中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府一九八六年至一九九０年相互供应主要货物的长期贸易协定

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中国船舶工业总公司、劳动人事部


关于船舶行业实行技师聘任制的实施意见

　　技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策。这对鼓励工人钻研业务，
不断提高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，适应经济建设需要，具有十
分重要的意义。根据国务院批准劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》，结合
船舶行业的实际情况，提出如下实施意见：

　　一、各地区、各部门、各有关单位必须贯彻执行《暂行规定》，加强领导，审慎行事。要
明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，不是高级技术工人的普遍晋
升。技师必须严格按照任职条件、考核标准、比例限额，并根据生产岗位的实际需要，在生
产车间、工段从技术复杂工种的技术工人中进行考评、聘任。

　　二、职务名称

　　技师是在生产岗位上、高级技术工人中设置的技术职务。技师的职务名称可按船舶工业
生产、加工的专业（工种）确定，如船舶装配技师、导航仪器调试技师等。

　　三、工种范围

　　实行技师聘任制的工种，要在船舶行业技术比较复杂的工种（岗位）中实行，即在中国
船舶工业总公司修订的《船舶工业工人技术等级标准》中，等级线止点为七、八级的技术工
种中实行（具体工种范围见附表）。

　　四、比例限额

　　船舶行业聘任技师的比例限额，严格控制在实行技师聘任制工种的技术工人总数的百分
之二以内。各部门、各地区公司根据各企业、事业单位生产岗位的需要和工人队伍构成等情
况，可调剂平衡使用。

　　五、津贴标准和福利待遇

　　被聘任技师的职务津贴，按人均每月二十元核定。具体津贴标准，在国家下达的增资指
标范围内，由企、事业单位根据不同工种（岗位）的实际情况，在十五元至二十五元的幅度
内自行确定。

　　被聘任的技师，可享受本单位工程师等中级专业技术人员的有关待遇。

　　技师从被聘之月起，享受职务津贴和有关福利待遇。

　　六、任职条件和考核标准

　　１．拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，遵纪守法。认真负责地做好本职工作，
有良好的职业道德，积极为船舶工业的发展、振兴做贡献；

　　２．具有技工学校或其他中等专业技术学校毕业，或经过自学、职业培训达到同等水平；

　　３．具有本工种技术等级标准高级工的专业技术理论水平和实际操作技能；

　　４．具有丰富的生产实践经验和高超（绝招）的技艺，能够独立解决本工种生产加工操
作和关键性技术难题，并在技术革新和技术攻关等方面，成绩显著；

　　５．刻苦钻研技术，能总结出本工种工艺技术、专业理论的要点或经验体会，并具有传
授技艺和培训中级以上技术工人的能力。

　　七、船舶行业中属于其他行业归口管理并列入技师聘任制范围的工种，则按照国务院有
关行业归口部门的实施意见执行。

　　八、考核、评审、审批权限及聘任

　　各地区船舶（设备）工业公司，应建立技师考核委员会或领导小组，负责组织领导当地
船舶工业总公司直属企、事业单位的技师考评工作；各地和其他部门船舶行业的技师考评工
作，在当地劳动人事部门会同有关部门组织领导下进行。企、事业单位也应成立考评组织，
具体负责本单位技师考评或推荐工作。

　　经考评合格者，船舶工业总公司直属企、事业单位，由地区船舶（设备）工业公司、第
七研究院审查并报船舶工业总公司核准后，发给国家统一印制的技师考核合格证书。各地及
其他部门的船舶行业的技师，由当地劳动人事部门核准发证。取得技师合格证书的，在上级
下达的技师比例限额内，根据工作需要由厂长和单位行政领导进行聘任。

　　九、几个具体问题
　　１．在生产第一线的中级技术工人中有突出成绩的少数技术骨干，如在生产中解决过重
大技术难题和极复杂的操作技术问题，以及有发明、创新，并取得显著经济效益者，经考试
考核达到技师的标准，亦可聘任为技师。

　　２．对于文化程度偏低，并长期在生产第一线上工作的老技术工人的学历要求和理论水
平的考核，应从实际出发，适当放宽，考评的重点应放在工作业绩、解决实际问题和创新能
力上。

　　３．鉴于技师聘任制是一项新的事物，涉及面广，政策性强，又缺乏经验，因此，今年
先在船舶工业系统实行专业技术职务聘任制试点的企业中进行，待总结经验后，再逐步推开。

　　４．中国船舶工业总公司各直属企、事业单位，应严格按照本实施意见的规定，结合实
际情况，制定出本单位具体的实施细则，报地区船舶（设备）工业公司批准执行，并报当地
劳动部门备案。

　　实行技师聘任制是劳动人事制度的一项改革，各部门、各单位一定要加强对这项工作的
领导，切不可一哄而起。要提高认识，绝不能将这项工作视为解决工人工资等级封顶问题的
一个途径，并做好对企业职工，尤其是技术工人的思想教育工作。在执行过程中，要严格按
照有关政策、规定办事，不许随意扩大范围。要严格掌握评审技师的条件和考核标准。
　　
附：船舶行业实行技师聘任制工种范围目录表


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专业｜序号｜ 工种名称 ｜技术等级｜｜序号｜ 工种名称 ｜技术等级
－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－
｜ １ ｜ 放样号料工 ｜ ２～８｜｜ ７ ｜ 船舶钣金工 ｜ ２～７
船 ｜ ２ ｜ 冷 加 工 ｜ ２～７｜｜ ８ ｜ 船舶电工 ｜ ２～８
｜ ３ ｜ 火 工 ｜ ２～８｜｜ ９ ｜ 船舶木塑工 ｜ ２～８
｜ ４ ｜ 装 配 工 ｜ ２～８｜｜１０｜ 除锈涂装工 ｜ ２～７
舶 ｜ ５ ｜ 批 铆 工 ｜ ２～７｜｜１１｜ 潜 水 工 ｜ ３～８
｜ ６ ｜ 船舶管铜工 ｜ ２～８｜｜１２｜ 坞 修 工 ｜ ２～８
－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－
｜ １ ｜ 鱼雷装配钳工 ｜ ２～８｜｜ ７ ｜ 发射装置操作 ｜ ２～８
｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜ 检 修 工 ｜
水 ｜ ２ ｜鱼雷热动力试验工｜ ２～８｜｜ ８ ｜ 电子测量工 ｜ ２～７
中 ｜ ３ ｜ 水雷装配钳工 ｜ ２～８｜｜ ９ ｜ 水声测量工 ｜ ２～８
兵 ｜ ４ ｜ 鱼雷仪表装调工｜ ２～８｜｜１０｜ 光学测量工 ｜ ２～８
器 ｜ ５ ｜ 水雷仪表装调工｜ ２～８｜｜１１｜ 摄影测量工 ｜ ２～８
｜ ６ ｜ 铅焊热镀锡工 ｜ ２～７｜｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－
蓄 ｜ １ ｜ 铸 型 工 ｜ ２～７｜｜ ５ ｜ 装 配 工 ｜ ２～８
电 ｜ ２ ｜ 板栅零件镀铝工｜ ２～７｜｜ ６ ｜ 蓄电池检验工 ｜ ３～８
池 ｜ ３ ｜ 生极板制造工 ｜ ２～７｜｜ ７ ｜ 充放电工 ｜ ２～７
｜ ４ ｜ 化 成 工 ｜ ２～７｜｜ ８ ｜ 蓄电池试验工 ｜ ２～８
－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－
｜ １ ｜ 瓷料备制工 ｜ ２～７｜｜１０｜ 铁芯制造工 ｜ ２～７
航 ｜ ２ ｜ 烧 成 工 ｜ ２～７｜｜１１｜ 线圈绕制工 ｜ ２～７
仪 ｜ ３ ｜ 瓷 磨 工 ｜ ２～７｜｜１２｜ 变压器装配工 ｜ ２～７
、 ｜ ４ ｜ 压电陶瓷装测工｜ ２～７｜｜１３｜仪器、电器装配工｜ ２～８
水 ｜ ５ ｜换能器胶合装配工｜ ２～７｜｜１４｜ 照像腐蚀制版工｜ ２～７
声 ｜ ６ ｜ 换能器密封工 ｜ ２～７｜｜１５｜ 无线电装配钳工｜ ２～７
、 ｜ ７ ｜ 换能器测量工 ｜ ２～８｜｜１６｜ 无线电装接工 ｜ ２～７
仪 ｜ ８ ｜ 导航仪器装配工｜ ２～８｜｜１７｜ 无线电调试工 ｜ ２～８
表 ｜ ９ ｜ 导航仪器调试工｜ ２～８｜｜ ｜ ｜
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海南省海口市人民政府


海口市人民政府令

第76号




《海口市人民政府关于修改〈海口市扶持高新技术产业发展若干规定〉的决定》已经2009年10月14日十四届市政府第51次常务会议审议通过，现予发布，自2010年1月1日起施行。

市长：徐唐先
二○○九年十一月十九日



海口市人民政府关于修改《海口市扶持高新技术产业发展若干规定》的决定


市政府决定对《海口市扶持高新技术产业发展若干规定》作如下修改：
一、在第六条中增加两款作为第一款、第四款：“科技型企业由市工商行政管理部门直接核准登记，保税区内的科技型企业由保税区工商行政管理部门核准登记。” “符合登记条件的，工商行政管理部门应当自收到申请之日起５个工作日内核发营业执照。”
二、增加一条作为第七条：“科技人员、归国留学人员、大学毕业生创办的中小型科技企业基本具备开业条件，可由工商部门核发营业执照。”
三、第七条顺延为第八条，并修改为：“科技型有限责任公司的注册资本最低为人民币3万元。科技型企业经营项目跨两个以上行业的，其注册资本应与经营规模相适应。法律、行政法规对企业最低注册资本另有规定的，从其规定。”
四、增加一条作为第九条：“科技型中小企业一次性注入注册资金有困难的，可以分期注入。登记后１个月内注入的首期出资额应不少于注册资本总额的10％，１年内注入的出资额不少于注册资本总额的50％，最后一期出资额应当在登记后3年内注入。注册资本100万元以上的企业，名称中可以冠以“海南”字样。”
五、第八条顺延为第十条，并修改为：“以高新技术成果、专有技术或者专利成果向公司企业出资入股的，高新技术成果、专有技术或专利成果的作价金额可达注册资本的70%。”
“公司企业注册资本中以高新技术成果或专有技术、专利成果作价出资的，应由评估机构予以评估作价。”
六、第九条顺延为第十一条，并修改为：“设立海口市高新技术产业发展专项资金（以下简称‘专项资金’）。市财政部门根据财力安排一定的资金，专门用于扶持经认定的高新技术企业所承担的高新技术项目。对具有自主知识产权和市场竞争力强的予以优先支持。”“市科技行政主管部门于每年年初提出上一年度高新技术企业的高新技术项目享受专项资金补贴的经费预算，经市财政部门审核后列入年度预算。”
七、增加一条作为第十四条：“能引领国内市场和带动本市相关产业发展，具有较大市场潜力，并经科技主管部门认定的高新技术产品，有下列情形之一的，市各级政府机关、企事业单位和团体组织用财政性资金对该类产品进行政府采购时，在同等条件下，应优先购买：（一）技术或工艺路线处于国内领先水平的；（二）产品性能可靠、核心部件和整机产品自主开发生产的；（三）产品在国内率先提出技术标准或其核心技术拥有发明或实用新型专利的。”
八、第十二条顺延为第十五条，并将第二款中“《海口市专利资助管理暂行办法》”修改为：“《海口市专利资助管理办法》”。
九、第十三条顺延为第十六条，并修改为：“对获得国家科技部资助的各类科技计划项目如重大科技专项、863计划、科技支撑计划、火炬计划、国家重点新产品计划、国家重点实验室及工程技术研究中心、科技型中小企业技术创新基金等，凡项目申报时经市科技行政主管部门推荐或备案的，由财政从专项资金中给予不少于国家资助金额30%的资助，并向社会公告。”
十、增加一条作为第十七条：“市财政应当逐步增加企业技术创新的投入，在应用技术研究与开发资金预算基数之外，从2010年起安排专项经费用于扶持中小企业技术创新。该专项经费主要用于引导和支持本市未通过国家和市级高新技术企业认定的其他中小型企业开展技术创新，由市科技行政主管部门负责组织实施。”
十一、第十四条顺延为第十八条，并将第二款、第三款修改为：“科技风险投资机构对高新技术企业的高新技术项目投资超过当年投资总额70%的，经市科技行政主管部门核定，其当年缴纳所得税市级留成部分的50%，由财政从专项资金中给予支持。”
“建立科技风险投资项目评估机制。凡由市科技风险投资资金参与风险投资的高新技术项目，应当由具备资质的评估机构进行评估，经市科技行政主管部门审定后向社会公告。”
十二、删除第十四条第四款。
十三、第十八条顺延为第二十二条，并将第一款修改为：“鼓励各类科技人才到本市创业，对各类科技人才的入户办理，按照本市有关人才入户的规定执行。”
十四、删除第十九条。
十五、第二十条顺延为第二十三条，并将第一款中“人力资源”修改为：“专有技术”；“智力成果”修改为：“专利成果”。
十六、其他条文顺序，依次调整修改。
本决定自2010年1月1日起施行。
《海口市扶持高新技术产业发展若干规定》根据本决定作相应修正并对条款顺序作相应调整，重新公布。


海口市扶持高新技术产业发展若干规定


（2006年5月13日海口市人民政府令第58号发布根据2009年11月19日《海口市人民政府关于修改〈海口市扶持高新技术产业发展若干规定〉的决定》修正）

第一章 总则


第一条 为鼓励和扶持本市高新技术产业的发展，根据《中华人民共和国科技进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》和《海南省促进科学技术进步条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于经科技行政主管部门认定并在本市注册登记的高新技术企业及其项目。
企业享受本规定及其它扶持专门产业的优惠政策，按照就高原则择一享受。
第三条 本规定所称高新技术主要包括：
（一）电子与信息技术；
（二）生物工程技术和新医药技术；
（三）新材料技术及应用技术；
（四）先进制造技术；
（五）航空航天技术；
（六）现代农业技术；
（七）新能源与高效节能技术；
（八）环境保护技术；
（九）海洋工程技术；
（十）核应用技术；
（十一）其它在传统产业改造中应用的新工艺、新技术。
第四条 市政府对电子信息、生物工程、医药、海洋开发、汽车制造和油汽化工等高新技术领域给予重点扶持。
市政府加大对科技的投入和对高新技术产业的扶持力度，通过财政专项资金资助、科技风险投资、投融资担保、降低登记注册门槛以及建立高新技术产业孵化器等形式，支持高新技术企业及其项目，鼓励自主创新，培育具有自主知识产权的高新技术及其产品。
第五条 实行高新技术企业和项目认定考核制度。经认定的高新技术企业和项目应当向社会公告。

第二章 登记注册


第六条 科技型企业由市工商行政管理部门直接核准登记，保税区内的科技型企业由保税区工商行政管理部门核准登记。
工商行政管理部门在办理科技型企业登记时，除国家法律、法规规定应当进行专项审批的经营项目外，不再审核具体经营项目，企业可以自主选择经营项目，开展经营活动。
申请人在登记注册时，申请工商行政主管部门核定具体经营项目的，工商行政主管机关应当受理，并按照有关规定予以核定后在《营业执照》上注明。
符合登记条件的，工商行政管理部门应当自收到申请之日起５个工作日内核发营业执照。
第七条 科技人员、归国留学人员、大学毕业生创办的中小型科技企业基本具备开业条件，可由工商部门核发营业执照。
第八条 科技型有限责任公司的注册资本最低为人民币3万元。科技型企业经营项目跨两个以上行业的，其注册资本应与经营规模相适应，法律、行政法规对企业最低注册资本另有规定的，从其规定。
第九条 科技型中小企业一次性注入注册资金有困难的，可以分期注入。登记后１个月内注入的首期出资额应不少于注册资本总额的10％，１年内注入的出资额不少于注册资本总额的50％，最后一期出资额应当在登记后3年内注入。注册资本100万元以上的企业，名称中可以冠以“海南”字样。
第十条 以高新技术成果、专有技术或者专利成果向公司企业出资入股的，高新技术成果、专有技术或专利成果的作价金额可达注册资本的70%。
公司企业注册资本中以高新技术成果或专有技术、专利成果作价出资的，应由评估机构予以评估作价。

第三章 鼓励扶持


第十一条 设立海口市高新技术产业发展专项资金（以下简称“专项资金”）。市财政部门根据财力安排一定的资金，专门用于扶持经认定的高新技术企业所承担的高新技术项目。对具有自主知识产权和市场竞争力强的予以优先支持。
市科技行政主管部门于每年年初提出上一年度高新技术企业的高新技术项目享受专项资金补贴的经费预算，经市财政部门审核后列入年度预算。
第十二条 高新技术项目，自认定之日起3年内，所缴纳营业税、企业所得税、增值税的市级留成部分，由财政从专项资金中给予100%的支持，之后5年减半支持。
对前款财政安排的专项资金，80%用于本企业的技术创新，20%用于设立市科技风险投资资金集中使用。
第十三条 高新技术企业研制开发新技术、新产品、新工艺当年所发生的技术开发费用不受比例限制，计入管理费用；企业为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备、测试仪器，单台价值在10万元以下的可一次或分次摊入管理费用，其中达到固定资产标准的应单独管理，不再提取折旧。
第十四条 能引领国内市场和带动本市相关产业发展，具有较大市场潜力，并经科技主管部门认定的高新技术产品，有下列情形之一的，市各级政府机关、企事业单位和团体组织用财政性资金对该类产品进行政府采购时，在同等条件下，应优先购买：
（一）技术或工艺路线处于国内领先水平的；
（二）产品性能可靠、核心部件和整机产品自主开发生产的；
（三）产品在国内率先提出技术标准或其核心技术拥有发明或实用新型专利的。
第十五条 凡具备专利申请条件，适合用专利加以保护的高新技术项目，应及时申请专利。
对在本市提出申请或实施转化的专利项目，按照《海口市专利资助管理办法》相关规定给予资助。专利权转让方或实施许可方，可从其收入中纳税后提取不少于20%奖励给职务发明的发明人或者设计人，并可计入管理费用；对其奖励所缴纳的个人所得税市级留成部分，由财政从专项资金中给予100%的扶持。
第十六条 对获得国家科技部资助的各类科技计划项目如重大科技专项、863计划、科技支撑计划、火炬计划、国家重点新产品计划、国家重点实验室及工程技术研究中心、科技型中小企业技术创新基金等，凡项目申报时经市科技行政主管部门推荐或备案的，由财政从专项资金中给予不少于国家资助金额30%的资助，并向社会公告。
第十七条 市财政应当逐步增加企业技术创新的投入，在应用技术研究与开发资金预算基数之外，从2010年起安排专项经费用于扶持中小型企业技术创新。该专项经费主要用于引导和支持本市未通过国家和市级高新技术企业认定的其他中小型企业开展技术创新，由市科技行政主管部门负责组织实施。
第十八条 设立海口市科技风险投资资金。市政府每年根据财力安排科技风险投资资金，用于引导国内外组织和个人在本市设立科技风险投资机构或直接投资于高新技术项目。
科技风险投资机构对高新技术企业的高新技术项目投资超过当年投资总额70%的，经市科技行政主管部门核定，其当年缴纳所得税市级留成部分的50%，由财政从专项资金中给予支持。
建立科技风险投资项目评估机制。凡由市科技风险投资资金参与风险投资的高新技术项目，应当由具备资质的评估机构进行评估，经市科技行政主管部门审定后向社会公告。
第十九条 鼓励国内外企业和其他组织在本市设立信用担保机构，为高新技术企业提供以融资担保为主的信用担保。
信用担保机构积极拓展中小型科技企业的担保业务，担保资金向高新技术企业和项目倾斜，支持符合产业政策、市场前景好、具有良好还贷能力的高新技术企业和项目。
第二十条 鼓励发展科技中介服务机构，为高新技术企业提供多样化的科技成果转化服务。对促进科技成果转化和发展高新技术产业有重大贡献的科技中介服务机构，经市科技行政主管部门核定后，当年缴纳所得税地方收入部分的50%，由财政从专项资金中给予支持。
第二十一条 建立海口高新技术产业孵化器。市政府从科技经费中安排支持孵化器建设和发展的引导资金。鼓励国内外企业、高校、科研院所、行业协会及其它投资主体参与建设高新技术产业孵化器，促进各类孵化器的互动发展。
前款所称高新技术企业孵化器是指为培育初创期高新技术企业，加速科技成果转化，而提供场地、仪器设备、资金以及技术、信息、营销、咨询服务的经济实体。
第二十二条 鼓励各类科技人才到本市创业，对各类科技人才的入户办理，按照本市有关人才入户的规定执行。
境外科技人员以及出国留学人员在本市创办的高新技术企业，享受本市的各项优惠政策。
有关部门应当对在本市工作的境外科技人员、出国留学人员的合法出入境及个人合法收入汇兑提供帮助，保证其合法出入境自由和个人合法收入汇出自由。
第二十三条 以高新技术成果、专有技术或专利成果作为股权投资的人员，对其股权收益所缴纳的个人所得税市级留成部分，五年内由财政从专项资金中给予100%的扶持。
本市科技人员所获得的各类科技奖励，经市科技行政主管部门核定，对其所缴纳的个人所得税市级留成部分，由财政从专项资金中给予100%的扶持。
第二十四条 有关部门应当凭市人事组织部门出具的引进优秀人才确认证明办理相关优惠待遇手续。

第四章 附则


第二十五条 本规定具体应用中的问题由市科技行政主管部门负责解释。
第二十六条 本规定自2006年7月1日起施行。