全国人民代表大会关于《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的决定

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河北省人民政府


河北省人民政府关于做好停缓建项目和关停企业职工安置工作的试行规定
河北省人民政府




做好停缓建项目和关停企业职工的安置工作，是确保顺利实行国民经济调整，巩固和发展安定团结政治局面的一件大事。为切实做好这项工作，根据中央和国务院的有关指示精神，结合我省实际情况，做如下规定：
一、经批准停缓建的项目和关停的企业，要先稳定局势，把职工组织起来，认真做好善后工作。对职工不要采取放长假回家和自谋生活的办法。对这些单位的领导班子不准拆散，领导干部在善后工作搞好之前，一律不要调动，以保持其正常的指挥系统。
二、对全民所有制停缓建项目和关停企业的国家正式职工，可采取以下办法进行安置。
1、组织职工搞好护厂（工地）和设备维修工作，确保国家财产不受损失。还可以组织一些其它的生产劳动，如厂区绿化，房屋、厂内道路、水暖设施、环境卫生设施维修，废品返修和垃圾的清除等。各市、县也可根据需要与可能，有计划地组织他们承包一些市政工程和其社会劳务。


2、由企业或主管部门制订培训计划，组织职工学政治、学文化、学技术、学业务。培训要因人制宜，讲求实效。要制订必要的学习制度，提出明确的要求，按期进行考核，并将学习成绩记入档案。职工在学习期间，继续照发基本工资和副食品价格补贴，享受公费医疗和福利待遇，但
要停发各种奖金、津贴和劳保用品。暂时还有一定生产任务的企业，可根据任务需要，组织职工轮流生产和学习。
3、调剂支援新建、扩建和缺员单位。调剂支援应首先在本系统、本地区内进行。可以是零星的，也可以是成建制的；可正式调动，也可临时支援。如果条件允许，也可以跨行业、跨地区调剂支援。老企业扩建工程停缓后多余的国家正式职工，应尽量由本企业安排。工资待遇和劳保福
利问题，正式调动的按现行有关规定执行，临时支援的由双方协商确定。
4、对已够退休、退职条件的职工，要积极做好思想政治工作，动员他们退职退休。工人退职退休后，按照政策规定招收的其符合招工条件的子女，由企业主管部门在本系统安排工作；无符合招工条件的子女而造成的缺员和其他自然减员，不再补招。

5、县办企业家居农村的职工，本人申请短期离厂，回乡参加农业生产的，可以允许，但不要宣传动员。职工回乡不准从事违犯国家政策法令的活动。职工离厂期间，工龄可以连续计算，企业可以发给适当生活和医疗补助费。对此办法，各地区可先选择一两个企业试行，暂不普遍推行
。
三、对全民所有制停缓建项目和关停企业现有的临时工、合同工、亦工亦农人员等，原则上应予辞退，来自农村的要动员其回乡参加农业生产。这项工作要在认真做好思想政治教育的基础上稳步进行，防止草率从事。对经县以上计划劳动部门批准、在本单位连续工作多年、生活确有困
难的，辞退时除发给当月工资和副食品价格补贴外，可酌情发给一次性的少量补助费。具体数额为：连续工作满两年的，发给本人一个月的基本工资（包括副食品价格补贴，下同）；连续工作超过两年的，每超过一年增发本人半个月的基本工资，但最多不得超过本人三个月的基本工资。这
些人员回乡后，社队要欢迎他们，并在生产生活上给予适当安排。对因工负伤致残和因工伤、疾病正在治疗人员的待遇，按国家和省现行的有关规定执行。
四、县（市区）以上所属集体单位基建项目停缓和企业关停后，职工安置工作可参照全民所有制单位职工的安置办法办理。因经济条件限制，正式职工在停工期间不能照发基本工资的，可酌情减发，但要保证其基本生活费用。对此，各地、市可根据实际情况做出具体规定。
五、停缓建项目和关停企业正式职工的工资、补贴和临时工的生活补助费等，其资金来源和财务处理，按省财政局的有关规定执行。
六、本规定自一九八一年一月二十二日开始实行。以前批准的停缓建项目和关停企业已安置和辞退的职工，不再变动。



1981年3月29日
绝不能用政治权力来否定法律权力
　　　　　　　　　　　　　
杨新


　　对某企业用“资本家”这个概念注册企业名称的讨论，笔者并不知情，不过，对于法律权力与政治权力之间的关系，笔者却想强调一点:绝不能用政治权力来否定法律权力。
法律权利是来源于国家法律的，它是公民之所以得以为“公民”二字的原因，是公民必须享有的权利，是非经法定程序不可剥夺的权利，是人异于物的原因。一个公民当其出生之起，就享有各种权利，并由于其行使上述权利而能成为国家公民。至于国家的政治形态、政治制度，这些都是与公民权利本身无关的，相反，国家的政权的基本任务就是要保证公民权利的充分实施，如果不能加以保证，而恰恰说明了这个政权是不合格的，也是反社会的。正如此，在非典期间，张文康被解职；正如此，伊拉克战争虽然以美、英联军的胜利告终，但由于其对公民的欺骗，而使美、英政府受到广泛的置疑；此如此，我们的党才提出了“三个代表”以求解决政治制度的合法性问题！
　　在我们国家过去的50多年的历史中，以政治压法律、否定法律、践踏法律的事太多了，人基本权利的不存在、所谓国家政治权力的无限提高除了说明我们国家政治的失败还有什么？
社会的发展已经要求淡化政治色彩、把国家间的竞争转向经济竞争，这是当前时代的标志，是世界各国也是全人类所希望的。也只有在这种情况下，人类才能长期存在与发展。
　　无论资本主义还是社会主义，都是人类发展的一种形态，为什么要强化这种形态本身的政治色彩，为什么不能够强化不同的形态对人类经济、文化发展的影响呢？为什么不能够把注意力集中到如果发展到生产力上呢？要知道，我们曾在50年代就与西方同步发明了电子计算机，但却由于政治斗争，导致我们在这场科技革命中全面失败！
　　人类的历史确实说明，政治斗争无法避免，但我认为，只有人的权力的全面享有，才能使人类得以全面发展。