中国人民建设银行后备干部管理规定
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中国人民建设银行后备干部管理规定
建设银行
中国人民建设银行后备干部管理规定
建设银行
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强后备干部队伍建设，培养选拔德才兼备的国有商业银行领导人才，推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，从组织上保证建设银行朝着现代化、国际化、集团化国有商业银行的方向健康发展，为国民经济建设作出更大贡献，依据党的干部路线、方针
、政策和中央组织部的有关规定，总结近几年来的实践经验，结合新时期的特点，制定本规定。
第二条 本规定所称的后备干部，包括总行机关和省级分行、计划单列市分行机关部（室）、处级领导干部，各级行政领导班子成员及其内设机构、直属单位负责人等各级领导干部的后备干部。
第三条 选拔后备干部必须坚持革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备、任人唯贤，群众公认、注重实绩的原则。
第二章 目 标
第四条 后备干部队伍建设的目标是，建设一支数量充足，门类齐全，专业配套、结构合理，素质优良，既能满足近期领导班子和领导干部调整的需要，又能适应中、远期领导班子和干部队伍建设需要的后备干部队伍。
第五条 后备干部的人数经常保持在领导干部职数的一至二倍；年龄结构、知识结构和专业结构比较合理；拟于近期提拔使用的人选不少于三分之一。
第三章 选 拔
第六条 后备干部应当基本具备总行党组关于《中国人民建设银行领导干部选拔任用工作暂行规定》（建总党字〔1995〕第43号）第六、七条规定的基本条件和资格；且年轻、优秀、具有培养潜力。
第七条 总行部主任级和省级分行行级后备干部，主体应是40岁左右，其中近三年内拟提拔使用的一般不超过45岁；二级分行（中心支行）行级和处级后备干部，主体应是35岁左右；支行级和科级后备干部主体应是30岁左右。
第八条 总行部主任级和省级分行行级后备干部，主要在正处级干部中选择；二级分行（中心支行）行级和处级后备干部，主要在正科级干部中选择；支行行级和科级后备干部，主要在正股级干部中选择。
第九条 选拔后备干部，实行领导与群众相结合。坚持民主推荐、人事部门考核、党组（党委）集体研究并向上级行党组（党委）呈报的程序。要注意扩大视野，把选拔后备干部工作建立在对大批干部全面培养和考察了解的基础上。
第十条 省级分行行长（党组书记）和总行部主任级后备干部，由总行党组确定；省级分行副行级后备干部、计划单列市分行正职后备干部由省级分行党组确定；总行直属学校领导班子的后备干部，由学校党委确定；其他各级行后备干部的确定依此类推。
第四章 培 养
第十一条 各级行党组（党委）应当根据领导干部队伍建设的实际需要，针对后备干部的具体情况，制定具体的培养计划，包括培养目的、方向、方式和时间等，采取切实有效的措施，使后备干部得到全面锻炼、健康成长。
第十二条 应当有计划地对后备干部进行政治与业务理论强化培训。
要坚持理论培训与专业培训相结合、离岗培训与在职培训相结合，让后备干部系统地学习党的基本路线和基本理论，特别是邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论；学习党的优良传统和作风；学习现代科学技术知识和社会主义市场经济知识；学习现代商业银行基本理论、经营管理
知识和运作技能，不断更新知识，提高理论素养。
第十三条 应当从后备干部的实际情况出发，采取多种形式加强实践锻炼。
要坚持实行干部交流、岗位轮换制度，帮助后备干部开阔视野，拓宽知识面，丰富工作经验，提高实际工作水平和领导能力。
对长期在领导机关工作的后备干部，要有计划地安排他们到下级行机关和基层单位任职或挂职，使其增长基层工作经验；对长期在基层工作的后备干部，要有目的地选派他们到上级行机关工作，使其增长领导机关的工作经验；对长期从事某一专业工作的，可调整到综合部门或其他主要
业务部门任职，使其取得全面的领导经验。
对近期拟进班子的后备干部，要放到重要台阶和关键性岗位上锻炼。对于基本素质好、确有发展潜力的年轻后备干部，应当尽快压重担子，将他们放到艰苦地区和重要岗位去任职锻炼，促其较快地增长实际工作经验和全面领导能力。
第五章 管 理
第十四条 各级行党组（党委）要切实重视对后备干部的管理。每年至少要研究一次后备干部工作。要建立健全后备干部工作责任制，主要领导亲自抓，班子成员分工负责，落实到人，人事部门负责具体工作。
第十五条 后备干部人选确定后，要按照干部管理权限，将后备干部有关材料一式三份报送上级行党组（党委）及人事部门。上报后备干部的材料是；党组（党委）意见、后备干部登记表、考察材料、民主推荐情况和培养计划。
第十六条 要加强对后备干部的考察。对后备干部除进行经常性考察外，还要坚持定期考察，全面考察其德、能、勤、绩，注意考察工作实绩。考察后，要形成书面考察材料；党组（党委）成员要同后备干部谈话，在肯定其工作成绩的同时，严肃指出其缺点、不足，帮助他们进一步明
确努力方向。
第十七条 对已经具备上级领导职务条件的后备干部，要及时提拔使用。各级行领导班子和领导干部职位出现空缺时，一般应当从后备干部中择优选拔。
第十八条 对后备干部要实行动态管理。后备干部的人数应保持常数，因提拔或调整而出现的缺额，应当及时补充；对虽已列入后备干部名单，但发展不正常，相形见绌的，应当及时淘汰；对那些年龄、专业、学历已不适合将来领导班子结构需要的后备干部也应及时调整；对新发现的
优秀年轻干部，应及时补为后备干部。
后备干部调整充实工作，一般在年度考核和定期考察结束后进行。每年年初按干部管理权限，上报后备干部考察和调整情况。
第十九条 要建立健全后备干部档案。其主要内容是：党组（党委）意见、后备干部登记表、考察材料、民主推荐材料、政治审查材料、学习成绩、工作业绩及科研成果等。后备干部档案由人事部门负责管理。
第二十条 后备干部的有关材料，包括名册、档案、培养意图、使用方向等，由各级行党组（党委）及人事部门内部掌握，应当严格保密。
第六章 附 则
第二十一条 各省、自治区、直辖市分行和计划单列市分行对所属分、支行的后备干部工作，可依本规定制定出实施细则。
第二十二条 本规定由中国人民建设银行总行人事部负责解释。
第二十三条 本规定自颁发之日起执行。
1995年6月21日
音像制品进口管理办法
文化部 海关总署
中华人民共和国文化部、中华人民共和国海关总署令
（第１７号）
现发布《音像制品进口管理办法》，自发布之日起施行。
文化部部长 孙家正
海关总署署长 钱冠林
１９９９年４月３０日
音像制品进口管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对音像制品进口的管理，促进我国音像市场健康有序地发展，丰富人民群众的文化生活，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称音像制品，是指录有内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘和激光视盘（商品名称及其ＨＳ编码见附件一）等。
第三条 凡从外国及香港特别行政区、澳门和台湾地区进口音像制品从事下列活动的，均适用本办法：
（一）用于音像出版单位出版的；
（二）用于直接销售的；
（三）用于研究、教学参考的；
（四）其他特殊情况需要进口的。
第四条 文化部依照国务院确定的职责负责全国音像制品的进口管理，制定音像制品进口规划，审定音像出版单位和音像制品经营单位（以下称进口单位）进口经营资格，审核进口音像制品内容，调控音像制品进口的品种。
省、自治区、直辖市人民政府音像制品行政管理部门依照本办法管理本行政区域内的音像制品进口工作。
第五条 音像制品进口经营活动应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务和为社会主义服务的方向，传播有益于经济发展和社会进步的思想、道德、科学技术和文化知识。
第六条 国家禁止进口经营侵犯他人知识产权和有下列内容的音像制品：
（一）危害国家统一、主权和领土完整的；
（二）有损中国形象和尊严的；
（三）煽动民族分裂，破坏民族团结的；
（四）宣扬淫秽、色情、迷信、暴力、吸毒等，违反社会道德规范，有损群众身心健康的；
（五）违背国际关系基本准则，可能影响我国与其他国家正常关系的；
（六）思想和艺术水平庸俗、低下的；
（七）法律、法规规定禁止传播的其他内容。
第七条 国家对音像制品进口经营实行许可制度。
第二章 进口单位
第八条 音像出版单位和音像制品经营单位应当依照本办法经文化部批准后，方可从事音像制品进口经营活动。
第九条 音像出版单位经营进口音像制品的出版发行业务应当符合下列条件：
（一）符合出版社成立宗旨和业务范围；
（二）制作出版国产音像制品成绩突出；
（三）注册资本在人民币２００万元以上。
除上述条件外，还应当符合文化部制定的进口音像制品出版单位的总量、布局、结构的规划。
第十条 音像制品经营单位从事音像制品进口，并直接从事销售业务应当符合下列条件：
（一）符合本单位成立宗旨和业务范围；
（二）办理国产版音像制品出口业务或者销售国产版音像制品成绩突出；
（三）注册资本在人民币５００万元以上。
除上述条件外，还应当符合文化部制定的从事音像制品进口单位的总量、布局、结构的规划。
第十一条 全国性和省、自治区、直辖市的图书馆、音像资料馆，科研机构、高等院校，以及有其他特殊需要的单位，进口供研究、教学参考的音像制品，应当委托有进口资格的音像制品经营单位办理进口业务。
第十二条 申请从事音像制品进口业务的单位，由所在地省、自治区、直辖市人民政府音像制品行政管理部门审核同意后，报文化部批准，并由文化部统一公布。
第三章 进口许可
第十三条 国家对进口出版、销售的下列音像制品实行内容审查制度：
（一）故事片（含舞台、戏剧、艺术片）；
（二）纪录片；
（三）美术片（含动画片等）；
（四）专题片；
（五）音乐节目（含音乐ＭＴＶ节目）。
第十四条 音像出版单位进口用于出版的音像制品，应当向文化部申报以下文件和材料：
（一）进口录音（像）制品报审表；
（二）经著作权认证机构认证登记的版权贸易协议（中外文文本）。
（三）节目样带（片）。
第十五条 音像制品经营单位进口用于直接销售的音像制品，应当向文化部申报以下文件和材料：
（一）进口录音（像）制品报审表；
（二）进口协议；
（三）节目样带（片）。
第十六条 申报单位应当报送原始样带（片），并不得更改节目名称和内容。
申报古典音乐和重复进口的音像制品，可以不报送样带（片）。
进口用于报审的样带（片），应当持由文化部统一印制的《进口音像制品样带（片）提取单》，经省、自治区、直辖市人民政府音像制品行政管理部门登记、盖章后，到海关按暂时进口货物办理进口手续。
第十七条 文化部在收到全部申报文件和材料后，组织音像制品内容专家审查委员会审查，并在审查后的１０个工作日内作出是否批准进口的决定，有特殊情况的，不超过２０个工作日；经批准进口的，发给《音像制品发行许可证》；不予批准的，应当说明理由。申报单位对审批决定不服的，可以申请复审。
第十八条 文化部设立音像制品内容专家审查委员会，委员会成员由文化部聘请有关方面的专家组成。
第十九条 进口单位凭《音像制品发行许可证》到海关办理母带（母盘）和销售用音像制品的进口手续。
第二十条 进口用于研究、教学参考的音像制品，由代理进口的单位将进口协议和目录报文化部办理进口审批手续。
第二十一条 进口专门用于展览、展示活动的音像制品，经文化部批准后，委托音像制品进口经营单位办理暂时进口手续；为配合其他商品展览、展示活动进口示范宣传性音像制品的，依照海关有关规定办理暂时进口手续。
进口专门用于展览、展示活动的音像制品不得销售、赠送。需要转为销售、赠送的，应当按照本章有关规定办理审批手续。
第二十二条 个人携带和邮寄用于非经营目的的音像制品进出境，按照《中华人民共和国海关对个人携带和邮寄印刷品及音像制品进出境管理规定》执行。
第二十三条 随机器设备同时进口的记录操作系统、设备说明、专用软件等内容的音像制品，按照海关的有关规定办理进口手续。
第四章 进口管理
第二十四条 未取得进口资格的单位和个人，不得从事音像制品的进口业务。
第二十五条 任何单位和个人不得出版、复制、批发、零售、出租和营业性放映未取得《音像制品发行许可证》的进口音像制品。
第二十六条 用于研究、教学参考的进口音像制品，不得进行经营性复制、批发、零售、出租和放映。
第二十七条 进口单位与外方签订的进口贸易协议应当符合中国法律法规的规定。
第二十八条 经批准进口用于出版的音像节目，自批准之日起３个月内，禁止进口用于直接销售的该节目音像制品。
第二十九条 任何单位和个人不得转让《音像制品发行许可证》。
第三十条 出版进口音像制品必须在音像制品及其包装的明显位置标明《音像制品发行许可证》批准文号以及节目名称的原文。
第三十一条 音像出版单位必须严格按照文化部的审查决定制作出版音像制品，不得擅自变更节目名称和增删节目内容。
第三十二条 进口音像制品的制作出版应当使用国家规范的语言文字。
第三十三条 进口音像制品自出版之日起３０日内，进口单位应当将样品送文化部备案。
自批准进口一年内因故未执行或决定终止进口的，进口单位应当报文化部备案并说明原因，文化部撤销其《音像制品发行许可证》批准文号。
第三十四条 进口音像制品的复制加工（含封面和包装），除境内不能生产的以外，均应在境内完成。
第三十五条 文化部定期公布进口音像制品目录。
第五章 罚则
第三十六条 违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上人民政府音像制品行政管理部门根据情节轻重，给予警告，责令停止出版、复制、批发、零售、出租和放映，没收违法音像制品和违法所得，由原审批部门吊销音像制品经营许可证，可以并处违法所得５倍以上１０倍以下的罚款：
（一）未取得进口资格，擅自进口音像制品的；
（二）出版、复制、批发、零售、出租和营业性放映未取得《音像制品发行许可证》的进口音像制品的；
（三）经营性复制、批发、零售、出租和放映用于研究、教学参考的进口音像制品的；
（四）转让《音像制品发行许可证》的。
第三十七条 以虚假文件和材料报批，骗取《音像制品发行许可证》的，除责令其提供真实情况外，由文化部处以１万元以上３万元以下的罚款；已经批准的，撤销批准文件，并视其情节轻重，停止其进口业务半年至一年，或者取消其进口资格。造成其他危害的，根据有关规定处罚。
第三十八条 违反本办法，有下列行为之一的，由文化部根据情节轻重给予警告，处以１万元以上３万元以下的罚款；情节严重或者累计违反本规定两次的，停止其进口业务半年至一年：
（一）出版进口音像制品未按照规定标明《音像制品发行许可证》批准文号以及节目名称的原文的；
（二）使用不符合国家规范的语言文字的；
（三）进口单位未按照规定向文化部报送样品备案的。
第三十九条 音像出版单位未按照文化部的批准决定制作出版，擅自变更节目名称或增删节目内容的，由文化部根据情节轻重，给予警告，处以１万元以上３万元以下的罚款，并停止其进口业务半年至一年或者取消其进口资格。
擅自增删经审查批准进口的音像制品导致其含有国家规定禁止内容的，由文化部或者县级以上人民政府音像制品行政管理部门根据情节轻重，给予警告，责令停止出版、复制、批发、零售、出租、放映该音像制品，没收违法音像制品和违法所得，并处违法所得５倍以上１０倍以下的罚款，由原发证机关吊销音像制品出版经营许可证。
第四十条 违反海关规定的，由海关依法处理。
违反本办法构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十一条 本办法由文化部负责解释。涉及海关业务的，由海关总署负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起施行，此前有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。
附件：
商品名称及其ＨＳ编码
＜font size=+1＞┌────────────────────────┬─────────┐│录音带、录像带及其他已录制磁带 │85244010 ││ │85244091 ││ │85244099 ││ │85245110 ││ │85245190 ││ │85245210 ││ │85245290 ││ │85245310 ││ │85245390 │├────────────────────────┼─────────┤│唱片 │85241010 ││ │85241090 │├────────────────────────┼─────────┤│激光唱盘、视盘及其他已录制光盘 │85243100 ││ │85243210 ││ │85243290 ││ │85243910 ││ │85243920 ││ │85243990 │├────────────────────────┼─────────┤│其他已录制媒体 │85249110 ││ │85249120 ││ │85249190 ││ │85249910 ││ │85249920 ││ │85249990 │└────────────────────────┴─────────┘＜/font＞
上海市人民政府关于修改《上海市旅馆业治安管理实施细则》的决定
上海市人民政府
上海市人民政府关于修改《上海市旅馆业治安管理实施细则》的决定（市政府令第62号）
上海市人民政府令
第62号
《上海市人民政府关于修改〈上海市旅馆业治安管理实施细则〉的决定》已经2011年3月28日市政府第101次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长 韩正
二○一一年三月三十日
上海市人民政府关于修改《上海市旅馆业治安管理实施细则》的决定
（2011年3月30日上海市人民政府令第62号公布）
市人民政府决定，对《上海市旅馆业治安管理实施细则》作如下修改：
一、将第二条修改为：
本市范围内利用专门住宿设施，主要以日为计费单位，提供住宿服务的经营场所，应当遵守《旅馆业治安管理办法》和本细则。
二、将第四条第（三）项修改为：
旅馆的总体布局应当符合其他安全防范要求。设有15间以上客房、50个以上床位或者使用面积在500平方米以上的旅馆，应当按照国家和本市相关标准安装视频监控系统、紧急报警装置等安全技术防范设施。
三、将第七条修改为：
旅馆申请办理许可证手续时，应当提交上级主管部门同意和有关业务管理部门批准的文件、标明客房号的建筑平面图以及各项治安管理制度。
四、删去第九条第二款。
五、在第九条后增加一条，作为第十条：
旅馆对招用的工作人员，应当登记其有效身份证件信息，并于用工之日起3日内将登记信息报送所在地公安派出所。
六、删去原第十条。
七、将第十一条修改为：
旅客住宿应当按照要求填写住宿登记单。未携带有效身份证件的旅客，应当到旅馆所在地公安派出所开具相关证明。旅馆应当查验旅客的身份证件，登记有效身份证件信息，并在登记后2小时内上传至旅馆业治安管理信息系统。旅馆及其工作人员应当对在住宿登记过程中获得的旅客个人信息依法予以保密，不得向其他组织和个人泄露。
八、将第十二条修改为：
旅客在寄存物品时，应当主动配合旅馆办理寄存物品的查验登记手续。旅馆应当严格执行寄存物品的登记、领取和交接手续，并可根据市公安机关的要求，在登记时对寄存物品进行安全检查，对拒绝接受安全检查的，应当不予寄存；旅馆及其工作人员发现疑似违禁物品或者危险物品的，应当报告公安机关，并采取控制措施，保护现场。
九、将第十三条修改为：
旅馆应当建立访客登记制度。对进入旅馆客房的会客者，应当征得住宿旅客本人同意，并按照要求登记其有效身份证件信息。旅客在客房内会客不得超过当日23时。
十、将第十六条修改为：
对公安机关下发的通缉令、协查单，旅馆应当指定专人负责登记，及时传阅、核查。旅馆及其工作人员发现下列人员或者物品的，应当立即报告公安机关，并采取控制措施，保护现场：
（一）犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉、协查的人员；
（二）枪支弹药、管制器具、毒品、非法宣传品等违禁物品；
（三）易燃易爆、剧毒、腐蚀性、放射性等危险物品；
（四）疑似本条第（二）项、第（三）项的物品。
十一、将第十七条第一款修改为：
禁止旅客将枪支弹药、管制器具、毒品、非法宣传品等违禁物品和易燃易爆、剧毒、腐蚀性、放射性等危险物品带入旅馆。
十二、将第十八条第一款修改为：
禁止在旅馆内进行卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动。
十三、在第二十一条后增加一条，作为第二十二条：
对违反本细则规定的行为，法律、法规和其他规章已有处理规定的，按照有关法律、法规和其他规章的规定处理。
十四、将原第二十三条调整为第二十四条，修改为：
旅馆违反本细则规定，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，并处以1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处以1万元以上3万元以下罚款：
（一）违反第十条规定，未按照要求登记或者报送工作人员身份证件信息的；
（二）违反第十一条第二款规定，未按照要求查验旅客身份证件或者未按照要求登记、上传旅客身份证件信息的；
（三）违反第十一条第三款规定，泄露旅客个人信息的；
（四）违反第十二条第二款规定，未按照要求进行寄存物品安全检查或者未按照要求履行报告义务、采取控制措施保护现场的；
（五）违反第十三条规定，未按照要求进行访客登记的；
（六）违反第十四条规定，未按照要求进行值班巡查的；
（七）违反第十六条规定，未按照要求对公安机关下发的通缉令、协查单进行登记核查或者未按照要求履行报告义务、采取控制措施保护现场的。
十五、将原第二十四条调整为第二十五条，修改为：
旅馆工作人员违反第十一条第三款规定，泄露旅客个人信息的，处以200元以上500元以下罚款。
十六、删除原第二十六条。
十七、删除原第二十七条。
此外，根据本决定对部分条文的顺序和文字作相应调整。
本决定自公布之日起施行。《上海市旅馆业治安管理实施细则》根据本决定作相应修改和调整后，重新公布。
上海市旅馆业治安管理实施细则
（1990年7月3日上海市人民政府发布, 根据2002年11月18日上海市人民政府令第128号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市公司登记管理的若干规定〉等20件规章部分条款的决定》修正，根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市农机事故处理暂行规定〉等148件市政府规章的决定》修正，根据2011年3月30日上海市人民政府令第62号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市旅馆业治安管理实施细则〉的决定》修正并重新公布）
第一章总则
第一条根据《旅馆业治安管理办法》的规定，结合本市实际情况，制定本细则。
第二条本市范围内利用专门住宿设施，主要以日为计费单位，提供住宿服务的经营场所，应当遵守《旅馆业治安管理办法》和本细则。
第三条市和区、县公安机关负责本市旅馆业治安管理，
其主要职责是：
（一）负责旅馆开业的治安管理方面的审核；
（二）指导并监督旅馆建立、健全各项治安管理制度和落实各项安全防范措施；
（三）协助旅馆对其工作人员进行治安、消防等业务知识培训；
（四）保障旅馆合法经营和旅客的合法权益。
第二章开业条件
第四条任何单位和个人开办旅馆应当符合下列安全规定：
（一）旅馆拥有客房总面积应当在30平方米以上，每一客房内床位的平均占有面积不少于4平方米，房屋高度不低于2.6米；其中设双层床位的平均占有面积不少于6平方米，但利用民防地下设施开办的旅馆不得设置双层床位。
（二）旅馆应当相对独立；综合性建筑的经营旅馆部分与其他部分应当分门进出；旅馆客房一侧毗邻其他建筑的，应当安装隔离设施；出入口通道应当有安全防范措施。
（三）旅馆的总体布局应当符合其他安全防范要求。设有15间以上客房、50个以上床位或者使用面积在500平方米以上的旅馆，应当按照国家和本市相关标准安装视频监控系统、紧急报警装置等安全技术防范设施。
（四）旅馆的房屋结构、消防设备、出入口和通道等，应当符合《中华人民共和国消防法》的规定和其他消防防火规范的要求。
（五）利用民防地下设施开办旅馆的，应当符合民防工程管理的有关规定。
第五条旅馆应当建立各项治安管理制度，并视规模大小和在职职工人数，按照市公安机关等有关部门的规定配备专职或者兼职治安、消防保卫人员，并在职工中建立群众性治安保卫组织。治安、消防保卫人员应当具备一定的专业知识。
第三章审批程序
第六条任何单位或者个人开办旅馆，应当在开业（含试营业）2个月前，向所在地的区、县公安机关申请办理许可证手续。
第七条旅馆申请办理许可证手续时，应当提交上级主管部门同意和有关业务管理部门批准的文件、标明客房号的建筑平面图以及各项治安管理制度。
第八条公安机关应当在接到办理许可证的申请次日起15日内作出审批决定。对符合开办条件的发给许可证，对不符合开办条件的，公安机关可向申请单位或者个人提出书面改进意见；改进后符合开办条件的，发给许可证。
未取得开办旅馆许可证的任何单位和个人，不准开办旅馆。
第九条旅馆向工商行政管理机关办理变更、注销登记的，应当在3日内向所在地的区、县公安机关备案或者办理注销许可证手续。
第四章旅馆治安管理
第十条旅馆对招用的工作人员，应当登记其有效身份证件信息，并于用工之日起3日内将登记信息报送所在地公安派出所。
第十一条旅客住宿应当按照要求填写住宿登记单。未携带有效身份证件的旅客，应当到旅馆所在地公安派出所开具相关证明。
旅馆应当查验旅客的身份证件，登记有效身份证件信息，并在登记后2小时内上传至旅馆业治安管理信息系统。旅馆及其工作人员应当对在住宿登记过程中获得的旅客个人信息依法予以保密，不得向其他组织和个人泄露。
第十二条旅客在寄存物品时，应当主动配合旅馆办理寄存物品的查验登记手续。
旅馆应当严格执行寄存物品的登记、领取和交接手续，并可根据市公安机关的要求，在登记时对寄存物品进行安全检查，对拒绝接受安全检查的，应当不予寄存；旅馆及其工作人员发现疑似违禁物品或者危险物品的，应当报告公安机关，并采取控制措施，保护现场。
第十三条旅馆应当建立访客登记制度。对进入旅馆客房的会客者，应当征得住宿旅客本人同意，并按照要求登记其有效身份证件信息。旅客在客房内会客不得超过当日23时。
第十四条旅馆应当实行24小时值班制度，并有专人巡查。巡查间隔时间不得超过1小时。
第十五条对旅客遗留的物品，旅馆应当登记造册，妥善保管，并设法归还原主。经招领3个月后无人认领的，应当上缴所在地公安机关。
旅客遗留的淫秽物品和其他违禁物品，旅馆工作人员应当立即上缴旅馆保卫部门，由旅馆保卫部门加封后移交所在地公安机关。
第十六条对公安机关下发的通缉令、协查单，旅馆应当指定专人负责登记，及时传阅、核查。旅馆及其工作人员发现下列人员或者物品的，应当立即报告公安机关，并采取控制措施，保护现场：
（一）犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉、协查的人员；
（二）枪支弹药、管制器具、毒品、非法宣传品等违禁物品；
（三）易燃易爆、剧毒、腐蚀性、放射性等危险物品；
（四）疑似本条第（二）项、第（三）项的物品。
第十七条禁止旅客将枪支弹药、管制器具、毒品、非法宣传品等违禁物品和易燃易爆、剧毒、腐蚀性、放射性等危险物品带入旅馆。
旅客因公携带的枪支弹药，一律交旅馆所在地公安机关或者军事部门代为保存。
第十八条禁止在旅馆内进行卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动。
在旅馆内，旅客不得酗酒滋事、私自留客住宿或者转让床位。
第十九条旅馆的每间客房内均应当张贴或者放置市有关部门统一印制的《旅客住宿规定》或者《宾馆饭店旅客须知》。
第二十条公安人员在旅馆执行公务时，应当出示证件，严格依法办事，维护旅馆的正常经营和旅客的合法权益。
第二十一条旅馆应当落实各项安全防范措施，旅馆工作人员、旅客应当协助配合公安机关进行治安管理和查破各类案件，并接受其监督检查。
第五章罚则
第二十二条对违反本细则规定的行为，法律、法规和其他规章已有处理规定的，按照有关法律、法规和其他规章的规定处理。
第二十三条违反本细则第八条第二款、第九条规定开办旅馆的，公安机关可给予警告或者处以200元以下的罚款。
未经工商登记擅自开业的，公安机关应当协助工商行政管理机关依法处理。
第二十四条旅馆违反本细则规定，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，并处以1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处以1万元以上3万元以下罚款：
（一）违反第十条规定，未按照要求登记或者报送工作人员身份证件信息的；
（二）违反第十一条第二款规定，未按照要求查验旅客身份证件或者未按照要求登记、上传旅客身份证件信息的；
（三）违反第十一条第三款规定，泄露旅客个人信息的；
（四）违反第十二条第二款规定，未按照要求进行寄存物品安全检查或者未按照要求履行报告义务、采取控制措施保护现场的；
（五）违反第十三条规定，未按照要求进行访客登记的；
（六）违反第十四条规定，未按照要求进行值班巡查的；
（七）违反第十六条规定，未按照要求对公安机关下发的通缉令协查单进行登记核查或者未按照要求履行报告义务、采取控制措施保护现场的。
第二十五条旅馆工作人员违反第十一条第三款规定，泄露旅客个人信息的，处以200元以上500元以下罚款。
第二十六条旅馆违反本细则第十九条规定的，公安机关可以责令其限期改正。
第六章附则
第二十七条本细则自1990年9月1日起施行。1985年5月28日上海市人民政府批准的《上海市旅馆业治安管理暂行规定》同时废止。本市过去有关规定与本细则有抵触的，按照本细则执行。
