山东省小型水利工程产权制度改革暂行办法
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山东省小型水利工程产权制度改革暂行办法
山东省人民政府办公厅
山东省小型水利工程产权制度改革暂行办法
山东省人民政府办公厅
为适应社会主义市场经济发展的需要，加快我省小型水利工程产权制度改革步伐，增强农村水利发展的活力，根据国家有关政策法规，结合本省实际，制定本办法。
一、小型水利工程产权制度改革是按照社会主义市场经济的要求，以建立新的建设、管理、运营机制为目标，对国家和集体所有的小型水利工程有组织、有计划地进行拍卖、承包、租赁和股份制改造。同时鼓励农民群众和社会各方采取多种形式兴建各类小型水利工程，实行谁投资，谁
所有，谁管理，谁受益。
二、小型水利工程产权制度改革的工程（以下简称改制工程）范围是：10万立方米以下的蓄水工程、控制面积1000亩以下的灌排渠道工程、装机500千瓦以下的扬水站、日供水量2000立方米以下的乡村供水工程以及各类机井和其他适宜改制的小型水利设施。
上述范围之外的水利工程，在确保工程安全和整体效益的前提下，可积极、稳妥地探索有效的改制形式。
三、小型水利工程产权制度改革，以明晰所有权、放开建设权、落实管理权、搞活经营权为重点，坚持公开、公正、竞争的原则，从实际出发，因地制宜，尊重群众的意愿，不搞一刀切。
四、已经改制的小型水利工程，必须保持政策的连续性，不得强行收回，不得单方变更或终止合同。
五、县级人民政府应根据本地实际制定小型水利工程产权制度改革的具体方案。国有水利工程改制，由县级水行政主管部门负责组织实施。乡村集体所有的工程改制，由乡镇人民政府或村民委员会组织实施。
六、改制工程要在明晰产权的基础上，认真清产核资。国有的水利工程应当严格按国家有关规定进行资产评估确认。乡镇、村的水利工程由产权所有者组织专门评估小组，充分考虑工程投入、现状、效益等综合因素，科学合理地确定工程标底价。工程评估费用从工程出让费中支出。
七、拍卖、承包、租赁水利工程应当通过竞价大会的形式进行，业主确定后应当签订合同，并由水利部门核发统一印制的《水利工程管理使用证》。
改制工程涉及土地使用权的，应当按照《土地管理法》的规定办理有关手续。
八、改制工程所有者或使用者必须依法管理和经营，认真履行合同，服从政府防汛、抗旱的统一调度，接受水行政主管部门的统一管理。不得擅自变更水利工程的用途和服务对象，不得进行掠夺性开发，不得破坏水土资源和生态环境。
九、新建、改建、扩建的小型水利工程，必须符合水利统一规划。涉及防洪安全的工程、投资10万元以上的工程、乡村供水工程，需经县级水行政主管部门审查批准和竣工验收；其他小型水利工程需报经乡镇水利站审查同意。
未经审批擅自修建工程或质量有严重问题的，水行政主管部门应当及时依法处理。
十、新建、改建、扩建小型水利工程必须进行勘察设计，勘察设计应当委托具有水利工程勘察设计资质的单位进行，实行有偿服务；工程施工应当符合国家有关规定，确保工程质量。
十一、改制工程的供水水价原则上由供需双方协商确定。县级水行政主管部门可会同同级物价主管部门，根据当地实际情况确定指导性水价，并可根据季节情况，制定最高限价，供水经营者不得哄抬水价、牟取暴利。
十二、工程改制所得资金归工程原产权者所有。集体所有工程改制所得资金，由乡镇财政统一代管，专户储存。国有水利工程改制所得资金，按国有资产管理的规定上缴。改制净得资金必须全部用于水利工程建设，严禁挪作他用。
十三、改制工程所有者或使用者依法享有所有权或经营权，允许依法转让、抵押或继承，并享有国家规定的各项优惠政策。各级政府及有关部门依照国家有关规定，依法保护改制工程所有者或使用者的合法权益。
十四、水利部门应当对改制工程加强监督管理，做好技术指导、业务培训等各项工作。土地、金融、电力等部门要积极解决用地、贷款、用电等问题，支持改制工程的建设与发展。
十五、市地、县人民政府可以依据本办法制定实施细则。
十六、本办法自发布之日起施行。
1999年7月22日
关于印发荆门市市长质量奖管理办法的通知
湖北省荆门市人民政府
关于印发荆门市市长质量奖管理办法的通知
荆政发〔2010〕14号
市人民政府关于印发荆门市市长质量奖管理办法的通知
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府各部门：
《荆门市市长质量奖管理办法》已经2010年1月12日市人民政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二O一O年四月一日
荆门市市长质量奖管理办法
第一条为表彰质量管理取得卓越绩效的企业或组织，引导、激励企业或组织建立和实施卓越绩效经营管理模式，提高产品、工程、服务和环境质量水平，提高综合竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、《湖北省长江质量奖管理规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称市长质量奖是市政府设立的质量管理最高荣誉，主要授予我市实施卓越绩效经营管理模式，在行业内处于前列，经济贡献较大、社会效益显著的企业和组织，包括提供公共服务的非政府机构。
第三条市长质量奖评审以促进企业或组织取得显著经济效益和社会效益为宗旨，在企业或组织自愿基础上，坚持科学、公正、公平、公开的原则，按照单位申报、专家评审、社会公示、政府决定的程序进行。
评选市长质量奖不收取任何费用。市长质量奖的奖金按受益地原则和现行财政体制，由市、县(市、区)财政列入预算，实行专款专用。
第四条市长质量奖每年评审一次，每年评选2家企业或组织获得市长质量奖。不符合评选标准的，名额可以空缺。对入围候选企业或组织，设置3?5名市长质量奖提名奖。
第五条市人民政府授权市实施质量兴市战略工作领导小组（以下简称市领导小组）负责市长质量奖评审的统一规划部署和监督指导，日常工作由市实施质量兴市战略工作领导小组办公室（以下简称办公室）具体负责。
第六条办公室的职责是：
（一）公布年度市长质量奖的申报起始和截止日期，组织、指导、监督市长质量奖评审工作；
（二）受理市长质量奖申报材料，并组织开展资格审查；
（三）组建市长质量奖专家评审组（以下简称评审组），对评审人员履行职责情况进行监督；
（四）负责制订市长质量奖评审实施细则、评审标准和工作程序；
（五）负责评审结果的公正性监督，并将结果报市领导小组核准后向社会公示；
（六）监督获奖单位的质量管理行为。
第七条申报市长质量奖应同时具备下列条件：
（一）在本市范围内从事合法生产经营或公益活动三年以上；
（二）在推行GB/T19580《卓越绩效评价准则》国家标准工作中取得显著成效，已通过ISO9001质量管理体系或其他相关行业体系认证，运行有效；领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量、分析与改进、经营结果等质量评价指标在全市同行业处于领先地位；
（三）从事生产、经营活动的，其质量水平、经营收入、利税总额或总资产贡献率等指标在上年度居全市同行业前列；从事非盈利性业务的，其社会贡献各项指标位于全市同行业前列；
（四）品牌优势突出，有良好的质量信用和社会声誉。
第八条具有下列情形之一的，不得申报市长质量奖：
（一）不符合产业、质量、环保政策；
（二）国家、行业和省、市产（商）品质量抽查不合格；
（三）近三年内有质量、环境、安全等事故及质量问题的有效投诉；
（四）有其他严重违反法律、法规的行为。
第九条办公室负责公布每年度市长质量奖评选申报起始和截止日期及工作安排，并在媒体予以公布。
第十条符合申报条件的单位，填写《荆门市市长质量奖申报表》，按照评审标准进行自我评价，并提供相关证明材料，由当地质量兴县（市、区）战略工作领导小组推荐，在规定时间内报办公室。
第十一条办公室对申报单位的申报资格和条件进行审查，对符合申报条件的，予以受理；对不符合申报条件的，不予受理并说明理由。
第十二条对符合受理条件的，由评审组进行现场审核。评审组由3名以上评审员组成，实行组长负责制。
评审员名单由办公室在评审组成员中随机抽取，评审员参与评审前应经过办公室组织的专业培训。
第十三条评审组按要求进行现场评审，出具书面现场审核报告，并将评审结果报办公室。
第十四条办公室对评审组的现场审核结果进行审查，确定提名推荐单位，报市领导小组核准后予以公示。
第十五条对公示的提名推荐单位无异议的，由市政府对获得市长质量奖获奖单位进行表彰。向获奖单位颁发市长质量奖奖杯、证书和奖金，向获得提名奖的单位颁发奖杯和证书。
对获得市长质量奖的单位，一次性奖励10万元，以后可根据实际情况进行调整。
鼓励企业或组织积极争创湖北省长江质量奖，对获得市长质量奖的单位，优先推荐评选湖北省长江质量奖，对获得长江质量奖的单位，市政府一次性奖励30万元。
第十六条市长质量奖有效期为3年。在有效期内，获奖单位每年初应填报《荆门市市长质量奖获奖单位年报表》及自我评价报告，交相关行业、部门或当地质量兴县（市、区）战略工作领导小组审核后，在每年3月底前报办公室。
第十七条评审工作人员应依法保守企业或组织的商业秘密，严于律己，公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评审。
办公室会同监察部门加强对评审工作的监督，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的评审工作人员，有权取消其评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条申报单位弄虚作假的，3年内不得参与市长质量奖的申报。
第十九条获奖单位有下列情况之一的，应在发生之日起60日内以书面形式报告办公室：
（一）发生重大质量、环境、安全等事故；
（二）经国家、行业、地区产品或服务质量监督抽查不合格；
（三）用户对质量问题反映强烈，产品、服务质量水平明显下滑，质量信誉明显下降；
（四）不遵守职业道德，故意制售假冒伪劣产品，危害消费者权益。
第二十条办公室对获奖单位发生本办法第十九条所列的情况进行调查核实，情况属实的，由市领导小组提请市政府撤销其荣誉称号，收回奖杯、证书，追缴奖金，并予以公示。
第二十一条获得市长质量奖满3年的单位，可重新申报。再次获奖的，不占用当年的奖项名额，不颁发奖金。
第二十二条各县、市、区人民政府可参照本办法制定质量奖励规定。
第二十三条本办法自发布之日起施行。
福建省车船使用税实施细则
福建省政府
福建省车船使用税实施细则
福建省政府
第一条 根据《中华人民共和国车船使用税暂行条例》（以下简称《条例》）第九条的规定制定本实施细则。
第二条 凡在我省境内拥有并且使用车船的单位和个人，为车船使用税的纳税义务人（以下简称纳税人）。纳税人应当依照《条例》和本实施细则的规定，缴纳车船使用税。
第三条 车船使用税由纳税人向车船所在地的税务机关缴纳。
各级公安、交通、港务（航运）部门在办理登记、报牌、年检等事项时，应密切配合和支持税务部门工作。
第四条 车船使用税按定额征收（税额表附后）。
第五条 已免税的车船，如用于生产、经营和对外出租的，应缴纳车船使用税。纳税人和免税人共同使用的车船以及实行企业化管理的事业单位的车船，按有关规定缴纳或减免车船使用税。
第六条 根据《条例》第四条规定，我省下列车船免征车船使用税：
（一）农民专用于农业生产而不兼营其他运输业务的自有车船。
（二）殡仪馆、火葬场的车、船。
（三）用在矿山、厂（场）、公园范围内行驶的车、船。
（四）经县、市政府或其授权机关批准成立的学校、医疗单位、托儿所、幼儿园、敬老院、图书馆（站）、体育场（馆）等社会公益事业自用的车、船。
（五）非营业用的非机动车。
（六）经省税务局批准免税的车、船。
第七条 车船使用税按年一次征收，每年开征时间为二至四月份，具体时间，由县、市税务机关确定。交通运输公司等个别单位一次交纳税款有困难的，可由县，市税务机关根据实际情况分二期缴纳，但下期的税款应于八月底前缴纳。
第八条 纳税人（包括免税人）应将车船的数量、种类、载重量、以及车船用途发生变化等情况，依照当地税务机关规定的期限办理纳税申报。
纳税人每年都应领取税务机关制发的纳税和免税标志，挂贴在醒目处，以便于检查。
第九条 车船使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和《福建省税收征收管理实施办法》的规定办理。
第十条 缴纳车船使用税确有困难的纳税人，可向车船所在地的税务机关申请；税务机关按税收管理体制批准减税或免税。
第十一条 本实施细则的解释和补充，授权省税务局办理。
第十二条 本实施细则从一九八七年一月一日起施行。一九八三年九月十日公布的《福建省车船使用税试行办法》停止执行。
车 辆 税 额 表
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类别| 项 目 | 计税标准 | 每 年 税 额 | 备 注
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|乘 人 汽 车| 每 辆 |10座以下200元|（含10座）
| （含电车） | |11座以上300元|
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|载 重 汽 车|按净吨位每吨| 40元 |拖车按核定吨
| | | | 位七折征收
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机 |2吨以下双排座|按乘人，载重汽车的税额加权平均
| 位客货汽车 | 计算
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动 |三 轮 汽 车| 每 辆 | 60元 |
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|摩 托 车| 二轮每辆 | 30元 |包括轻骑
车 |－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－
|摩 托 车| 三轮每辆 | 40元 |
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|拖 拉 机|按载重吨每吨| 30元 |
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营非|畜 力 驾 驶| 每 辆 | 18元 |
业机|－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－
性动|人 力 驾 驶| 每 辆 | 10元 |
的车|－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－
|自 行 车| 每 辆 | 4元 |
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船 舶 税 额 表
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类别| 计 算 标 准 | 每年税额 |备 注
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机 |150吨以下（含150吨下同）|每吨1．20元|按净吨位计征
|151吨至500吨 |每吨1．60元|按净吨位计征
动 |501吨至1500吨 |每吨2．20元|按净吨位计征
|1501吨至3000吨 |每吨3．20元|按净吨位计征
船 |3001吨至10000吨 |每吨4．20元|按净吨位计征
|10001吨以上 |每吨5．00元|按净吨位计征
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非 |10吨以下 |每吨0．60元|按载重吨位计征
机 |11吨至50吨 |每吨0．80元|按载重吨位计征
动 |51吨至150吨 |每吨1．00元|按载重吨位计征
船 |151吨至300吨 |每吨1．20元|按载重吨位计征
|301吨以上 |每吨1．40元|按载重吨位计征
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1986年12月20日
