厦门市城市居民最低生活保障暂行办法
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厦门市城市居民最低生活保障暂行办法
厦门市城市居民最低生活保障暂行办法
厦门市人民政府
第一条 为了保障我市城市困难居民基本生活水平，进一步体现社会主义制度的优越性，为改革开放创造稳定的社会环境，制定本办法。
第二条 确定最低生活保障线的依据是基本生活必需品的物价指数，每年由市民政局负责公布。1993年我市城市居民最低生活保障线确定为民政对象户月人均150元（已于今年6月1日起执行），非民政对象户月人均130元。
第三条 补助范围和对象
（一）补助范围：
户月人均实际生活水平低于最低生活保障线的我市城市居民。老人独立户口的，计算实际经济收入时应包含在子女户口中。
持蓝印户口和暂住户口的城市居民不属补助范围。
（二）补助对象：
1、符合社会救济条件的民政对象，指无固定职业、没有固定收入、生活有困难的居民户。
2、家中有在职人员的非民政对象。
第四条 申请补助办法及审批手续
（一）凡属民政对象，户月人均实际收入在我市最低生活保障线以下的，由户主向所在的居委会提出申请。居委会对其填写的家庭成员和实际收入情况逐项进行核实，在申请表上签署意见后，上报街道办事处审核，由区民政局审批，并报市民政局备案。
（二）非民政对象，户月人均实际收入在我市最低生活保障线以下的，由家庭中的在职人员向其所在的工作单位提出申请，经居委会对其家庭其他成员的实际经济收入核实并签署意见后，由所在单位核实审批补助；单位无法补助的，由单位签署意见后报其主管部门补助；主管部门无法
补助的，由主管部门签署意见，将申请表转送申请人的户口所在地的区民政局审批。
（三）民政对象领取补助满半年，需要继续补助的，应重新申请。非民政对象领取补助，应每月申请。
第五条 发放补助款的办法
（一）符合补助范围和对象的，补助至当年最低生活保障线。
（二）应由工作单位或主管部门补助的，补助款由工作单位或主管部门直接发放。
（三）凡由区民政局审批的，补助款按月由街道办事处发放。每季由区民政局、财政局审核一次。凡户月人均实际收入已高于最低生活保障线的，补助对象应主动提出取消补助。如果隐瞒不报，一经查出，立即取消补助，并退出多发的补助款，情节严重的以挪用救济款论处。
第六条 资金来源
（一）民政对象的补助款按现行的资金渠道由各级财政负担。
（二）非民政对象，单位或主管部门有能力补助的，直接由单位或主管部门在职工福利基金项下列支。单位以及主管部门无法补助的，按单位的隶属性质（市或县区属），由各级财政负担。
第七条 资金的管理与监督
（一）申请人应如实反映家庭成员情况及家庭所有的经济收入，不得隐瞒或虚报，不得冒领补助款。
（二）各有关单位和部门对补助对象要认真审核，严格把关，及时足额将补助款发放到真正生活困难的对象手中，切实解决这些对象的生活困难。
（三）发放补助款要坚持公开补助资金，公开补助对象，并接受群众监督。严禁克扣、拖延或挪用补助款。
第八条 各县区可参照本办法制定所属各镇居民、村民最低生活保障办法。
第九条 本办法由市民政局负责解释，自发布之日起施行。
1993年10月22日
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汕头市加快住房制度改革实行住房货币分配的意见实施细则
汕头市加快住房制度改革实行住房货币分配的意见实施细则
汕头市人民政府办公厅
第一章 总则
第一条 根据《汕头市加快住房制度改革实行住房货币分配的意见》（以下简称《意见》）及有关政策规定，制订本实施细则。
第二条 本实施细则适用于市区范围内的党政机关、事业单位（下称“机关事业单位”）。企业参照执行。
第三条 1999年12月31日前可继续按现行房改政策规定办理出售和出租公有住房及按成本价补交房价款手续。
第四条 从2000年1月1日起，停止按现行房改政策出售和出租公有住房，实行住房货币分配，对职工发放住房补贴；对于1999年12月31日前参加工作并已租住公有住房的民政部门认定的特困户及已租住按房改政策规定不能出售的公有住房的职工等特殊对象，可继续租住
公有住房并按当年公布的房改租金计租。
第五条 职工有下列情形之一的，必须在1999年12月31日前按规定办理，2000年1月1日起，无论其职务是否变动，均不再予以办理：
1．原房改所购住房未达到现职务住房面积标准下限进行换购或补购住房的；
2．按现职务住房面积标准用现行成本价重新计算原购住房超标款的。
第六条 职工按房改政策购买的住房上市交易时，该套住房所分摊的公共建筑面积部分，应补办购买手续（不上市交易的暂不办理）。
第七条 已租住公有住房的未婚职工，可在1999年12月31日前按现行房改政策购买公有住房，不受年龄或工龄的限制。
第二章 住房货币补贴
第八条 住房货币补贴的对象是指从未享受过住房优惠政策并在机关事业单位工作的职工。
第九条 凡按《意见》规定领取住房补贴的，首年每月领取住房补贴的标准为：一般干部职工300元，科级350元，处级400元，厅级500元。以后每年每月住房补贴的标准，按上一年度每月住房补贴标准的10％递增计算（详见附表），累计补贴年限15年。
第十条 市、区属机关事业单位发放住房补贴的资金，分别由市、区财政部门负责审批。全额拨款预算机关事业单位发放住房补贴的资金，由财政拨款解决；差额拨款预算机关事业单位发放住房补贴的资金，由财政按负担比例拨款，其余部分由单位负责解决；自收自支事业单位发放住
房补贴的资金，由单位按资金管理有关规定自行解决；超编职工的住房补贴资金由单位负责解决。
第十一条 单位发放住房补贴，每年度审核审批一次。审核审批部门在发放住房补贴的上一年第四季度受理各单位的申请。申报单位最迟应于11月30日前将审核表报送人事、房改、财政部门。经人事、房改、财政部门签署审核审批意见后的审核表，由申报单位分送审核部门并送市
住房公积金管理中心及住房补贴开户银行。
第十二条 发放住房补贴操作程序：
申请发放住房补贴的单位，持单位证明到市财政局领取统一印制的有关表格后，按以下方法操作：
1．职工个人填写《职工领取住房补贴申请表》，由职工所在单位审核存查。
2．单位每年度填写《单位发放住房补贴审核表》、《发放住房补贴职工情况明细表》、《发放差额货币补贴职工情况明细表》，报市、区人事、房改、财政部门。人事、房改、财政部门分别对人员编制和职务、领取补贴资格、发放补贴额度进行审核或审批。
3．单位将审核表（含附表）送市住房公积金管理中心，并持“中心”通知到银行开设职工住房补贴专户。
4．财政部门应于每月10日前将全额、差额拨款预算机关事业单位的住房补贴款项拨入各单位在银行开设的住房补贴专户内。
5．职工在发放住房补贴年度内，因其领取额、领取方式或工作调动等情况发生变化的，由单位在情况变化当月填写《发放住房补贴人员变动审核表》，报人事、房改、财政部门审核或审批。
第十三条 经费自收自支的机关事业单位和企业发放住房补贴，如按《意见》规定标准发放的，按本细则第十二条规定审核或审批；如参照《意见》规定，另行制订住房货币分配方案的，必须将方案报其主管部门审查并送市房改办批准后方可实施，同时按本细则第十二条规定办理审核
、审批手续。
第十四条 每年1月为职工领取住房补贴的开始月份。在2至12月份内符合规定可以开始领取住房补贴的职工，从次年1月开始领取。
第十五条 凡在2至12月份内出现下列情形之一的，应在变动当月到财政部门领取《发放住房补贴人员变动审核表》并办理申报审核、审批手续，获批准后，单位需及时到开户银行领取《住房补贴汇储变更清册》，办理变更手续：
1．职务发生变动后，需按现职务补贴标准发放补贴的；
2．在《意见》规定范围内办理一次性领取住房补贴的；
3．因自动离职、被单位开除或调离机关事业单位等原因，需停止发放住房补贴的。
第十六条 离开机关事业单位工作的职工，如因受第十四条规定之限制，未领足第一年应领取的住房补贴的，少领部分可在离开机关事业单位工作时一次性领回。
第十七条 职工按《意见》规定一次性领取至第7年的住房补贴后，如自动离职、被单位开除或调离机关事业单位的，其领取的住房补贴累计超过在市区机关事业单位工作年数应领金额的，应按一次性领取住房补贴时的标准，计算应退回的金额，并按银行同期活期利率退回利息。
第十八条 职工在领取住房补贴期间，在机关事业单位之间调动的，继续按原发放标准领取住房补贴，累计领取补贴年限为15年。
第十九条 职工从其他单位调入机关事业单位，按其调入后的职级标准从次年1月起领取住房补贴，如在其他单位已开始领取住房补贴，应将其已领补贴的时间与在机关事业单位领取住房补贴的时间合并计算，累计年限不超过15年。
第二十条 职工在领取住房补贴期间死亡的，从死亡次月起停止发放住房补贴。但其生前工龄超过15年的，可按其死亡次月的补贴标准并按15年一次性计发未领足的住房补贴，工龄不足15年的，按实际工龄一次性计发未领足的住房补贴，不计递增；由其配偶或合法继承人领取。
第二十一条 职工购买、租用住房等，按规定需报批后方可支取住房补贴资金的，经批准后到开户银行领取《提取使用住房补贴资金申请表》，在银行办理解付和支取手续；职工领足其应领取住房补贴总额，如无购买、租用住房的，在离退休时，凭银行发给的存折，办理解付和支取手
续。
第二十二条 职工离退休后继续领取住房补贴的，可凭开户银行发给的存折，逐月到银行支取。
第二十三条 符合规定提前一次性领取至第7年的住房补贴的，在购房的次年1月继续领取住房补贴，住房补贴标准比购房当月标准增加10％，并逐年递增。
提前一次性领取至第7年的住房补贴的计算方法：
购房当月本人住房补贴标准×（84－已领取住房补贴月数）
第二十四条 职工领取住房差额面积货币补贴总额的计算方法：
差额面积货币补贴总额＝（现职务住房面积标准－已购房改房面积）÷现职务住房面积标准×现职务15年累计住房补贴总额（查附表）。
第三章 换购或补购住房
第二十五条 职工房改购房后面积未达到购房者或其配偶现职务（职称，下同）住房面积标准下限的，在省规定的住房面积标准内可用换购住房、补购住房（应符合《意见》规定的换购或补贴住房的条件和原则）或住房差额货币补贴等三种中的一种办法处理。
第二十六条 职工经换购或补购住房后面积仍未达到现职务住房面积标准上限的，不能再领取住房差额货币补贴。
第二十七条 职工办理换购或补购住房时，必须按《汕头市干部、职工住房分配审批暂行规定》（汕市办〔1997〕16号）的规定，按审批权限把职工换购或补购住房报审批部门审批。审批部门批准干部、职工所换购住房的面积或补购住房的面积加上原已购买房改房的面积不得超
过现职务住房面积标准，超标部分应由个人自购。产权单位报批时须使用市干部住房分配审批工作办公室统一制定的《干部、职工换购或补购住房调整呈批表》。
第二十八条 主管部门审核职工换购或补购住房时，应负责审核其产权单位是否符合《意见》规定的“换购或补购住房的条件和原则”。对不符合规定的，主管部门不予审批。
第二十九条 职工办理换购或补购住房时，产权单位须提交职工现职务任命书影印件，企业的职工还须提交主管部门出具的现职务可享受的职级待遇证明书，高、中级职称的职工须提交职称的资格证书和聘用书影印件。
第三十条 职工换购或补购住房按出售公有住房现行年度成本价计，并一律采用一次性付清房价款的付款方式；可享受旧住房成新折扣、工龄折扣和一次性付清房价款折扣，其计算办法按《汕头市出售和租用公有住房暂行办法》的规定，但不能享受现住房折扣。
第三十一条 职工换购住房时，如原购房的产权单位和现换购住房的产权单位相同的，原购住房退还原产权单位；如不相同的，职工按成本价购房（包括按成本价补交房价款的）后，原购买住房所分摊的公共部分面积已按本《实施细则》第三十八条的规定向原购房的产权单位补交了购
房款的，原购住房退还现换购住房的产权单位。
第三十二条 职工按购房当年职务购买了超标准公有住房，职务调整后，对原超标部分面积已按市场价加收的可按新职务住房面积标准和现行年度成本价重新计算（以下简称“按新职务重新计价”）。
1．职工以成本价购房的，按现行的成本价重新评估作价，多退少补。
2．职工以标准价购房的，应同时办理按成本价补交房价款，按照汕房改〔1997〕10号文件的规定进行评估作价，补交房价款。
第三十三条 操作程序
1．换购或补购住房操作程序：
（1）按照审批权限，产权单位将干部、职工换购或补购的住房报住房分配审批部门审批。
（2）产权单位填报《单位出售公有住房申请表》，并提交拟出售公房的《房地产权证》或确权资料向市国土房产局房地产权科办理确认产权后，连同银行出具的单位住房公积金交存情况证明书报市房改办审批。审批后向市房改办领取职工购房资料和表格。
（3）产权单位向申请换购或补购住房的职工发《汕头市职工换购或补购公有住房申请表》、《征询职工住房情况证明书》、《职工工龄证明书》（由职工夫妇双方所在单位的劳动人事部门填写）。
（4）由有资质人员（指参加市房改骨干培训班的人员）对出售住房进行测丈绘制分户平面图，也可委托市国土房产局或其各分局的专业队测丈绘制分户平面图。
（5）产权单位根据回收的职工具体情况和住房情况的资料，按规定组织有资质人员对住房进行评估作价。
（6）产权单位与职工签订购房合同书。
（7）产权单位填写《出售公有住房缴交售房款明细表》、《住房基金缴存情况表》，并连同“合同书”（含附件）、购房夫妇身份证影印件、《征询职工住房情况证明书》、《干部、职工换购或补购住房调整呈批表》影印件、职工现职务任命书影印件（包括企业单位的主管部门的职
级待遇证明书）或职称的资格证书和聘用书影印件、原房改《房地产权证》影印件、评估和测绘住房平面图的人员参加市房改骨干培训班的《结业证书》影印件，报送主管部门审核。
（8）产权单位将所有审核后的售房资料送交易管理部门核查确认，具体办法：市直和驻汕单位送市土地房产评估事务所办理；区属单位按出售住房的区域分别送其所在地的土地房产交易管理所办理。
（9）产权单位向购房职工收取购房款并填写《房价款付讫证明书》。
（10）产权单位将售房回收资金存入承办房改金融业务银行的单位住房基金专户。
（11）产权单位将核查确认后的所有售房资料报送市房改办审批。
（12）产权单位凭市房改办出具的《产权转移通知书》，连同审批后的所有售房资料，按房地产权变更登记的有关规定，向市国土房产局房地产权科申办房地产权转移手续。对职工换购住房的，房地产权部门应先收回原房改《房地产权证》并注销后，才能办理和发放新的房改《房地
产权证》。
2．“按新职务重新计价”操作程序：
（1）产权单位评估作价。职工按成本价购房的，使用《汕头市职工“按现职务重新计价”评估表》评估作价。
职工按标准价购房的，按照《关于汕头市区按成本价补交房价款有关事项的说明》评估作价。
（2）产权单位填写《汕头市职工按成本价补交房价款明细表》、《汕头市职工按成本价补交房价款汇总表》、连同产权单位向市房改办要求“原购超标准住房现按新职务重新计价”的书面报告（书面报告应写明某职工原房改购房时间、职务或职称、超标准面积和现职务职称、可享受
面积）、现职务任命书影印件（包括企业单位主管部门的职级待遇证明书）或职称的资格证书和聘用书影印件、原按成本价购房评估表和本款第（1）项评估表或按成本价补交房价款的所有资料送交交易管理部门核查确认（具体办法按本条第1款第（8）项）。
（3）产权单位将核查后的所有资料报送市房改办审核。
（4）产权单位持经市房改办签署意见的《汕头市职工按成本价补交房价款汇总表》到承办房改金融业务的银行办理交款或退款手续。
第四章 房改房上市交易
第三十四条 职工按房改政策规定的成本价或标准价购买的公有住房（以下简称房改房），在付清房价款并取得《房地产权证》后均可以上市交易（包括买卖、交换、租赁、抵押和赠与等）。
第三十五条 有下列情况之一的房改房暂不能上市交易：
1．经政府及有关职能部门公告或旧城改造办公室确定实施改造拆迁的；
2．房屋业权人死亡，继承人未办理房地产权属转移、公证手续的；
3．已办理他项权利登记的；
4．被司法、行政机关查封或限制转移的；
5．产权共有的房屋，其他共有人不同意上市交易的；
6．国家、省、市规定不能上市交易的。
第三十六条 房改房上市交易，房屋业权人须按评估价的1％向原产权单位缴交土地使用权出让金，原产权单位收取后应存入单位住房基金专户；原产权单位购建房时，其土地属国家无偿划拨的，由市住房公积金管理中心收取后，存入市住房基金专户。
第三十七条 房改房上市交易应当依照国家、省、市的有关规定征收税费，但房屋业权人免征营业税（及其附征的城市维护建设税、教育费附加等）、土地增值税。自住满五年以上的（以职工购买公有住房时，审批部门的审批日期为准。按成本价补交房价款的，按1993年的购房审
批日期为准），免征个人所得税。
第三十八条 房改房上市交易时，房屋业权人须向原产权单位购买属于该套住房分摊的公共建筑面积。其房价以房改购房时的个人实付款为基数，按所分摊的公共建筑面积与其房改面积的比率计价。计算公式如下：
分摊的公共建筑面积房价＝原房改购房的个人实付款÷房改建筑面积×分摊公共建筑面积
原产权单位不再计收购买分摊公共建筑面积的住房补偿金。
第三十九条 按房改成本价购买的房改房（含按成本价补交房价款的）上市交易的增值款归房屋业权人所有。按房改标准价购买的房改房上市交易时，须经原产权单位同意，方可上市交易，房屋业权人应将其增值款与原产权单位分成。原产权单位得二成，房屋业权人得八成，原产权单
位须将其收取的增值款存入单位住房基金专户。
增值款计算如下：
增值款＝评估房价－原房改购房的个人实付款－购分摊公共建筑面积的实付款－补交土地出让金－有关税费
第四十条 房改房相互交换，或者与其他性质的住房交换，应按汕头市土地房产评估事务所的评估价计价，并按本《细则》的规定缴存有关款项后，再按国家、省、市有关规定进行交换。
第四十一条 房改房办理出售、赠与时，应当按照本《细则》的规定缴存有关款项后，方可按国家、省、市有关规定办理交易过户和赠与。
第四十二条 房改房出租须按《汕头市市区房地产租赁管理暂行办法》（汕府〔1995〕63号）的规定进行活动。原按房改成本价购买的房改房的租金收入归房屋业权人所有；原按房改标准价购买的房改房的租金收入应与原房改单位分成，房屋业权人得八成，原房改售房单位得二
成。
第四十三条 房改房原产权单位如已破产或被撤销的，房屋业权人应交清的款项，由市住房公积金管理中心收取后存入市住房基金专户。
第四十四条 职工及其配偶将房改房上市交易所产生的住房困难由本人负责，夫妇双方不得再向单位领取住房补贴和购买补贴性住房及租用廉租公房。
第四十五条 房改房上市交易操作程序：
1．向市房改办申请核准上市交易；
2．按上市交易的有关规定对房屋进行实地评估，并出具《房地产评估报告书》；
3．根据《房地产评估报告书》和有关资料计价后，向原产权单位缴交其应收益部分的款项，并存入单位住房基金专户，由经办银行出具收款证明；
4．向市国土房产有关部门申办买卖、交换、抵押、租赁、赠与等手续；
5．按国家、省、市买卖、交换、赠与和租赁的有关规定缴交有关税费后，办理交易确认、产权转移登记、租赁登记手续；
6．交易、交换管理部门每月应向市住房公积金管理中心上报房改房上市买卖、交换、赠与等有关情况报表。
第四十六条 向市房改办申请核准上市交易，应提供下列材料：
1．房改房上市交易核准申请表；
2．房改房业权人夫妇双方身份证影印件及原件；
3．房改房的《房地产权证》或《房屋产权证》和《土地使用证》原房改购房时的《汕头市公有住房买卖合同书》；
4．如房改房的业权人已死亡的，必须提供继承人的法律证明。
第五章 附则
第四十七条 本《实施细则》由市住房制度改革领导小组办公室负责解释。
第四十八条 本《实施细则》自颁布之日起，在汕头市区范围内施行。
附表：汕头市区各职级职工各年度月住房补贴标准情况表
单位：元
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| 职级| 一般干部 | 科 级 | 处 级 | 厅 级 |
| 补贴标准 |－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
|年份 |年增10％ |年增10％ |年增10％ |年增10％ |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 第一年 | 300 | 350 | 400 | 500 |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 第二年 | 330 | 385 | 440 | 550 |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 第三年 | 363 | 424 | 484 | 605 |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 第四年 | 399 | 466 | 532 | 666 |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 第五年 | 439 | 512 | 586 | 732 |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 第六年 | 483 | 564 | 644 | 805 |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 第七年 | 531 | 620 | 709 | 886 |
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| 第八年 | 585 | 682 | 779 | 974 |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 第九年 | 643 | 750 | 857 | 1072 |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 第十年 | 707 | 825 | 943 | 1179 |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 第十一年 | 778 | 908 | 1037 | 1297 |
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| 第十二年 | 856 | 999 | 1141 | 1427 |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 第十三年 | 942 | 1098 | 1255 | 1569 |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 第十四年 | 1036 | 1208 | 1381 | 1726 |
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| 第十五年 | 1139 | 1329 | 1519 | 1899 |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| 十五年 | | | | |
| |114372|133440|152484|190644|
| 累 计 | | | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：此表以普通商品房的平均单位2450
元／平方米和汕头市1997年度职工人均年收入
7716元为基数，按省规定的计算公式计算职工
每月住房补贴额，并从第二年起每年递增
10％。
1999年4月14日
宝鸡市地质灾害安全防治管理实施办法（试行）
宝鸡市地质灾害安全防治管理实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了防治、减轻地质灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全， 根据《安全生产法》、《地质灾害防治管理办法》、《陕西省防御与减轻滑坡灾害管理办法 》和《陕西省地质灾害安全防治管理规定（试行）》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地质灾害，是指自然作用或人为因素引起的，对 人民生命财产造成危害的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝和地面沉降等地质现象。
第三条 本办法适用于地质灾害影响区域及35度以上斜坡地带的各种生产建 设和生活活动。
第四条 地质灾害安全实行预防为主，避让与治理相结合和谁诱发谁治理， 谁受益谁出资的防治工作原则。
从事生产、建设活动的单位和个人，应当采取必要的安全措施，防止诱发或加重地质灾害。
第五条 县区、乡镇人民政府对辖区的地质灾害安全防治实行行政领导负责 制，行政首长为第一责任人；各级人民政府国土资源管理部门是地质灾害防治主管部门，负 责本辖区内地质灾害防治的监测、预报、治理的组织、管理、监督工作，编制工作规划和计 划、并组织实施。
第二章 地质灾害监测与灾害预测
第六条 县区人民政府地质灾害防治主管部门负责建立和管理本辖区地质灾 害监测网络，按照群专结合、分级分行业管理的原则，落实隐患点监测负责人、监测人员和 监测方案。当地质灾害危及铁路、公路、电力、水利、矿山等设施或企业安全时，由其主管 部门或危及单位及时编制监测方案，报县区人民政府地质灾害防治主管部门备案。
第七条 县区人民政府地质灾害防治主管部门应对地质灾害隐患点可能 发生的时间、规模、成因、范围、影响强度等提出预测意见和应急措施，做好灾害预报工作。
地质灾害预报由县级以上人民政府发布；群众监测点的地质灾害预报可委托有关组织发 布。其他任何单位和个人不得擅自发布地质灾害预报。
第八条 对威胁30人以上50人以下人身安全的重大地质灾害隐患点，由县区 地质灾害防治主管部门组织编制预防、抢险、撤离方案，报同级人民政府批准后组织实施。 威胁50人以上300人以下人身安全的地质灾害隐患点防、抢、撤方案，报市人民政府地质灾 害防治主管部门备案；威胁人身安全超过300人的，报省国土资源厅备案。
第九条 地质灾害隐患点防、抢、撤方案的主要内容包括：
（一）组织结构和职责；
（二）监测方案及灾害预测意见；
（三）报警信号及发布；
（四）人员撤离路线和临时安置位置；
（五）排险及救灾对策；
（六）抢险物资准备；
（七）与市、县级地质灾害防治主管部门的联络方式。
第十条 监测人员发现临灾征兆时，应立即报告危及单位或村民委员会，并 同时报告当地人民政府和地质灾害防治主管部门，危及单位或村民委员会可以启动防、抢、 撤方案。
第三章 地质灾害安全管理
第十一条 县区人民政府应加强对地质灾害防治工作的领导，成立相应领导 协调机构，确定一名政府领导主管本行政区域地质灾害安全管理工作。县区人民政府及其有 关部门应将地质灾害防治工作纳入本行政区域内经济社会发展规划和年度计划，保证资金和 物资投入，所需资金列入本级财政预算。
第十二条 县区人民政府地质灾害防治主管部门应划定本行政区域内地质灾 害易发区和危险区，经同级人民政府批准后向社会公布，并在危险区周围设立明显安全标志 。
在地质灾害危险区，除对威胁县级以上人民政府所在地的城镇及省级风景名胜区安全的 地质灾害进行工程治理外，应对其它受地质灾害威胁的单位和群众予以搬迁避让，限期搬迁 避让的具体问题由县级人民政府协调解决。
第十三条 县区人民政府编制城市规划、城镇体系规划应避开地质灾害易发 区；难以避开的，必须采取安全预防措施。
严禁在地质灾害危险区内建设居民点和开展采矿、开挖坡脚、炸石、修渠、大水漫灌、 破坏植被、堆放渣石、弃土等容易诱发地质灾害的活动。
第十四条 在地质灾害易发区内进行的工程建设项目，有可能导致地质灾害 发生的工程建设项目、新建开发区和城镇新区建设，在项目论证选址阶段必须按照国家规定 进行建设用地地质灾害危险性评估，评估结果由国土资源管理部门认定。
第十五条 受地质灾害威胁和可能诱发地质灾害的工程建设项目，其地质灾 害安全防治工程设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和使用。
第十六条 县区人民政府及其地质灾害防治主管部门应严格执行汛期值班制 度和灾情速报制度，加强汛期地质灾害巡回检查，一旦出现灾情要及时上报，应迅速组织抢 险救灾，防止灾情扩大。
（一）发生一般地质灾害（因灾死亡1—2人），所在县区人民政府应及时向市地质灾害 防治主管部门上报，由县区人民政府组织调查和作出应急处理。
（二）发生较大级地质灾害（因灾死亡3—9人），所在县区人民政府应于48小时内上报 市地质灾害防治主管部门，同时上报省国土资源厅，市人民政府组织及时调查和作出应急处 理，并将详情上报省国土资源厅。
（三）发生重大级地质灾害（因灾死亡10—29人），所在县区人民政府应于24小时内上 报市地质灾害防治主管部门，同时上报省国土资源厅和国土资源部，由省人民政府及时组织 调查和作出应急处理，并将详情上报国土资源部。
（四）发生特大级地质灾害（因灾死亡30人以上），所在县区人民政府应于24小时内上 报市地质灾害防治主管部门，同时上报省国土资源厅和国土资源部，由国土资源部及时组织 调查作出应急处理。
第四章 地质灾害安全治理
第十七条 由自然作用形成，威胁县级以上人民政府所在地的城镇或省级风 景名胜区安全的地质灾害确需治理的，由各级人民政府投资开展勘查治理。主要由人为活动 诱发的地质灾害，由诱发者承担治理责任。
危及铁路、公路、电力、水利、矿山等设施或企业安全，需要治理的地质灾害，由其主 管部门或危及的企业负责治理。
第十八条 地质灾害勘查治理项目的立项、设计审批和项目验收等，按投资 渠道进行管 理；政府出资的项目由政府所属地质灾害防治主管部门负责管理；各行业和有关单位出资的 项目，由项目投资单位负责管理。管理单位应将项目设计和竣工验收报告等，报项目所在地 同级地质灾害防治主管部门备案。
第十九条 地质灾害治理项目按国家建设规定实行招投标制和项目监理制。 承担地质灾害防治工程项目勘查、设计、施工及监理的单位，必须具备国土资源部颁发的相 应资质证书。
第五章 责 任 追 究
第二十条 对违反本办法，导致发生地质灾害造成重大损失的，按照《国务 院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《陕西省地质灾害安全防治管理规定（试行） 》和《陕西省防御与减轻滑坡灾害管理办法》有关规定处理。
第六章 附 则
第二十一条 本办法由市国土资源局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
