关于检发《关于印发国有建设单位报表并入企业财务决算报表会计科目转换参考格式的通知》的函(2003年第156号)
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关于检发《关于印发国有建设单位报表并入企业财务决算报表会计科目转换参考格式的通知》的函(2003年第156号)
国务院国有资产监督管理委员会
国务院国有资产监督管理委员会
评价函〔2003〕156号
关于检发《关于印发国有建设单位报表并入企业财务决算报表会计科目转换参考格式的通知》的函
各省、自治区、直辖市及计划单列市国有资产监督管理机构：
为做好2003年度国有企业财务决算报表编制工作，确保企业将所属基建单位纳入决算报表编制范围，全面完整编制年度决算，我们向中央企业下发了《关于印发国有建设单位报表并入企业财务决算报表会计科目转换参考格式的通知》（国资厅评价函[2003]329号），现检发给你们，供参考。
附件：关于印发国有建设单位报表并入企业财务决算报表会计科目转换参考格式的通知
国务院国有资产监督管理委员会统计评价局
二○○三年十一月十二日
附件：
关于印发国有建设单位报表并入企业财务
决算报表会计科目转换参考格式的通知
国资厅评价函[2003]329号
各中央企业：
为全面反映中央企业的资产规模、经营实力和财务状况，为业绩考核和绩效评价结果的真实可靠奠定基础，根据《关于做好2003年度中央企业财务决算工作的通知》（国资评价[2003]104 号）有关规定，各中央企业在2003年企业财务决算工作中，应当将建设单位并入企业财务决算。为了使各中央企业在并表时规范操作，我们设计了建设单位会计报表并表的会计科目转换参考格式及有关工作底稿抵消参考分录。现将有关事项通知如下：
一、并表的方法和步骤
（一）将建设单位报表按照统一要求转换为企业类报表；
（二）将转换后的报表内重复科目予以抵消；
（三）与生产单位报表进行抵消合并。
二、并表的有关要求
（一）企业应遵循“全面完整、不重不漏、规范操作、双轨运行”的原则进行报表格式转换与合并；
（二）各建设单位应依据《建设单位会计制度》，编制一套完整的基建财务报表；
（三）企业应做好资产清查、往来账核对等基础工作，为并表做好准备；
（四）企业应按统一工作要求编制抵消工作底稿；
（五）企业应按产权或财务隶属关系逐级逐户实施并表；
（六）企业应根据有关要求按时上报合并后财务决算报表及相关材料，并对有关报表合并情况作出专项说明。
三、企业集团应加强指导，严格把关，确保并表质量，并及时就并表过程中发现的问题与我委统计评价局联系。
附件：1.国有建设单位报表并入企业财务决算报表会计科目转换对照表
2.工作底稿抵消参考分录
国务院国有资产监督管理委员会办公厅
二ＯＯ三年十一月四日
附件2：
工作底稿抵消参考分录
为规范各中央企业建设单位会计报表与企业财务决算的合并，特列示以下工作底稿抵消分录以供参考。（注：以下分录中所用科目为企业类会计科目，括号内为原建设单位类会计科目。）
一、建设单位表内调整分录如下：
（一）根据交付使用资产的资金来源，对交付使用资产进行抵消，抵消分录为：
1.拨款形成的交付使用资产
借：专项应付款（“基建拨款”项下的相关科目）
贷：固定资产、其他流动资产、无形资产、递延资产（“交付使用资产”项下各明细科目）
2.借款形成的交付使用资产
借：其他应付款（待冲基建支出）
贷：固定资产、其他流动资产、无形资产、递延资产（“交付使用资产”项下各明细科目）
（二）完成的非经营性项目发生的不能形成资产部分的投资支出的抵消：
借：专项应付款（“基建拨款”项下的相关科目）
贷：在建工程（待核销基建支出）
（三）完成的非经营性项目为项目配套而建成的、产权不归属本单位的专用设施的实际成本：
借：专项应付款（“基建拨款”项下的相关科目 ）
贷：在建工程（转出投资）
二、与企业类报表并表时的抵消分录如下：
（一）应收生产单位投资借款的抵消分录：
借：长期借款基建借款（基建投资借款）
贷：其他应收款（应收生产单位投资借款）
（二）建设单位与生产单位之间的往来抵消：
借：应付款项
贷：应收款项
（三）基建拨款相关项目的冲抵
借：专项应付款（以前年度拨款、本年自筹资金拨款、待转自筹资金拨款）
贷：生产单位拨付基建款项时所计入的相关科目
（四）建设单位所有者权益与生产单位投资抵消
借：实收资本
贷：长期投资
（五）拨付所属投资借款的抵消（基层单位不用）：
借：专项应付款（下级单位的基建账上的“上级拨入投资借款”）
贷：其他应收款（上级单位的基建账上的“拨付所属投资借款”）
淮南市制止和拆除违法建设规定
安徽省淮南市人民政府
淮南市制止和拆除违法建设规定
市人民政府令第124号
《淮南市制止和拆除违法建设规定》已经2010年5月25日市人民政府第45次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长 曹勇
二○一○年六月一日
淮南市制止和拆除违法建设规定
第一条 为加强城乡规划管理，制止和拆除违法建设，保障城乡规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内制止和拆除违法建设适用本规定。
第三条 县、区人民政府（包括实验区、开发区管理机构）和乡、镇人民政府是本行政区域内制止和拆除违法建设的责任主体，负责组织、指挥、协调、实施违法建设的制止和拆除工作。
城管执法、公安、城乡规划、城乡建设、国土资源、房地产等行政部门按照各自职责、协同配合，共同做好违法建设的制止和拆除工作。
第四条 任何单位和个人都必须遵守经依法批准的城乡规划，服从规划管理。
规划区内的建设活动应当符合规划要求，并遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。
第五条 有下列情形之一的建筑物、构筑物及其他设施为违法建设：
（一）未取得规划许可证建设的；
（二）未按照规划许可证的规定进行建设的；
（三）未经批准进行临时建设的；
（四）未按照批准内容进行临时建设的；
（五）临时建设超过批准期限不拆除的；
（六）其他未经依法批准的。
违法建设事实清楚、证据确凿的可以直接认定，难以认定或属于历史遗留问题的，由城乡规划行政主管部门负责认定，违法建设由城管行政执法机构负责实施行政处罚。
第六条 乡、镇人民政府、街道办事处和城管执法机构应当加强巡查，发现违法建设及时制止。
物业服务企业在其物业服务区域内发现建设违法建设的，应当予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当及时报告。
第七条 对正在建设的违法建设，城管执法机构或乡、镇人民政府应当当场责令当事人停止建设、自行拆除；当事人拒不停止建设或拒不拆除的，立即强制拆除。
对在依法征收的土地或房屋范围内抢建的违法建设，立即强制拆除。
承揽违法建设施工作业的单位及人员应当配合有关行政部门的查处工作。
第八条 房地产行政管理部门不得为违法建设办理房地产权利登记；利用违法建设从事经营活动的，工商行政管理等有关行政机关不得为其办理营业执照等相关证照；已办理的，应当依法撤销。
供水、供电企业不得为违法建设提供水、电服务，已提供的，应当停止。
第九条 对未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，尚可采取改正措施消除对规划实施影响的违法建设，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或违法收入，可并处建设工程造价5%以上10%以下的罚款。
第十条 下列违法建设必须拆除：
（一）占用城乡道路、广场、绿地、高压供电走廊或压占地下管线、河道防洪排涝工程、消防通道、测量标志，侵占规划保留用地和公共设施的；
（二）严重污染环境，影响城乡交通、人民生活及存在安全隐患的；
（三）在风景区或文物保护区内的；
（四）在即将实施旧城改造范围内的；
（五）不符合城市容貌标准、环境卫生标准的；
（六）其他依法必须拆除的。
第十一条 本规定第十条规定的违法建设，当事人逾期不拆除的，由县、区或乡、镇人民政府组织强制拆除。
拆除违法建设所需工作费用由同级财政予以保障。
第十二条 采取强制拆除违法建设措施，应当制定工作方案，遵守下列规定：
（一）城管执法机构或乡、镇人民政府调查取证，听取当事人的陈述和申辩；
（二）在征求城乡规划行政主管部门意见后，县、区或乡、镇人民政府下达强制拆除决定书。决定书载明当事人名称、地址、事实、依据，当事人申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限，决定机关的名称、印章、日期；
（三）当场告知当事人理由、依据、救济途径；对无法告知或难以确定当事人的，可以通告形式告知；
（四）制作现场笔录和清单，由当事人、见证人和执法人员签名；当事人不在现场或当事人、见证人拒绝签名的，在笔录中注明；
（五）经依法公证后，实施强制拆除。
市城管执法机构应当组织直属机构，配合强制拆除违法建设工作。
强制拆除违法建设所需费用由违法建设当事人承担。
第十三条 拆除违法建设一律不予补偿。
违法建设当事人无能力自行拆除的，可以委托有关单位拆除。
第十四条 市城管执法机构应当设立违法建设的统一举报电话，并向社会公布。
任何单位和个人发现违法建设，有权进行举报。有关行政主管部门应当及时受理、处理，将处理情况告知举报人，并为举报人保密。
受理的举报经查处属实的，县、区和乡、镇人民政府可以给予最先举报人适当的奖励。
第十五条 市人民政府对县、区人民政府制止和拆除违法建设工作实行绩效考核，列入目标管理。
县、区人民政府每年从财政预算中安排200至300万元专项经费，市人民政府相应安排200至300万元，专项经费统一纳入市财政专户，用于制止和拆除违法建设绩效考核工作。对完成工作目标任务的，给予奖励；未完成的，扣除专项经费。
绩效考核的具体办法由市城管执法机构会同有关部门另行制定，报市人民政府批准后执行。
第十六条 负有制止和拆除违法建设职责的有关行政部门或国有企业的工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分：
（一）在责任区内，不履行巡查职责，或发现后不报告、不制止的；
（二）对违法建设应当依法处理而不处理的；
（三）对正在建设的违法建设应当立即拆除而未拆除的；
（四）对必须强制拆除的违法建设，以罚款等形式代替的；
（五）为违法建设办理房地产权利登记、营业执照等相关证照的；
（六）为违法建设提供水、电服务的，
（七）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第十七条 国家工作人员及其亲属建设违法建设的，应当主动拆除；拒不拆除或阻碍违法建设查处工作的，由其所在单位或监察机关依法给予行政处分。
对国家工作人员违法审批或参与、纵容违法建设的，根据情节轻重，由其所在单位或监察机关依法给予行政处分。
符合前两款规定的国家工作人员是党员的，同时提请纪检部门给予党纪处分。
第十八条 阻碍公务人员依法执行职务的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本规定自公布之日起施行。
国家工商行政管理局、经贸部关于举办来华经济技术展览会等经营广告审批办法的通知
国家工商局、经贸部
国家工商行政管理局、经贸部关于举办来华经济技术展览会等经营广告审批办法的通知
1988年9月15日，工商局、经贸部
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、对外
经济贸易厅（委、局）：
为加强对举办来华经济技术展览会等活动的管理，对外经济贸易部制定发布了《举办来华经济技术展览会等审批管理办法》〔（88）外经贸进出五字第603号文〕。
近来，在举办来华经济技术展览会、展销会等活动（以下简称来华展览会）中，发现一些无广告经营权的公司或单位非法经营来华广告业务；一些公司虽有广告经营权，但超经营范围承办展览广告业务，给广告管理工作带来了一定的困难。为了防止再度出现上述情况，现就举办来华展览会期间经营广告审批办法通知如下：
有举办来华展览会经营权而无广告经营权或有广告经营权但经营范围中不含展览广告业务项目的单位（公司），在举办来华展览会期间，利用展出场地、会刊、画册等媒介或形式为非参展企业设置、刊登来华广告收取广告费的，国务院所属单位事先应征得经贸部同意，各地方单位事先应征得各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸厅（委、局）同意，并报工商行政管理机关批准（经对外经济贸易部同意的，报国家工商行政管理局批准；其余的，报所在省、自治区、直辖市工商行政管理局批准），发给《临时性广告经营许可证》后，方能经营上述广告业务。
