各地公益林检查合格后，由省财政厅按预算级次下拨。为加强对补偿基金的管理，确保补偿基金专款专用，各县（市、区）财政部门必须设立“森林生态效益补偿基金专户”（以下简称“专户”），对补偿基金实行专户管理、专账核算。县级财政部门应按补偿基金的支出构成分别拨付，其中：补偿性支出资金，应委托有条件的银行，开设补偿对象的专用账户，每年于中央和省补助资金到位后的一个月内与县补偿基金一并拨付至补偿对象专用账户内。
（一）对林农的损失性补助，直接拨入为农户统一开立的个人银行存款账户；
（二）护林人员劳务费，已建立公益林管护责任区，实行乡（镇）、村或国有林场、自然保护区统一管护的，县级财政部门将护林人员劳务费拨入各管护责任单位的专用账户。
县级林业主管部门应及时编制各乡（镇）村、国有林场和自然保护区专职护林人员和专门护林组织人员名册以及护林人员经费安排计划，送达县级财政部门。
（三）森林防火、森林病虫害防治、森林资源监测支出，由县级财政专户直接拨付至项目实施单位。
（四）管理费用支出由同级财政部门直接拨付至承担相应公共管理任务的单位。
第十六条 县级林业主管部门以及国有林场、自然保护区、乡（镇）、村集体经济组织等管护责任单位应健全财务管理和会计核算，对各级补助资金分别设置专账，独立核算，并相应设立“中央补偿基金”、“省补偿基金”和“县补偿基金”二级会计科目，及时和正确反映补偿基金的收、支、结余情况，确保专款专用。
第四章 监督、检查和档案管理
第十七条 各市、县（市、区）必须按照《浙江省重点生态公益林管理办法（试行）》规定，签订公益林管护合同（或协议）。
第十八条 乡（镇）村集体护林人员应由乡（镇）政府或村委会统一组织招聘，国有林场、自然保护区等单位护林人员择优推荐，经县级林业主管部门审核后录用、确定。护林人员必须按照合同规定履行管护义务，承担管护责任。管护合同执行一年期满时，国有林场、自然保护区、乡（镇）林业工作站和乡（镇）村集体经济组织等要将获得劳务费的护林人员名单、金额以及管护任务完成情况张榜公布，由所在单位或集体考核，群众评议，对符合合同要求，完成管护任务的人员，兑现劳务费并继续履行合同，对因故意或重大过失而未按照合同规定履行管护义务的，不予支付其劳务费并终止合同，同时，报告县级林业主管部门和财政部门。
第十九条 县级林业主管部门应按照《浙江省重点生态公益林管理办法（试行）》、本办法和国家、省重点生态公益林管护核查办法规定，对公益林管护制度和补偿基金管理制度的建立与落实情况，上年度公益林管护、森林资源消长、林地征用占用、乱砍滥伐、森林火灾和森林病虫害发生及控制等情况进行全面核查，于每年2月15日前将核查情况上报省林业厅（见附表2），抄送省财政厅。省林业厅在各县（市、区）核查的基础上，会同省财政厅采用随机抽样和典型抽样方法进行抽查。
省级林业主管部门应根据区划范围确定不同类型的公益林资源动态监测点，实施绩效考核，定期向社会公告公益林建设绩效。
第二十条 各级财政部门和林业主管部门应建立健全补偿基金使用、管理档案；国有林场、自然保护区、乡（镇）村集体经济组织等必须建立补助资金认领签收制度，并将认领签收情况造册登记、录入档案。
县级林业主管部门会同乡（镇）政府负责将补偿性支出情况在各行政村张榜公布，接受群众监督。县级财政部门和林业主管部门设立投诉电话，受理群众投诉。
第二十一条 各级财政部门和林业主管部门应切实加强补偿基金使用的监督和管理，实行定期和不定期的检查，确保补偿基金专款专用，并及时、足额地拨付到位。接受财政部驻省财政监察专员办和审计部门的审查。
第五章 责 任
第二十二条 县级补偿基金未列入财政预算，补助资金不能及时足额兑现的，省财政厅责令其及时纠正。对在规定期限内达不到纠正要求的，省财政厅从下年度起暂停拨付该县（市、区）的中央和省补助资金；县级财政部门或有关责任单位挤占、滞留中央和省补助资金，违反专款专用规定的，上级财政部门责令其改正，未及时改正的，省财政厅商省林业厅扣减其中央和省补助资金。
第二十三条 未按规定建立公益林管护责任区，监管不力、建设效果不明显、达不到阶段性建设成效的，上级林业主管部门应及时责令其纠正或采取补救措施，至次年纠正或补救效果仍不明显的，由省林业厅提出处理意见，商省财政厅扣减其中央和省补助资金。
第二十四条 挪用或骗取中央和省补助资金的，一经发现，立即查处，并视查证情况，追究责任单位主要领导和直接责任人员的行政责任，构成犯罪的移交司法部门追究法律责任。
第六章 附 则
第二十五条 本办法自发布之日起执行。以往有关公益林补助资金管理的文件规定与本办法不一致的，以本办法为准。浙江省林业局、浙江省财政厅联合印发的《浙江省森林生态效益补助资金管理实施办法（暂行）》（浙财农字〔2002〕34号）同时废止。
第二十六条 各市、县可以根据本办法规定，结合本地实际，制定具体实施意见。
第二十七条 本办法由省财政厅会同省林业厅负责解释。
关于印发马鞍山市城市排水管理办法的通知
安徽省马鞍山市人民政府
关于印发马鞍山市城市排水管理办法的通知
马政[2010]23号
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
《马鞍山市城市排水管理办法》已经2010年3月22日市政府第54次常务会议审议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二〇一〇年三月三十日
马鞍山市城市排水管理办法
第一章 总则
第一条 为加强和规范城市排水管理，确保城市排水设施的正常运行，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《城市排水许可管理办法》（建设部令第152号）等有关法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在我市建成区范围内城市排水设施的规划、建设、管理与维护以及对排水户的管理，适用本办法。
在江河、湖泊（含渠道、水库等水域）新建、改建或者扩大排污口，以及对排污口使用的监督管理，依照水利部《入河排污口监督管理办法》（水利部令第22号）执行。
第三条 本办法所称城市排水，是指对城市生产废水、生活污水（以下统称污水）和大气降水（以下简称雨水）接纳、输送、处理、排放的行为。
本办法所称城市排水设施是指接纳、输送、处理、排放城市雨水污水的排水管（沟）、检查（汇水）井、涵洞、窨井、泵站，以及其他已成为城市排水通道的自然水系（农业灌溉设施除外）。
城市排水设施分为公共排水设施和自建排水设施。公共排水设施是指城市排水管理部门管理的排水设施；自建排水设施是指产权单位投资建设并管理的排水设施。
第四条 本办法所称排水户是指因从事制造、建设、科研、卫生、经营、服务等活动，向城市排水管网及其附属设施排放污水的单位和个人。
第五条 在城市排水管网及其附属设施覆盖范围内，排水户应当按照城市排水规划等有关要求，将污水排入城市排水管网及其附属设施。
第六条 市住建委为本市排水行政主管部门，负责城市排水许可的审批和管理。
市市政管理处受市住建委委托，负责城市排水管理的具体工作。
规划、环保、水利、财政、物价、城市管理行政执法等部门依据各自职责分工，协同做好城市排水管理工作。
第七条 市排水管理部门应当积极推行城市排水的科学研究，倡导城市污水处理后的再利用，引进和推广先进技术，努力采用新工艺、新材料，提高城市排水的科学技术水平。
第八条 市排水管理部门在办理城市排水许可过程中不得收费，但涉及市政设施占用、开挖、恢复，以及敷设管道等产生的工程费用，可以按照相关规定收取。
第九条 任何单位和个人都有依法使用城市排水设施的权利和保护城市排水设施的义务，并有权对违反本办法的行为进行举报。
市排水管理部门应当向社会公开排水许可程序、服务方式和联系电话。
第二章 规划与建设
第十条 城市排水及其设施建设应当遵循统一规划、配套建设、统一管理的原则。
第十一条 市排水行政主管部门应当会同规划等有关部门，根据城市总体规划，编制本市的排水专项规划，报市政府批准后组织实施。
第十二条 市排水管理部门应当按照排水专项规划，制定城市排水管网、泵站、污水处理厂等公共排水设施的年度建设计划，并组织实施。
第十三条 实行雨污水分流的地区，新建排水设施应当符合雨水、污水排水规划，分别建设雨水、污水管网。污水收集干管暂未到达的区域，新建各类建设项目涉及排水的，按照雨污水分流排放的要求配套建设排水管网，预留污水收集干管接口。
原有城市雨污水合流的，应当按照排水专项规划要求逐步进行雨污水分流改造。
第十四条 城市排水设施建设应当与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。
第十五条 承担排水设施建设的勘察、设计、施工、监理单位，必须持有相应的资质证书并在资质许可的范围内承接业务。
第十六条 自建排水设施的建设应当符合排水专项规划，接入公共排水设施的自建排水设施建设方案必须经市排水管理部门审查，或相关单位管线综合会议批准后方可实施。
第十七条 建筑工程红线外至公共排水设施的雨污水干管的连接工程，应当按照市排水管理部门的要求，根据接管井位、口径、标高、方式等组织施工。
第十八条 建筑工程竣工验收时，建设单位应通知市排水管理部门参与验收，合格后交付使用，并将完整的排水设施资料报送排水管理部门备案。
第三章 排水管理
第十九条 排水户向城市排水管网及其附属设施排放雨水、污水，必须按照本办法规定申请领取《城市排水许可证》；需要临时排水的，应当申请领取《城市临时排水许可证》。
第二十条 符合以下条件的，可以核发《城市排水许可证》：
（一）雨水、污水排放口的设置符合城市排水专项规划的要求；
（二）已按规定建设相应的污水处理设施并处理达标；
（三）符合规定的水质水量报告；
（四）已在污水排放口设置专用检测井；
（五）排水中有沉淀物，可能造成排水管网及其附属设施堵塞或损坏的，排水户已修建预沉设施；
（六）新建排水工程已经验收合格。
第二十一条 符合下列条件的建筑施工临时排水，可以核发《城市临时排水许可证》：
（一）不影响城市排水设施正常运行；
（二）经治理可达到排放水质标准。
第二十二条 排水户申请办理《城市排水许可证》或《城市临时排水许可证》，市排水管理部门应当自受理申请之日起15日内作出决定。
第二十三条 本办法实施前已向城市排水管网及其附属设施排放雨水、污水的排水户，应当在本办法施行之日起6个月内申请补办城市排水许可手续。
第二十四条 《城市排水许可证》有效期为5年。排水户应当在有效期届满3个月前向原许可机关提出申请换证。
《城市临时排水许可证》有效期为2年。需要延长期限的，排水户应当在有效期届满30日前，向原许可机关申请延期，最长不得超过施工期限。
第二十五条 需要变更排水主体或排水许可内容的，排水户应当按照本办法规定，向市排水行政主管部门申请重新办理《城市排水许可证》或《城市临时排水许可证》。
第二十六条 建筑施工现场、洗车场等向城市排水设施排放废水的，应在排水口设置沉淀池、清淤设施，并及时清除沉淀物，不得将泥沙、灰浆及其他废弃物直接排入城市排水设施。
第二十七条 市排水管理部门为排放工业废水、医疗污水等影响较大的排水户办理接入城市排水管网手续时，应当查验环境保护部门核发的《排污许可证》或者准予试生产的证明。
市排水管理部门和环境保护部门应当定期互相通报相关信息。
第二十八条 市排水管理部门依法对排水户实施监督检查，有关单位和个人不得拒绝或者阻挠。
排水户应当接受监督检查，并提供工作方便。
第二十九条 市排水管理部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）进入现场开展检查；
（二）要求排水户出示《城市排水许可证》或《城市临时排水许可证》；
（三）查阅、复制有关文件和资料；
（四）要求被检查的排水户就有关问题做出说明；
（五）纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。
第三十条 市排水管理部门应当委托具有计量认证资格的排水监测机构定期对排水户排放污水的水质进行检测，并向社会公开检测结果。
第三十一条 在汛期或者发生其他特殊情况时，排水户应当服从市排水管理部门的统一调度，按照要求排放雨水、污水。
第三十二条 排水户不得有下列行为：
（一）未取得排水许可向城市排水管网及其附属设施排放雨水、污水；
（二）超过排水许可有效期限向城市排水管网及其附属设施排放污水；
（三）违反排水许可规定的内容，向城市排水管网及其附属设施排放雨水、污水；
（四）向城市排水管网及其附属设施排放剧毒物质、易燃易爆物质和有害气体等；
（五）堵塞城市排水管网或者向城市排水管网及其附属设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物；
（六）擅自占压、拆卸、移动和穿凿城市排水管网及其附属设施；
（七）擅自向城市排水管网及其附属设施加压排放雨水、污水；
（八）其他损害城市排水管网及其附属设施正常运行的行为。
第四章 排水设施维护与管理
第三十三条 排水设施维修养护责任按照下列规定划分：
（一）城市公共排水系统内的排水设施，由市排水管理部门负责；
（二）城市公共排水系统雨污水干管以外的排水设施（含化粪池、检测井等），或各单位（含开发园区）自建的排水设施，由产权单位（含开发园区）负责；
（三）集贸市场等公共设施、住宅小区内的排水设施，由产权单位或物业管理单位负责。
第三十四条 维修养护责任单位应当按照国家和地方有关技术标准对排水设施进行管理和维修养护，保证排水设施完好和正常运行。
第三十五条 永丰河、碧溪河、雨山河等城市主要河道蓝线范围内不得修建影响城市排水管理的永久性建筑物。确需临时占用的，应当向市排水管理部门提出申请，获得批准后限期占用（汛期除外）。
第三十六条 在城市排水设施安全防护范围内施工或进行其他可能危害排水设施的，应当事先报告市排水管理部门，并在开工前向排水设施产权单位或管理部门查明有关情况，采取相应的防护和补救措施；因施工作业造成排水设施损坏的，施工单位应承担相应的维修和赔偿责任。
第三十七条 需要改动或者迁移原有城市排水设施的，应当经市排水管理部门批准，所需费用由建设单位承担。
第三十八条 市排水管理部门或其工作人员不得有下列行为：
（一）违反法定程序作出准予城市排水许可决定；
（二）超越法定职权作出准予城市排水许可决定；
（三）滥用职权、玩忽职守作出准予城市排水许可决定；
（四）对不符合许可条件的申请人作出准予许可决定；
（五）违规作出城市排水许可的其他情形。
第五章 罚则
第三十九条 违反本办法第五条规定，排水户未将污水排入城市排水管网及其附属设施的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下的罚款。
第四十条 排水户有违反本办法第三十二条规定情形的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，恢复排水设施功能，并可处以1万元以上3万元以下罚款；造成排水设施损坏的，应当依法承担赔偿责任。
第四十一条 有违反本办法第三十八条规定情形的，市排水管理部门依据职权或者根据利害关系人的请求，可以撤销城市排水许可证。
第四十二条 排水户违反水污染防治有关法律法规规定的，由环境保护部门依法予以处罚。
第四十三条 阻碍管理人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 市排水管理部门不按照本办法规定履行职责的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法依规给予处理。
市排水管理部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法依规给予处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第六章 附则
第四十五条 开发园区管辖范围内的城市排水管理参照本办法执行。
第四十六条 本办法自发布之日起施行。
深圳市事业单位职员职位分类实施办法(试行)
广东省深圳市人事局
深圳市人事局关于印发《深圳市事业单位职员职位分类实施办法（试行）》的通知
（2005年1月6日）
深人发〔2005〕2号
根据《深圳市事业单位职员管理办法（试行）》（深圳市人民政府令第137号）的有关规定，我局制定了《深圳市事业单位职员职位分类实施办法（试行）》。现予印发，请遵照执行。
深圳市事业单位职员职位分类实施办法(试行)
第一章 总 则
第一条 根据《深圳市事业单位职员管理办法（试行）》（深圳市人民政府令第137号）的有关规定，制定本实施办法。
第二条 本市事业单位的职位设置和分类，适用本办法。
第三条 职员职位的设置和管理，应遵循因事设职原则、最低数量原则和整体效能优化原则。
第四条 市人事部门负责全市事业单位职位分类的综合管理工作。
区人事部门在市人事部门的统一指导下，对本区事业单位的职位分类工作实施综合管理。
市、区各行政主管部门负责本系统、本部门所属事业单位职位分类的指导和审核工作。
第二章 职类、职系、职级
第五条 事业单位职员职位根据工作性质划分为行政管理和专业技术两个职类。
行政管理职类划分为行政领导和行政事务两个职系。行政领导职系由单位行政领导和单位内设机构行政领导职位构成；行政事务职系由除领导职位外的行政事务工作职位构成。
专业技术职类由单位的业务工作职位构成。其职系划分，属国家规定的专业技术职务系列的，按国家规定执行；国家没有规定的，由市人事部门根据单位业务工作的实际与需要确定。
第六条 行政管理职类和专业技术职类的职位，根据事业单位的组织结构和管理的实际分别设定职级序列，两类职位的职级互不对应。
第七条 行政管理类的职位划分为十个职级，由高到低依次为第一职级、第二职级、第三职级、第四职级、第五职级、第六职级、第七职级、第八职级、第九职级、第十职级。其中行政事务职系职位的最高职级不能超过该单位的部门正职行政领导的职级。
第八条 专业技术类的职位划分为七个职级。由高到低依次为第一职级、第二职级、第三职级、第四职级、第五职级、第六职级、第七职级。
第九条 各职位的职级，根据职位的责任大小，工作难易程度和所需的资格条件及其他相应因素确定。
第三章 职位设置
第十条 事业单位应根据机构编制和人事部门核定的人员编制和职位数额，在单位职能和工作任务合理分解并确定本单位职员职位的职类、职系、职级构架的基础上进行职位设置。
事业单位依据职位调查、分析评价结果，确定职位的配置、职位的职责任务，以及所属的职类、职系和职级等，并编制职位说明书予以明确。
第十一条 事业单位首次实施职位分类，应设立职位分类工作小组，负责制定职位分类工作方案。工作方案应明确工作内容和实施的方法步骤，确保职位设置科学合理。
职位分类工作可按照核定编制、职位和人员岗位配置现状，制定职位设置方案，组织培训，进行职位调查和职位拟设，拟定职位说明书，职位设置和职位说明书评价与审核确定等基本步骤实施。
第十二条 事业单位在进行职位设置前，应到机构编制和人事部门核定单位的人员编制和职位配置数额，并据此核对单位的人员岗位、配置情况。
第十三条 事业单位制定的职位设置方案，应包括职位的职类、职系和职级架构及职数配置，职系、职级确定的基本标准，职位调查和分析评价的基本内容和方法、职位说明书编制规范等内容。职位设置方案应报行政主管部门审核并报同级政府人事部门核定后实施。
向行政主管部门和人事部门报核单位的职位设置方案，应同时附送单位的机构编制文件、人事部门对单位职位配置数额的核定通知，单位现有人员简况登记表等相关文件和资料。
第十四条 事业单位进行职员职位设置，应做好职位调查工作，由职位分类工作小组根据职位调查情况，充分听取意见后提出拟设职位的方案，并组织编制拟设职位的说明书。在此基础上，组织对职位进行评价和审核，并经单位领导班子讨论审定。
事业单位确定的职位设置和职位说明书须报经行政主管部门和人事部门审核认可。
第十五条 职位说明书应包含如下内容：
（一）职位名称：行政管理类职位可参照现行的名称（如院长、校长等），专业技术类职位根据行业和职位的性质确定（如教授、副主任医师等）；
（二）职位代码：由四部分组成：①—②—③—④。其中①是指事业单位的代码，采用由市技术监督部门提供的组织机构代码；②是指该职位所处的职类、职系，行政领导职系用字母L表示、行政事务职系用字母S表示、专业技术类职系用字母Jｎ表示；③是指该职位的职级，用阿拉伯数字表示；④是指各单位自行使用的识别号码；
（三）工作任务及职责：指该职位任职人员所承担的主要工作内容及应承担的职责，享有的权利，应按主次顺序分项写明；
（四）工作标准及要求：指该职位任职人员完成上述各项工作任务应达到的基本标准以及应遵守的工作要求；
（五）任职资格条件：指任本职位工作所应具备的最低学历、工作年限、工作经验、专业知识和技能、专业技术资格（职业资格）以及身体条件等。
第四章 职位管理
第十六条 事业单位各类职位及各职级职位的数额，由机构编制部门和人事部门根据事业单位实际确定。
第十七条 事业单位行政领导职系的职位数不得超过机构编制部门确定的限额。行政事务职系最高职级的职位数不超过单位的部门正职行政领导职级职位数的20%，次高职级的职位数不超过单位的部门副职行政领导职级职位数的30%，其余职级的职位数由单位自行确定。
专业技术职类的职位数不得超过人事部门确定的限额。
受聘不同职类两个职位的职员，其两个职位均占该职类职位数，该职员应当同时签定两个职位的聘任协议书，按工作量和工作时间确定主要职位，依主要职位享受实际工资待遇，并可按其中一个职位的职级确定其档案工资。
第十八条 每个职员职位均应根据职级的高低及不同职类、职系的实际需要规定相应的任职资格和条件，其中专业技术职位必须规定相应的专业技术资格（具体规定见附件）。
根据实际需要，行政领导职位也可以设定专业技术资格任职条件。
国家规定须具备相应的执业资格的，从其规定。
第十九条 事业单位的职员职位按程序确定后，应按人事部门的统一要求建立职位设置方案和职位说明书信息库，以此作为职位和职员聘用聘任等管理的依据。
事业单位因机构编制和职能变化等原因，需增设或改设职位的，应按职位设置的程序进行。撤销职位、变更职位的职系和职级、修改职位说明书的内容，应报行政主管部门和人事部门备案。其中变更职级的，应按管理权限确定。
事业单位发生职位变化和修改职位说明书的，应同时修改信息库的相关记录。
第二十条 事业单位发现所属职位确定的职级不当，可向核定机关提出复核申请。经复核审定的结果为最终结果，除发现新事实或该职位工作内容有变动外，事业单位不得再次提出申请。
第五章 附 则
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
附件
专业技术职位聘任应具备的专业技术
资格条件对应表
专业技术职位
应具备的专业技术资格条件
第一职级职位
正高级专业技术资格
第二职级职位
副高级以上专业技术资格
第三职级职位
中级以上专业技术资格
第四职级职位
助理级以上专业技术资格
第五职级职位
助理级以上专业技术资格
第六职级职位
员级以上专业技术资格
第七职级职位
员级以上专业技术资格
