关于实施农村医疗救助的意见
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关于实施农村医疗救助的意见
民政部 卫生部 财政部
民发〔2003〕158号
民政部 卫生部 财政部
关于实施农村医疗救助的意见
各省、自治区、直辖市民政厅（局）、卫生厅（局）、财政厅（局）：
为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发〔2002〕13号）的精神，对建立和实施农村医疗救助制度，提出以下意见。
一、目标和原则
农村医疗救助制度是政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹资，对患大病农村五保户和贫困农民家庭实行医疗救助的制度。各省、自治区、直辖市在全面推行农村医疗救助制度的同时，可选择2-3个县（市）作为示范点，通过示范指导推进农村医疗救助工作的开展。力争到2005年，在全国基本建立起规范、完善的农村医疗救助制度。
建立农村医疗救助制度，要从当地实际出发，医疗救助水平要与当地经济社会发展水平和财政支付能力相适应，确保这项制度平稳运行。农村医疗救助从贫困农民中最困难的人员和最急需的医疗支出中开始实施，并随着经济的发展逐步完善农村医疗救助制度。
二、救助对象
（一）农村五保户，农村贫困户家庭成员。
（二）地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民。
救助对象的具体条件由地方民政部门会同财政、卫生部门制定，报同级人民政府批准。
三、救助办法
（一）开展新型农村合作医疗的地区，资助医疗救助对象缴纳个人应负担的全部或部分资金，参加当地合作医疗，享受合作医疗待遇。因患大病经合作医疗补助后个人负担医疗费用过高，影响家庭基本生活的，再给予适当的医疗救助。
（二）尚未开展新型农村合作医疗的地区，对因患大病个人负担费用难以承担，影响家庭基本生活的，给予适当医疗救助。
（三）国家规定的特种传染病救治费用，按有关规定给予补助。
医疗救助对象全年个人累计享受医疗救助金额原则上不超过当地规定的医疗救助标准。对于特殊困难人员，可适当提高医疗救助水平。
四、申请、审批程序
（一）医疗救助实行属地化管理原则，申请人（户主）向村民委员会提出书面申请，填写申请表，如实提供医疗诊断书、医疗费用收据、必要的病史材料、已参加合作医疗按规定领取的合作医疗补助凭证、社会互助帮困情况证明等，经村民代表会议评议同意后报乡镇人民政府审核。
（二）乡镇人民政府对上报的申请表和有关材料进行逐项审核，对符合医疗救助条件的上报县（市、区）民政局审批。
乡镇人民政府根据需要，可以采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的医疗支出和家庭经济状况等有关材料进行调查核实。
（三）县级人民政府民政部门对乡镇上报的有关材料进行复审核实，并及时签署审批意见。对符合医疗救助条件的家庭核准其享受医疗救助金额，对不符合享受医疗救助条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
（四）医疗救助金由乡镇人民政府发放，也可以采取社会化发放或其它发放办法。
五、医疗救助服务
（一）已开展新型农村合作医疗的地区，由农村合作医疗定点卫生医疗机构提供医疗救助服务；未开展新型农村合作医疗的地区，由救助对象户口所在地乡（镇）卫生院和县级医院等提供医疗救助服务。
（二）提供医疗救助服务的医疗卫生机构等应在规定范围内，按照本地合作医疗或医疗保险用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录，为医疗救助对象提供医疗服务。
（三）遇到疑难重症需转到非指定医疗卫生机构就诊时，要按当地医疗救助的有关规定办理转院手续。
（四）承担医疗救助的医疗卫生机构要完善并落实各种诊疗规范和管理制度，保证服务质量，控制医疗费用。
六、基金的筹集和管理
各地要建立医疗救助基金，基金主要通过各级财政拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹集。
（一）地方各级财政每年年初根据实际需要和财力情况安排医疗救助资金，列入当年财政预算。
（二）中央财政通过专项转移支付对中西部贫困地区农民贫困家庭医疗救助给予适当支持。
（三）社会捐赠及其它资金。
中央具体补助金额由财政部、民政部根据各地医疗救助人数和财政状况以及工作成效等因素确定。
医疗救助资金纳入社会保障基金财政专户。各级财政、民政部门对医疗救助资金实行专项管理，专款专用。
七、组织与实施
地方人民政府要制订农村医疗救助管理办法，医疗救助在当地人民政府领导下由民政部门管理，并组织实施，有关部门要各负其责，积极配合，共同抓好落实。
（一）各级民政部门要认真调查研究，掌握情况，建章立制，完善程序，并做好综合协调工作。要按照公开、公平、公正的原则，实行医疗救助公示制度，接受社会和群众监督。
（二）财政部门应会同民政部门，制定医疗救助基金管理办法。县（市、区）财政部门根据审核确定的用款计划及时将医疗救助资金拨付到位。
（三）卫生部门应加强对提供医疗救助服务的医疗卫生机构等的监督管理，规范医疗服务行为，提高服务质量和效率。
（四）财政、审计部门应对医疗救助资金实施财务监管和审计，确保医疗救助资金按时拨付和合理使用，杜绝挤占挪用等现象的发生。
（五）有关单位、组织和个人应当如实提供所需情况，配合有关医疗救助工作的调查。
民 政 部 卫 生 部 财 政 部
二○○三年十一月十八日
印发《关于中央级建筑安装总公司财务管理的规定》的通知
中国建设银行
印发《关于中央级建筑安装总公司财务管理的规定》的通知
1990年3月16日，中国人民建设银行
国务院各有关部、委、局（总公司）：
现将我行制定的《关于中央级建筑安装总公司财务管理的规定》发给你们，请遵照执行。
附件：关于中央级建筑安装总公司财务管理的规定
为了加强中央级国营施工企业财务管理，现就中央级建筑安装总公司财务管理工作，作以下规定：
一、凡国务院各部门归口管理国营施工企业的总公司（或类似机构），其财务管理和费用（成本）开支均按本规定执行。
二、总公司承担国家授权行使某些管理职能所需经费，可向所属企业收取上级管理费解决。收取上级管理费，应在每年的3 月底以前报送年度上级管理费收支计划（格式见附表），经上级主管部门核签意见，由建设银行总行核定批复后执行。
三、上级管理费，应参照国营施工企业管理费标准严格控制开支，年终超支不补，结余结转下年使用。上级管理费收支管理，应在财务核算上自成体系，单独核算。
四、凡兼有施工生产经营的总公司，其自身的施工生产经营应做到“独立核算、自负盈亏、依法经营、照章纳税”，作为独立核算的国营施工企业进行财务管理，并应在财务核算上划清施工生产经营成本和上级管理费的界限。自身经营人员的费用应列入施工生产经营成本，不得从上级管理费中开支。
五、建设银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行可根据当地实际情况，参照本规定办理。
附表：一九 年度上级管理费收支计划表
单位名称: 单位:万元
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│ 序 │ │ │ │ │
│ 号 │ 项 目 │上年实际│本年计划│备 注│
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│ 一 │基本情况 │ │ │ │
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│ 1 │计划总产值 │ │ │ │
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│ 2 │按计划产值计收管理费比例│ │ │ │
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│ 3 │定编人数 │ │ │ │
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│ 4 │实有人数 │ │ │ │
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│ 4-1│其中:行业管理人员 │ │ │ │
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│ 4-2│ 经营人员 │ │ │ │
├──┼────────────┼────┼────┼───┤
│ 二 │收入小计 │ │ │ │
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│ 5 │按计划产值计收上级管理费│ │ │ │
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│ 6 │年终结余 │ │ │ │
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│ 三 │支出小计 │ │ │ │
├──┼────────────┼────┼────┼───┤
│ 7 │工作人员工资 │ │ │ │
├──┼────────────┼────┼────┼───┤
│ 8 │工资附加费 │ │ │ │
├──┼────────────┼────┼────┼───┤
│ 9 │办公费 │ │ │ │
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│ 10 │差旅费 │ │ │ │
├──┼────────────┼────┼────┼───┤
│ 11 │会议费 │ │ │ │
├──┼────────────┼────┼────┼───┤
│ 12 │固定资产使用费 │ │ │ │
├──┼────────────┼────┼────┼───┤
│ 13 │工具用具费 │ │ │ │
├──┼────────────┼────┼────┼───┤
│ 14 │劳保 │ │ │ │
├──┼────────────┼────┼────┼───┤
│ 15 │职工教育经费 │ │ │ │
├──┼────────────┼────┼────┼───┤
│ 16 │车船,房产税 │ │ │ │
├──┼────────────┼────┼────┼───┤
│ 17 │印花税 │ │ │ │
├──┼────────────┼────┼────┼───┤
│ 18 │土地使用税 │ │ │ │
├──┼────────────┼────┼────┼───┤
│ 19 │利息(收大于支用"_") │ │ │ │
├──┼────────────┼────┼────┼───┤
│ 20 │其他 │ │ │ │
└──┴────────────┴────┴────┴───┘
中华人民共和国政府和塞舌尔共和国政府关于中华人民共和国香港特别行政区与塞舌尔共和国互免签证的协定
中国政府 塞舌尔共和国政府
中华人民共和国政府和塞舌尔共和国政府关于中华人民共和国香港特别行政区与塞舌尔共和国互免签证的协定
（签订日期１９９７年１月３日 生效日期１９９７年７月１日）
中华人民共和国政府和塞舌尔共和国政府（以下简称“缔约双方”），为了发展两国的友好关系，促进中华人民共和国香港特别行政区和塞舌尔共和国之间的经济和贸易的发展，便利人员往来，通过友好协商，就中华人民共和国香港特别行政区和塞舌尔共和国之间的互免签证问题议定如下：
第一条 中华人民共和国公民持有效的中华人民共和国香港特别行政区护照入、出或途经塞舌尔共和国、停留不超过九十天，免办签证；塞舌尔共和国公民持有效的塞舌尔共和国护照（包括使用同一本护照的偕行人）入、出或途经中华人民共和国香港特别行政区，停留不超过九十天，免办签证。
第二条
一、本协定第一条所述双方持照人，在对方境内逗留期间，应遵守其有关法律和规章。
二、本协定第一条所述双方持照人，如在对方境内欲逾免签期限，应依照对方主管机关的规定办理有关手续。
第三条 本协定不限制中华人民共和国香港特别行政区政府和塞舌尔共和国政府的如下权力：拒绝不受欢迎或不可接受的对方人员进入自己管辖区内或者终止其在该管辖区内的逗留，并无须说明理由。
第四条 由于国家安全、公共秩序、公共卫生等原因，缔约双方均可临时中止实施本协定的全部或者部分条款，但在采取或者取消上述措施前，缔约一方应当及时通过外交途径通知缔约另一方，并自对方收到通知之日起生效。
第五条
一、缔约双方应当自本协定签字之日起三十日内，通过外交途径交换本协定第一条所述护照样本。
二、缔约一方如更新上述护照式样，应当提前三十日通过外交途径通知缔约另一方，并提供新护照样本。
第六条
一、本协定自一九九七年七月一日起生效。
二、本协定无限期有效。缔约一方如要求终止本协定，应通过外交途径书面通知缔约另一方。本协定自对方收到通知之日起第九十日失效。
三、缔约双方经协商并同意，可通过适当方式补充或修改本协定。
第七条 自一九九七年七月一日起，中华人民共和国中央人民政府授权香港特别行政区政府执行本协定。
本协定于一九九七年一月三日在维多利亚签订，一式两份，每份分别用中文和英文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府代表 塞舌尔共和国政府代表
（中国驻塞舌尔大使张大勋） （塞外交部特别顾问兼对外
关系与国际合作总局长巴耶特）
