景德镇市劳动模范管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-01 01:36:57 浏览:9534
来源:法律资料网
景德镇市劳动模范管理办法
江西省景德镇市人民政府
景府发[2004]18号
景德镇市人民政府关于印发景德镇市劳动模范管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
现将《景德镇市劳动模范管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
二OO四年十二月十日
景德镇市劳动模范管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范劳动模范的评选和管理工作，充分发挥先进模范人物在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中的带头、骨干和桥梁作用，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称劳动模范，包括本市各类企事业单位、机关、团体和农村中的全国劳动模范、先进工作者、省劳动模范、先进工作者和市劳动模范、先进工作者（以下简称劳动模范）。
第三条 市劳动模范评选表彰管理工作委员会（以下简称评委会）是市政府领导下的劳动模范管理机构，由市委组织部、市总工会、市人事局、市劳动和社会保障局等部门作为成员共同组成。其主要职责是：
（一）审定每届劳动模范命名表彰大会的总体工作方案；
（二）审核授予或者取消的市劳动模范名单；
（三）审核全国、省级劳动模范推荐人选；
（四）研究制定全市劳动模范管理工作的有关政策，指导和协调劳动模范管理工作有关事宜。
市评委会下设办公室，为其日常工作机构，办公地点设在市总工会。其主要职责是：
（一）组织全市劳动模范评选工作；
（二）筹备召开全市劳动模范命名表彰大会；
（三）指导、协调和处理全市劳动模范日常管理工作，建立健全劳动模范档案，建立劳动模范的动态管理制度，接待和处理有关劳动模范问题的来信、来访；
（四）检查有关劳动模范政策的落实情况，提出调整劳动模范政策的建议方案；
（五）市评委会交办的其他工作。
第二章 评选和命名表彰
第四条 市劳动模范的评选活动及命名表彰大会每5年举行一次。遇特殊情况经市评委会研究并报市政府决定，可以提前或者推迟举行。
在市劳动模范命名表彰大会间隔期间，对在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中作出特殊贡献的先进人物，市政府可以随时命名表彰。
第五条 市劳动模范命名表彰大会命名表彰的劳动模范名额，由市评委会提出意见报市政府审定。
第六条 劳动模范应当具备下列基本条件：
（一）热爱祖国，坚持邓小平理论，全面贯彻“三个代表”重要思想和党的基本路线，认真执行党的方针政策；
（二）模范遵守法律、法规、规章和职业道德；
（三）诚信实干，锐意进取，与时俱进，在改革开放、经济建设和社会各项事业中业绩突出，在本地区或者本行业处于领先水平。
市劳动模范的具体评选条件由市评委会确定。
第七条 评选劳动模范应当坚持下列原则：
（一）面向基层、面向经济建设和社会各项事业第一线；
（二）公开、公平、公正，按照民主程序，自下而上推荐，接受群众监督；
（三）地方与行业相结合，以地方为主。
第八条 评选市劳动模范应当按照下列程序进行：
（一）基层单位推荐。被推荐的劳动模范，须由所在单位民主推选，并经本单位职工代表大会或者职工大会（农民经村民委员会、其他劳动者经居民委员会）讨论通过。
（二）各级工会和人事、劳动和社会保障等部门对推荐人选的先进事迹认真审核，经同级党委、政府同意后逐级上报；劳动模范评选实行条管的产业，应当经本系统上级单位审核后上报。
（三）市评委会办公室对县（市、区）、市直部门、单位、条管产业的省属单位上报人选的基本情况，应当向社会公示，接受群众监督，并提出审查意见，报市评委会审核。
（四）市评委会审核后确定的市劳动模范名单，按程序报经市政府审定后命名，其中涉及县级干部劳动模范的评选，按干部管理权限报市委审定后再命名。
第九条 市劳动模范命名表彰大会间隔期间拟授予的劳动模范，由有关单位提出，报市评委会办公室审查，经市评委会审核后，报市政府按有关程序审定命名。
第十条 市劳动模范由市政府召开命名表彰大会予以命名表彰，其中来自企业和农村的人员授予“景德镇市劳动模范”荣誉称号，来自机关、团体、事业单位的人员授予“景德镇市先进工作者”荣誉称号。
第十一条 全国、省级劳动模范的评选和命名表彰，按国务院和省人民政府有关规定执行。
第三章 奖励和优待
第十二条 对劳动模范的奖励实行精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则。对市劳动模范命名表彰大会命名表彰的劳动模范，由市政府颁发荣誉证书和奖章，并给予一次性物质奖励；对市劳动模范命名表彰大会间隔期间命名表彰的劳动模范，由市政府颁发荣誉证书和奖章，并由所在单位给予一次性物质奖励。
第十三条 劳动模范享受下列优待：
（一）提高退休金待遇。
凡1995年9月30日（含）以前命名的劳动模范，退休时仍保持荣誉称号，已参加养老保险社会统筹的，在计发养老金待遇时，仍按《国务院关于颁发＜国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法＞和＜国务院关于工人退休、退职的暂行办法＞的通知（国发［1978］104号）、《江西省人民政府关于印发江西省城镇企业职工养老保险制度改革实施方案的通知》（赣府发［1995］50号）、《江西省人民政府关于印发＜江西省统一企业职工基本养老保险制度实施办法＞的通知（赣府发［1999］14号）规定保留其优惠待遇，列入统筹支付；未参加养老保险社会统筹的以及机关、事业单位的劳动模范按国发［1978］104号文件规定执行。
（二）补充养老保险待遇。
凡1995年10月1日（含）以后命名的劳动模范，所在单位应当为其办理一次性补充养老保险，保险收益从退休之日起发放。标准为全国劳动模范6000元／人，省劳动模范4000元／人，市劳动模范2000元／人。
（三）医疗优惠待遇。
劳动模范看病的门诊费、住院费等医疗费用优先报销，不得无故拖欠。
劳动模范每2年由所在单位安排一次体检，体检费用由单位承担，并建立劳动模范健康档案。劳动模范因病或者非因工负伤在停止工作进行医疗期间，6个月以内工资照发，6个月以上按本人现行工资标准75%发给。对患癌症、精神病、瘫痪等疾病的劳动模范，经企业和劳动保险部门批准，享受工资照发待遇的期限可以适当延长。
企业在破产、改制过程中，必须保证劳动模范参加社会各项保险；困难企业要优先保证劳模医疗费用的报销；未进入社会医疗保险统筹的单位和农村中生活困难的劳动模范，由县级以上同级社会保险局将其纳入大病保险范围，具体的经费由同级政府筹措解决。
（四）劳动就业和上岗优先待遇。
生产经营正常的企事业单位不得安排劳动模范下岗，特殊情况需安排劳动模范下岗的，必须报市评委会办公室批准。因改制等原因下岗或者自然失业的劳动模范，由原企业上级主管部门妥善安置。
下岗失业人员中的劳动模范自主创业或自谋职业，按再就业优惠政策申请小额贷款，可赁荣誉证书办理信用放贷。并按每人每年1000元给予社保补贴，设立个人帐户，享受3年。
下岗失业人员中的劳动模范愿意参加政府安排的公益性就业岗位，不受年龄限制。
（五）疗（休）养待遇。
劳动模范每年可享有疗（休）养或者休假15天的待遇，疗（休）养、休假期间工资照发，福利待遇不变。
（六）优先接受培养教育和选拔任用待遇。
符合条件的劳动模范报考高等院校时，按国家有关规定优先录取；在干部任用上优先考察使用。
（七）在窗口行业享受优先服务待遇。
劳动模范凭荣誉证书在本市行政区域内的窗口行业享受优先看病、购票、乘车船等待遇。
（八）足额享受低保金待遇。
本人符合享受城镇居民最低生活保障条件的劳动模范，低保金按标准足额发放。
第四章 日常管理
第十四条 劳动模范日常管理工作实行属地管理和分工管理相结合的原则。实行条管的行业归行业管理，其他归地方统一管理。日常管理工作以基层为主。
第十五条 市评委会办公室应当做好市级以上劳动模范的管理、服务工作，为所有市级以上劳动模范建立专门档案，实行动态管理。
市评委会办公室负责对市劳动模范资格的确认、证明。
第十六条 建立劳动模范重要情况报告制度。市级以上劳动模范工作变动、录用晋升、辞职、下岗、离退休、死亡或者严重违法违纪等重要情况，由工会组织逐级上报市评委会办公室备案。
第十七条 市政府有关部门、市直有关单位应当与工会、劳动模范所在单位密切配合，定期了解劳动模范的思想、学习、工作和生活情况，倾听其意见、建议和要求，及时解决劳动模范在工作、生活等方面的困难，依法维护其合法权益。不得歧视、刁难、打击、压制劳动模范。
第五章 荣誉称号的取消
第十八条 劳动模范有下列情形之一的，取消其荣誉称号：
（一）用虚假事迹骗取劳动模范荣誉称号的；
（二）因触犯刑律受刑事处罚的；
（三）受到开除、留用察看处分的；
（四）丧失中华人民共和国国籍的。
第十九条 取消市劳动模范荣誉称号的程序：由所在单位写出书面报告，按评选审批程序逐级上报，经市评委会办公室审查，市评委会审核，报市政府批准。
全国、省级劳动模范荣誉称号的取消，按国务院和省人民政府有关规定执行。
第二十条 劳动模范被取消荣誉称号的，授予机关应当收回其荣誉证书和奖章，并终止其享有的劳动模范的各种优待。
第六章 附则
第二十一条 本办法自颁布之日起实施。
乌鲁木齐市客运出租汽车管理条例
新疆乌鲁木齐市人大
乌鲁木齐市客运出租汽车管理条例
乌鲁木齐市人大
1998年2月24日乌鲁木齐市第十一届人大常委会第39次会议通过1998年4月2日新疆维吾尔自治区第九届人大常委会第二次会议审议通过
第一章 总 则
第一条 为加强本市客运出租汽车管理，维护乘客、用户和经营者的合法权益，促进客运出租事业的发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称客运出租汽车是指提供客运服务和车辆租赁服务的客运车辆。
客运服务是指按照乘客意愿提供运送服务，并且按照里程和时间收费的出租汽车经营活动。
车辆租赁服务是指向用户出租不配备驾驶员的客运车辆，并且按照时间收费的出租汽车经营活动。
第三条 本市行政区域内的客运出租汽车经营者、从业人员和乘客、用户应遵守本条例。
第四条 市人民政府建设行政主管部门负责对本市客运出租汽车行业实施管理，具体管理工作由市建设行政主管部门所属的城市客运统管办公室（以下简称客运管理机构）负责。
公安、交通、工商、物价、技术监督、税务劳动等有关行政管理部门应按各自职责做好客运出租汽车行业的管理工作。
第五条 本市客运出租汽车行业的发展和管理应坚持统一管理、协调发展、公平竞争、方便群众的原则。鼓励和引导客运出租汽车经营者进行规模化经营。
第六条 本市客运出租汽车经营权实行有偿使用。
第七条 客运出租汽车行业管理机构及其工作人员应当依法管理、秉公办事、文明服务。
第八条 客运出租汽车经营者及其从业人员应依法经营、文明服务、合理收费，自觉接受客运出租汽车管理机构的管理和社会监督；乘客和用户应当文明乘、用车，按规定支付租费。
第二章 经营资质管理
第九条 从事客运出租汽车经营的单位应具备下列条件：
（一）有符合规定要求的客运车辆和相应的资金；
（二）有与经营规模相适应的经营场所和停车场地；
（三）有符合规定的专业技术人员和管理人员；
（四）有与经营方式相配套的经营管理制度。
第十条 从事客运出租汽车经营的个人应有有关证件。
第十一条 客运出租汽车驾驶人员应年满18周岁以上55周岁以下，身体健康；有车辆管理机关核发的机动车驾驶证；经客运出租汽车职业岗位培训取得客运出租汽车“服务资格证”。
经营者雇用无本市常住户口的人员驾驶客运出租汽车的，应按规定办理劳动用工手续，并符合前款规定的条件。
第十二条 申请从事客运出租汽车经营的单位和个人经客运管理机构审查符合条件的，可通过竞买、转让或其他合法形式取得客运出租汽车经营权，领取“营运证”，并依法办理其他有关手续后方可营运。
客运出租汽车经营权受国家法律保护，任何单位和个人不得侵害。
第十三条 有偿转让客运出租汽车经营权的买卖双方应向客运管理机构提出申请，经审核申请真实合法后在指定的场所交易，并按规定办理客运出租汽车经营权变更手续。
第十四条 未办理客运出租汽车“营运证”的车辆，不得使用客运出租汽车专用标志和设备，不得从事客运经营和车辆租赁经营。
非本市客运出租汽车从事起点至终点均在本市区域内的客运经营的，须经本市客运管理机构批准。
第十五条 客运管理机构对客运出租汽车经营者的经营资质实行年审制度。
第三章 营运服务管理
第十六条 客运出租汽车经营者应对其从业人员进行职业道德教育，开展精神文明建设活动，并遵守下列规定：
（一）按规定交纳客运管理费；
（二）不得将客运出租汽车交给无“服务资格证”的人员驾驶；
（三）营运车辆需更新或报停的，应按规定办理手续，报停期间不得营运；
（四）遵守客运出租汽车管理的其他规定。
第十七条 营运的客运出租汽车应车容整洁，设备齐全；安装客运出租汽车标志灯、计价器、安全防护设施和消防器材，并按规定设置经营单位的名称、营运证副本、“服务资格证”、收费标准、监督电话号码等服务标志。
客运出租汽车应装置由客运管理机构批准的，并经技术监督部门鉴定合格的计价器。
第十八条 客运出租汽车驾驶员在营运中应遵守下列规定：
（一）遵守交通管理的法律、法规，安全营运，规范服务；
（二）携带营运证件和其他证件；
（三）按乘客要求的路线行驶，乘客未提出要求的，应选择距目的地最近的路线行驶，确需绕道的，应如实向乘客说明理由；
（四）按计价器显示的金额收费并出具租费发票；
（五）不得拒载乘客或驾驶报停的客运出租汽车营运，未经乘客要求不得另载他人；
（六）接受客运管理机构检查人员的检查，服从客运出租汽车营业场（站）的调度和管理。
客运出租汽车驾驶员违反前款第（三）、（四）、（五）、（六）项规定的，客运管理机构应在其“服务资格证”上予以记载。
第十九条 除下列情形外，客运出租汽车驾驶员不得以任何理由拒绝载客或中途终止客运服务：
（一）醉酒或患精神病的乘客要求租车且无正常人陪伴的；
（二）乘客携带违禁和易燃、易爆、有毒等危险物品以及污损车辆的物品乘车的；
（三）乘客在禁止上客路段要求租车的；
（四）乘客出本市或夜间去远郊时，不按规定随驾驶员到公安机关设立的报警点办理登记手续的；
（五）乘客有其他违反出租汽车管理、道路交通管理、治安管理规定要求的。
第二十条 遇有抢险救灾、重大活动等特殊情况时，客运出租汽车经营者和驾驶员应服从客运管理机构的统一调度。
第二十一条 对无计价器及有计价器不使用、不出具租车费发票或营运中发生故障不能完成运送服务以及未经乘客要求另载他人的，乘客可以拒绝支付租车费。
第二十二条 用户租赁客运服务车辆，应向经营者提交有关证明并依法签订车辆租赁合同，提供相应的财产抵押或由具有代偿能力者提供担保；不得转租或利用租赁车辆从事客运经营活动。
第四章 场（站）管理
第二十三条 飞机场、火车站、长途汽车站和其他客流集散的公共场所的客运出租汽车公共服务场（站）和市区主干道两侧乘客上下停靠点的设置，应由客运管理机构会同有关部门提出方案，报市人民政府批准后实施。
第二十四条 客运出租车辆应当服从场（站）统一调度，依次候客、发车。
第二十五条 客运出租汽车场（站）管理人员应佩戴统一服务标志，衣着整洁、文明服务，维护场（站）的秩序，对违反管理规定的行为进行制止和纠正。
第五章 检查与投诉
第二十六条 客运管理机构、公安交通管理机关对营运的客运出租汽车检查时，应出示执法证件并说明理由和法律依据；扣留车辆或驾驶员的有关证件的，应为当事人出具凭据。
客运管理机构、公安交通管理机关违反前款规定的，客运出租汽车经营单位和驾驶员有权拒绝。
第二十七条 客运管理机构应当建立投诉受理制度，接受对违反本条例行为的投诉和社会监督。
投诉者应说明投诉的事实和理由，并提供有关证据。
第二十八条 客运管理机构接受投诉后，应在5日内书面通知被投诉人，被投诉人应在接到通知书之日起7日内到客运管理机构接受调查或答辩。客运管理机构应当自接受投诉之日起30日内处理完结，情况复杂的，经其主管部门批准可延长30日。
第二十九条 乘客与客运出租汽车驾驶员因计价、收费及其他客运服务问题发生争议，可以到客运管理机构接受调处。
第六章 法律责任
第三十条 违反本条例有下列行为的，由客运管理机构按以下规定处罚：
（一）未办理客运出租汽车“营运证”从事客运出租汽车经营活动的，没收非法所得，并处5000元罚款；
（二）擅自转让“营运证”或超过规定的年审期限30日以上仍不年审的，责令改正，并处3000元罚款；
（三）非客运出租汽车使用客运出租汽车专用标志和设备的，没收其使用的标志和设备 ，并处2000元罚款；
（四）非本市客运出租汽车未经本市客运管理机构批准从事起点至终点均在本市的经营活动的，责令改正，没收非法所得；情节严重的，可以并处1000元罚款。
第三十一条 客运出租汽车经营单位违反本条例将营运车辆交给无“服务资格证”人员驾驶或停业期间允许所属客运出租车辆继续营运的，由客运管理机构责令限期改正，没收非法所得，并处以每辆车3000元罚款。
第三十二条 客运出租汽车驾驶员违反本条例有下列行为的，由客运管理机构按以下规定处罚：
（一）未按规定设置营运标志、设备或未携带营运证件的，责令改正；拒不改正的，处50元以上100元以下罚款；
（二）违反第十九条规定而拒绝载客的，处以200元罚款；
（三）不使用计价器、使用不合格计价器、超标准收费或故意绕道行驶的，责令退还租费，并处500元以上1000元以下罚款；
（四）驾驶报停客运出租汽车营运的，没收非法所得，并处以3000元罚款。
第三十三条 客运出租汽车驾驶员一年内“服务资格证”记载违规三次的，由客运管理机构吊销其“服务资格证”。
第三十四条 违反本条例应当受到行政处罚的其他行为，由有关部门依照法律、法规规定予以处罚。
第三十五条 客运出租汽车经营者、驾驶员及乘客、用户违反本条例规定，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 客运管理机构工作人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。
第七章 附 则
第三十八条 本条例具体应用中的问题由市人民政府负责解释。
第三十九条 本条例自公布之日起施行。
1998年4月2日
关于印发忻州市政务公开考核办法的通知
山西省忻州市人民政府办公厅
关于印发忻州市政务公开考核办法的通知
忻政办发〔2008〕112号
各县、市、区人民政府，各委、办、局，市直各部门：
为进一步推进我市政务公开工作的深入开展，规范政务公开考核工作，经市政府同意，现将《忻州市政务公开考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO八年七月十七日
忻州市政务公开考核办法
第一条 为了切实保障广大公民、法人和其他组织的合法权益，加强对行政权力的监督，促进全市政务公开工作的深入开展，全面、客观、公正地评价各部门政务公开工作情况，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》和《忻州市政务公开暂行办法》，结合工作实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市各县（市、区）人民政府，市政府各工作部门以及法律法规授权或委托行使行政管理职能的组织。
第三条 政务公开考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效、促进工作的原则。
第四条 考核的主体为全市各级政务公开领导组及其办公室。市政务公开领导组办公室为全市政务公开考核的组织协调单位；各县（市、区）政务公开领导组办公室是本级政务公开考核的组织协调单位。考核工作由市政府办公厅牵头，会同市监察局、市法制办等有关部门组成考核小组，具体负责对各县（市、区）政府和市政府各工作部门政务公开工作的考核。市政务公开领导组办公室负责制定政务公开考核方案及相关工作的协调。
第五条 政务公开考核结果纳入县（市、区）和市直各部门年度目标责任制、行风评议以及领导干部政绩考核内容。
第六条 各县（市、区）政府及市直各部门年度内出现违反政务公开有关规定，对应公开的事项不按规定公开，或有意隐瞒公开事项，营私舞弊，谋取部门或个人利益，造成重大影响和损失的，年度内不予考核，等次直接评定为不合格。
第七条 政务公开考核主要包括以下内容：
（一）政务公开组织领导情况。政务公开领导组织建立、责任落实、方案制订和工作推进等情况。
（二）政务公开的重点内容。主要考核各县（市、区）、市直各部门落实《政府信息公开条例》中规定应当公开的内容以及《忻州市政务公开暂行办法》中规定公开的主要内容。
（三）政务公开的主要形式。采取政务公开网站、热线电话、电子显示屏、电子触摸屏、便民手册、公开栏以及新闻发布会等公开形式。主要考核各部门落实《忻州市政务公开暂行办法》中规定公开的形式，以及结合本部门采取方便服务对象的其他公开形式。
（四）政务公开的监督制约。主要考核各县（市、区）、市直各部门制定和执行政务公开监督制度、处理群众投诉和实行责任追究的情况以及发挥组织监督、专门机构监督、新闻舆论监督和聘请政务公开监督员等积极主动接受社会各界的监督等情况。
（五） 市政务公开领导组规定的其他考核内容。
第八条 政务公开考核实行百分制的量化考核办法，根据评分标准，确定各县（市、区）、市直各部门的考核等次。
第九条 政务公开考核的标准是：组织机构健全，责任明确；内容符合规定，全面具体；形式实用有效，效果明显； 监督机制健全，责任落实；投诉处理得当，群众满意。
第十条 政务公开考核工作实行量化标准（见附件）。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。各等次的标准为：优秀（91～100分）、良好（71～90分）、合格（61～70分）、不合格（60分以下）。
第十一条 政务公开定期考核于本年度末进行。平时考核根据工作需要随时进行。
第十二条 政务公开考核采取网上评审、实地察看、群众测评、综合评议等方式进行。网上评审主要是通过市政府门户网站对公开情况进行评审；实地考核主要采用听取汇报、现场查看等方式进行；群众测评主要通过征求意见会、下发测评票等方式进行；综合评议主要根据政务公开考核领导组织的平时检查结果及监察、法制等部门提供的有关结果进行评定。
第十三条 政务公开工作考核结果，通过忻州市政府门户网站和忻州日报等新闻媒体进行公布，并作为本年度市政府对各部门目标责任制考核的主要内容。
第十四条 对政务公开考核不合格的部门限期整改，不能限期整改的，将通报批评并追究主要领导及其相关人员的责任。
第十五条 本办法由市政务公开领导组办公室负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
附件：忻州市政务公开考核评分办法
