湖南省物价局关于印发《湖南省价格监测规定》的通知
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湖南省物价局关于印发《湖南省价格监测规定》的通知
湖南省物价局
湖南省物价局关于印发《湖南省价格监测规定》的通知
湘价综〔２００５〕１１４号
各市(州)、县物价局：
为进一步加强和改进我省价格监测工作，充分发挥价格监测在宏观经济调控和价格监管中的重要作用，正确引导生产、流通和消费，保持市场价格总水平基本稳定，根据《价格法》和国家《价格监测规定》，我局制定了《湖南省价格监测规定》，现印发给你们，自２００５年９月１日起实施。
附件：湖南省价格监测规定
湖南省物价局
二○○五年八月四日
附件
湖南省价格监测规定
第一条 为科学、有效地组织价格监测工作，保障价格监测数据的真实性、准确性和及时性，发挥价格监测在宏观经济调控和价格监管中的重要作用，正确引导生产、流通和消费，保持市场价格总水平的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》和国家《价格监测规定》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称价格监测指政府价格主管部门对重要商品和服务价格的变动情况进行跟踪、采集、分析、预测、公布的活动。
价格监测的基本任务是调查和分析重要商品、服务价格，以及相关成本与市场供求的变动情况；跟踪反馈重要经济政策和措施在价格领域的反映；实施价格预测、预警，并及时提出政策建议；组织实施上级部门下达的价格监测任务；发布价格信息。
第三条 省人民政府价格主管部门负责组织和协调全省价格监测工作，县级以上各级人民政府价格主管部门负责组织和协调本地区的价格监测工作。
价格监测的具体工作，由各级人民政府价格主管部门的价格监测机构及相关业务机构负责实施。
第四条 县级以上人民政府应加强和支持价格监测工作的基础建设。
县级以上各级人民政府价格主管部门要建立健全价格监测机构，明确价格监测工作职责，备相应的价格监测工作人员，组织开展价格监测工作。市级价格主管部门和承担国家、省价格监测任务的县(市、区)价格主管部门应当设置专门的价格监测机构。
第五条 省人民政府价格主管部门按照国家的有关规定，结合本省经济活动的实际情况和价格工作的需要，制定全省统一的价格监测报告制度，规定价格调查和价格信息采集、汇总、计算、传输、报告、分析、公布的具体办法，以及相应的价格监测项目、指标、代码、表式的统一标准，适时调整监测项目、标准及监测周期。
第六条 市、县、区人民政府价格主管部门根据省人民政府价格主管部门制定的价格监测报告制度，确定本行政区域内价格监测地区和价格监测定点单位，并可根据本行政区域经济活动的实际情况和价格工作的需要，确定补充的价格监测项目和标准，制定本行政区域的价格监测报告制度，但不得与国家和省制定的价格监测报告制度相抵触。制定的价格监测报告制度，应报省人民政府价格主管部门备案。
第七条 建立、完善价格监测网络系统，逐步形成全省统一的价格监测网络。要加强价格监测信息采集、处理、传输的设备和网络技术建设，不断完善价格监测手段。
第八条 价格监测以定点监测和周期性价格监测报表为基础，并开展专项调查、临时性调查、非定点监测等，加强对重要商品、服务的价格的动态监测和变化趋势分析，提高价格监测的时效性和准确性。
第九条 县级以上各级人民政府价格主管部门应当建立和完善应对突发事件的价格监测预警制度，及时、准确、有序地开展重要商品价格和服务价格的监测预警工作。
第十条 县级以上各级人民政府价格主管部门根据价格监测报告制度的规定指定有关国家行政机关、企事业单位以及其他组织作为价格监测定点单位，并发给证书或标志牌。
价格监测定点单位要求对所承担的提供价格监测资料的工作给予指导和帮助的，政府价格主管部门应予以指导和帮助。
价格监测定点单位需要了解其所提供商品、服务价格的本地区价格平均水平的，政府价格主管部门应予提供。
第十一条 价格监测有关单位和个人有义务接受政府价格主管部门的价格监测调查。
价格定点监测指定单位，应按照监测报告制度规定的内容和时间提供真实可靠的价格监测资料，提供的价格监测资料必须经本单位负责人审核。
非定点监测的单位及个人，有义务配合价格调查工作。
第十二条 价格监测定点单位应建立价格监测的内部管理制度，对本单位的价格监测资料整理、报送实行监督，以保证价格资料的真实性、时效性；任何人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改价格监测资料。
第十三条 价格监测工作人员收集价格资料时，应按照价格监测报告制度规定的内容、标准、方法、时间和程序进行。
实行价格监测调查证制度，价格监测工作人员须持证进行监测、调查活动。
第十四条 价格监测工作人员要认真履行工作职责，具备从事价格监测工作所需的专业知识。各级人民政府价格主管部门应当加强对价格监测人员的专业培训和考核工作。
第十五条 县级以上各级人民政府价格主管部门要向同级人民政府和上级价格主管部门及时上报价格监测报告和价格形势分析报告，反映重要商品和服务的价格变动以及价格政策执行情况，提出政策建议。
第十六条 政府价格主管部门应向社会公布重要商品和服务价格监测、预测信息，或由政府价格主管部门的监测机构按有关制度规定向社会发布价格监测、预测信息。
属于国家机密、商业秘密的价格监测资料，不得对外公布，也不得用于政府宏观调控和价格工作以外的任何其他目的。
第十七条 价格监测的工作经费，列入同级财政预算。在面临突发性价格异常波动和重要的、特殊的价格监测任务时，可按照价格调节基金调控市场价格的职能，列入其使用范围，弥补价格监测经费的不足。
第十八条 价格监测定点单位因生产、经营品种调整，以及其他原因，不能及时、准确提供价格监测资料的，负责指定工作的价格主管部门应及时进行调整，另行指定价格监测定点单位。
对不再承担价格定点监测工作的单位，负责指定工作的价格主管部门应及时收回其价格监测定点单位证书或标志牌。
第十九条 价格监测机构不按价格监测报告制度规定组织实施价格调查、监测工作，造成不能及时、准确上报有关价格监测数据，严重影响数据汇总的，由本级或上级价格主管部门责令改正，予以通报批评。必要时，上级价格主管部门可责令其对有关的价格监测项目停报整顿。
第二十条 价格监测定点单位违反价格监测规定，拒报、虚报、瞒报或者伪造、篡改价格监测资料的，由下达监测任务的县级以上人民政府价格主管部门责令改正，予以通报批评；情节严重的，按有关法规处以罚款；对国家行政机关、企事业单位，可建议任免机关或监察机关对负有直接责任的主管人员和其他责任人员予以行政处分。
第二十一条 县级以上各级人民政府价格主管部门的价格监测工作人员凡有下列行为之一的，由本级人民政府价格主管部门给予批评教育；情节严重的，由上级人民政府价格主管部门给予通报批评，并可提请任免机关或监察机关依法予以行政处分。
(一)不执行价格监测制度，影响价格监测工作的；
(二)上报价格数据错误较多，严重影响数据准确性和代表性的；
(三)玩忽职守、弄虚作假、瞒报、虚报或篡改价格数据资料，造成数据严重失实的。
第二十二条 县级以上地方各级价格主管部门和有关国家行政机关、企事业单位以及其他组织的主管人员对履行职责的价格监测工作人员进行打击报复的，由上级人民政府价格主管部门或下达监测任务的人民政府价格主管部门提请任免机关或监察机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 价格监测工作人员及价格监测相关人员违反有关保密规定的，依照有关法律法规处罚。
第二十四条 政府价格主管部门对本级价格监测工作成绩突出的单位和个人可给予表彰和适当的奖励。
第二十五条 本规定由省物价局负责解释。
第二十六条 本规定自２００５年９月１日起实施。
中华人民共和国和奥地利共和国关于促进和相互保护投资协定议定书
中国 奥地利
中华人民共和国和奥地利共和国关于促进和相互保护投资协定议定书
值此中华人民共和国和奥地利共和国关于促进和相互保护投资协定签字之际，双方授权的签字代表议定如下各项，作为本协定的组成部分：
一、 关于第二条
缔约一方的投资者在缔约另一方行使主权权利或管辖权范围内依法进行的投资，也享受本协定的充分保护。
二、 关于第三条
（一） 协定第三条第二款所述的“待遇低于”和协定第三条第四款所述的“歧视措施”主要是指：限制获得原材料、辅料、能源、生产设备和操作工具以及其他具有类似效果的措施。
（二）协定第三条第四款所述的“歧视措施”不包括下列情况：
⒈ 缔约一方因公共安全和秩序或国民卫生和道德原因而采取的措施。
⒉ 缔约一方因国民经济的优先顺序而采取的措施，该措施不是专门针对缔约另一方投资者或有缔约另一方投资者参股的合资经营企业的。
（三） 缔约一方应在其法规允许范围内对在其领土内进行和执行投资活动的人员尽快给予签证。
对于申请工作许可者，必要时给予善意的考虑并迅速作出决定。
三、 关于第四条
（一） 当缔约另一方征收在其领土内缔约一方投资者有主要利益的第三国的法人以及具有或不具有法人地位的组织或社团的投资时，协定第四条第一款也适用于该投资。但有关补偿的规定只有在上述第三国的法人、组织或社团或第三国无权要求补偿，或第三国放弃此种权利时，方得适用。
（二） 协定第四条第五款所述的国际仲裁庭，应按下述方式专门设立：由双方各任命一名仲裁员，该两名仲裁员推举一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为首席仲裁员。自投资者通知缔约另一方要求将争端提交仲裁之日起，应在两个月内任命仲裁员，在其后的两个月内任命首席仲裁员。
如在上述规定的期限内未能作出任命，而又无任何其他约定时，任何一方均可请求斯德哥尔摩商会仲裁院主席作出必要的各项任命。
仲裁庭将参考一九六五年三月十八日的《关于解决国家和他国国民之间投资争端公约》的程序规则确定仲裁程序。裁决由多数票作出，并为终局裁决，具有拘束力，裁决依照国内法执行。仲裁庭作出裁决时应陈述依据，并应任何一方的要求说明理由。
双方各自承担其成员和其代理人在仲裁程序中的费用，首席仲裁员的费用和其他费用由双方平均承担。
四、 关于第五条
协定第五条所述的“缔约任何一方保证缔约另一方投资者的自由转移与投资有关的款项”，在中华人民共和国方面系指：
（一） 协定第五条第（六）项所指的补偿款项支付，由中国政府主管当局担保以可兑换货币自由转移。
（二） 第五条第（一）至（五）项款项支付，在中华人民共和国外汇管理法规没有更优惠的规定之前，应依照适用的外汇管理法规，从合资经营企业或外资企业的外汇存款帐户中向国外转移。
如该类企业在本款所述的外汇存款帐户中没有足够的外汇可供支付时，属下列情况者，中国政府可提供转移所需的外汇：
⑴ 协定第五条第（一）、（四）、（五）项所指的款项支付；
⑵ 协定第五条第（三）项所指的已由中国银行提供了担保的款项支付；
⑶ 协定第五条第（二）项所指的款项支付，由国家主管部门专项批准合资经营企业或外资企业可以以不可兑换货币销售其产品。
五、 关于第七条第一款
协定第七条第一款所述的转移“不应不适当地迟延”，是指应在考虑转移手续一般所需时间内完成。自提出转移有关款项的申请之日起，对第五条第（一）至第（五）项所述的转移，期限不得超过三个月；第五条第（六）项所述的转移，期限不得超过六个月。
本议定书于一九八五年九月十二日在北京签订，共两份，每份都用中文和德文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 奥 地 利 共 和 国
代 表 代 表
郑 拓 彬 （签 字）
国家外汇管理局关于自费出境留学人员预交人民币保证金购付汇的通知(废止)
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于自费出境留学人员预交人民币保证金购付汇的通知
国家外汇管理局
汇发[2000]82号
国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部，大连、青岛、宁波、厦门、深圳分
局；中国银行：
为了实施汇发（1998）11号《关于印发〈境内居民个人外汇管理暂行办法〉的通知》第三条关于境内居民个人自费出境留学只有在预交一定比例外汇保证金后才能取得前往国家入境签证的特殊情况下，允许居民个人交纳一定比例人民币保证金后购买外汇的规定，现将具体办理事
宜通知如下：
一、此项售汇业务授权具有办理个人因私兑换业务的中国银行分支机构（以下简称“银行”）办理。
二、自费留学人员办理预交人民币保证金的购付汇手续为：
1、自费留学人员到银行办理预交人民币保证金前，应当持因私普通护照、境外机构预交外汇保证金通知书等向户籍所在地国家外汇管理局分支局（以下简称“外汇局”）提出申请。
2、经外汇局核准后，自费留学人员应持外汇局核准件和购汇相关凭证到银行办理预交人民币保证金手续和购付汇手续。
3、银行在办理预交人民币保证金购汇业务时，具体手续按照中国银行总行制定的《境内居民个人出国留学购汇预交人民币保证金操作规程》有关规定办理（见附件）。
三、外汇局的审核手续为：
1、外汇局对自费留学人员预交人民币保证金购汇证明文件进行真实性审核后，在“自费留学人员预交人民币保证金通知书”等核准件上签署意见。
2、“自费留学人员预交人民币保证金通知书”格式，由各分局自行设计，可考虑并入相关的售汇审核通知书中。
3、各分局办理预交人民币保证金的供汇审核权限为等值5万美元，超过等值5万美元的，报总局审核。
四、中国银行及其分支机构应在每季度后15日内，向同级外汇局上报自费出境留学人员预交人民币保证金及购汇情况。
五、本通知自2000年7月1日起执行。
请各分局、外汇管理部收到本通知后，尽快转发所辖分支局、中国银行分支机构；中国银行总行尽快转发具有办理境内居民个人因私兑换业务的分支机构。在执行过程中，如遇到问题，请及时向国家外汇管理局管检司反映。
中银结〔2000〕158号
各省、自治区、直辖市分行，深圳市分行：
为完善境内居民外汇管理，解决境内居民个人自费出国留学需预交一定比例外汇保证金方能取得签证的特殊用汇情况，国家外汇管理局授权我行办理境内居民个人自费出国留学购汇预收人民币保证金业务。现将《境内居民个人出国留学购汇预收人民币保证金操作规程》发送给你行，并
于2000年7月1日起实行。现就有关事项说明如下：
一、境内居民个人自费出国留学购汇预收人民币保证金业务，是外汇管理局授权我行独家办理的一个新的业务品种。办理该业务将对我行个人存款、个人消费信贷等业务带来有利的推动作用，各行应高度重视，要及时将计算机系统、业务凭证等相关工作落实到位，确保7月1日正式实
施。
二、第四条第二款，关于“8409个人购汇保证金”的核算办法，由总行财会部另文下发。
三、第四条第四款，收取人民币保证金与所购美元（或等值外汇）的比例定为2∶1，即每1美元或等值外汇收取2元人民币保证金。
四、各行应按时向外汇局和总行上报统计报表。
对《境内居民个人出国留学购汇预收人民币保证金操作规程》在执行过程中遇到的问题，请及时上报总行结算业务部。
境内居民个人出国留学购汇预收人民币保证金操作规程
一、根据《境内居民个人外汇管理暂行办法》及其有关补充规定，特制定本操作规程；
二、本规程所称“境内居民个人”系指居住在中华人民共和国境内的中国人；
本规程适用范围为境内居民个人自费出国留学需预交一定比例外汇保证金方能取得签证而申请购汇的特殊情况。
本规程所称“人民币保证金”系指上述特殊情况下，自费出国留学的境内居民个人申请购汇时在银行按当天现钞卖出价折算的购汇人民币金额基础上需额外交纳一定比例的人民币作为保证金。
三、自费出国留学的境内居民个人（以下简称“出国留学人员”）在办理预交人民币保证金购汇时，无论购汇金额多少，均需持本人户籍证明、工作单位（无工作单位的由户口所在地街道办事处或乡以上人民政府）的证明文件、已办护照、录取通知书及费用证明等有关证明材料到当地
外汇管理局办理入学预交保证金通知书；
四、开户：出国留学人员持当地外汇管理局签发的入学预交保证金通知书及第三条中所列有关证明材料（护照需另提供一份复印件），到银行具有办理个人售汇业务资格的分支机构开立人民币保证金帐户，办理交存人民币保证金手续；
1、出国留学人员开立人民币保证金帐户，应填写个人留学购汇人民币保证金开户申请书并预留签字或印鉴（见附件二）。银行经办人员核对护照、证明材料及开户申请书无误后，通过会计系统为其开立人民币保证金帐户，收取相应人民币保证金。款项收妥后，银行经办人员将加盖有
银行业务专用章的个人留学购汇人民币保证金开户申请书客户回执联交开户人，开户申请书银行留存联、护照复印件、入学预交保证金通知书银行留存；
2、有关会计科目：在840科目“存入保证金”下增设二级科目“8409个人购汇保证金”，使用活期利率计息，利息应按规定征收利息税；
3、个人留学购汇人民币保证金开户申请书一式三联，第一联银行留存，第二联客户回执，第三联作传票附件。
4、收取人民币保证金标准：在银行当天按现钞卖出价购汇所需人民币金额基础上加收一定比例的人民币保证金，此人民币保证金比例另行通知。
五、购汇：出国留学人员办完交存人民币保证金后，即可持人民币保证金回执办理相应的购汇手续；
六、关户及退还人民币保证金：
1、出国留学人员办妥前往国家或地区有效入境签证后，须本人持护照及签证正本（需提供一份签证页复印件）、人民币保证金回执到银行办理退还人民币保证金手续。银行经办人员在根据留存档案查验完护照及人民币保证金回执无误后，在人民币保证金回执银行备注栏注明“已关户
”及关户日期，关闭其保证金帐户并将人民币保证金本、息全部退还。签证页复印件及人民币保证金回执银行留存归卷；
2、出国留学人员未取得前往国签证或因故取消出国，须持人民币保证金回执到银行，先将所购外汇按结汇当日银行挂牌汇率办理结汇退款手续（因结汇退款与购汇时的汇率不同产生的汇差由客户承担），后凭人民币保证金回执及兑换水单办理人民币保证金退还手续。银行经办人员审
核无误后，在人民币保证金回执银行备注栏注明“已关户”及关户日期，关闭其保证金帐户并将人民币保证金本、息全部退还，人民币保证金回执银行留存归卷；
3、人民币保证金退还手续应由本人办理。
七、挂失：出国留学人员遗失人民币保证金回执，应由本人及时携带办理开户时的有关证明材料到开户行办理挂失手续。办理手续时，须向银行提交书面挂失申请书。银行经办人员与留存档案核对无误并做相应记录后补开一人民币保证金回执，回执上应注有补开的字样或签章。办理挂
失手续不收费；
八、经批准办理境内个人购汇业务的分支行应定期将预交保证金购汇的情况上报同级国家外汇管理局，并由各省、直辖市分行汇总辖内各行后报送总行（报表格式见附件一）。报表为季报表，统计范围为境内居民个人出国留学购汇需预收人民币保证金的售汇情况。统计方法为按去往国
家汇总，人民币保证金单位为元，折算率使用国家外汇管理局制订的内部折算率；
九、本规程自2000年7月1日起执行。
2000年7月1日
