安全技术防范产品管理办法
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安全技术防范产品管理办法
公安部 国家质量技术监督局
安全技术防范产品管理办法
（国家质量技术监督局局务会议和公安部部长办公会议通过，自2000年9月1日起施行）
第一条 为了保证安全技术防范产品质量，加强安全技术防范产品行业的监督管理，防止国家、集体、个人财产以及人身安全受到侵害，根据质量技术监督法律法规和国务院赋予的职责，制定本办法。
第二条 本办法所称安全技术防范产品，是指用于防抢劫、防盗窃、防爆炸等防止国家、集体、个人财产以及人身安全受到侵害的并列入《安全技术防范产品目录》的专用产品。
《安全技术防范产品目录》由国家质量技术监督局、公安部共同制定并公布。
第三条 质量技术监督部门是产品质量监督管理的主管部门，具体负责安全技术防范产品质量国家监督管理工作。
公安机关是安全技术防范工作的主管部门，在质量技术监督部门指导下，具体负责安全技术防范产品质量行业监督管理工作。
第四条 对安全技术防范产品的管理，分别实行工业产品生产许可证制度、安全认证制度；对未能纳入工业产品生产许可证制度、安全认证制度管理的安全技术防范产品，实行生产登记制度。对同一类安全技术防范产品的管理，不重复适用上述三种制度。
第五条 实行工业产品生产许可证制度的安全技术防范产品的管理，按照国家有关工业产品生产许可证制度的规定执行；实行工业产品生产许可证管理的安全技术防范产品，未取得工业产品生产许可证的，禁止生产和销售。
第六条 实行安全认证制度的安全技术防范产品的管理，按照国家有关安全认证制度的规定执行；实行安全认证强制性监督管理的安全技术防范产品，未获得安全认证的，禁止销售和使用。
第七条 实行生产登记制度的安全技术防范产品，未经公安机关批准生产登记的，禁止生产和销售。
第八条 生产实行生产登记制度的安全技术防范产品的企业，应当持下列材料到所在地的地市级公安机关提出申请：
（一）生产登记申请书；
（二）营业执照；
（三）符合法定要求的产品标准；
（四）法定检验机构出具的产品检验报告或者鉴定证明。
第九条 地市级公安机关应当在接到生产登记申请材料之日起十五日内完成初审。初审合格的，报省级公安机关复审；初审不合格的，退回申请并说明理由。
省级公安机关应当在接到地市级公安机关报送的企业生产登记申请材料之日起七日内完成复审。复审合格的，做出批准登记决定，填发生产登记批准书，并将批准登记书送地市级公安机关，由地市级公安机关通知提出申请的生产企业；复审不合格的，做出不批准登记决定，并将不批准登记决定和理由书面通知地市级公安机关，由地市级公安机关通知提出申请的生产企业。
第十条 销售安全技术防范产品的单位或者个人，应当进行进货验证，验明生产企业的产品质量检验合格证明和工业产品生产许可证证书或者安全认证证书或者生产登记批准书。
第十一条 生产、销售安全技术防范产品的企业，必须严格执行质量技术监督法律法规的有关规定，保证产品质量符合有关标准的要求。
第十二条 安全技术防范产品质量检验机构必须经省级以上质量技术监督部门或者会同公安机关审查认可并考核合格，在授权的产品质量检验范围内从事检验活动。
第十三条 安全技术防范产品质量国家监督抽查由国家质量技术监督局组织实施，行业监督抽查由国家质量技术监督局批准后由公安部组织实施，地方监督抽查由地方质量技术监督部门组织实施或者会同地方公安机关组织实施。
安全技术防范产品质量日常监督检查由地方质量技术监督部门和公安机关在各自的职责范围内依法组织实施，并避免重复检查。
第十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上公安机关责令其限期改正；拒不改正的，根据情节轻重予以警告或者处以一万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下、最高不超过三万元罚款：
（一）未经公安机关批准登记，擅自生产实行生产登记制度的安全技术防范产品的；
（二）销售实行生产登记制度的安全技术防范产品，但该产品未经公安机关批准生产登记的。
第十五条 对安全技术防范产品生产、销售、检验活动中的质量违法行为的行政处罚，由县级以上质量技术监督部门依据有关法律、法规、规章的规定执行。
第十六条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十七条 质量技术监督部门和公安机关的工作人员，在安全技术防范产品管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门按照干部管理权限，予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 对于进口安全技术防范产品的管理，按照国家法律、行政法规的有关规定执行。
第十九条 本办法由国家质量技术监督局、公安部共同负责解释。
第二十条 本办法自2000年9月1日起施行。
呼和浩特市人民政府办公厅关于转发《呼和浩特市建设工程项目使用散装水泥管理办法》的通知
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府办公厅
呼和浩特市人民政府办公厅关于转发《呼和浩特市建设工程项目使用散装水泥管理办法》的通知
呼政办发［2000］128号
各区人民政府，市各委、办、局(公司)：
市建管局制定的《呼和浩特市建设工程项目使用散装水泥管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二OOO年十月十一日
呼和浩特市建设工程项目使用散装水泥管理办法
呼和浩特市建筑工程管理局(2000年9月26日)
第一条 根据国家、自治区有关规定和《呼和浩特市散装水泥管理办法》，制定本办法。
第二条 在本市规划区内新建、改建、扩建各类房屋建筑、构筑物及其附属设施建设项目、建筑面积2000平方米以上或新建、改建、扩建混凝土构筑物的，须按本办法规定使用散装水泥和商品混凝土。
第三条 为了加快发展散装水泥，减少环境污染，提高社会经济效益，限制建设工程项目使用袋装水泥，凡新开工的建设项目在办理施工许可证前对施工企业征收发展散发水泥专项资金，按照建设工程项目的结构类型、建筑面积、预计袋装水泥用量每吨预征收2元。
第四条 为了鼓励扶持建设工程项目使用散装水泥或商品混凝土，凡交纳了发展散装水泥专项资金的施工单位，使用散装水泥量超过总量50%以上，在建设工程项目竣工验收后，依据工程项目决算实际使用散装水泥量，按预征收发展散装水泥专项资金的每吨2元给予返还。
第五条 散装水泥专项资金纳入市财政专项统一管理。建设工程项目的征收与返还由市建管局按建设项目统一进行办理。
第六条 散装水泥销售单位应向建设工程项目施工现场提供散装水泥储存罐，并按施工进度随时保证水泥使用的数量。
第七条 水泥生产企业和散装水泥销售单位必须保证散装水泥产品质量、供货数量和服务质量，对水泥生产企业和散装水泥销售单位实行市场准入制度，由市建管局和市散装水泥办公室颁发散装水泥准用证，每年进行一次年检，并对产品质量不合格、社会服务信誉差的散装水泥经销单位随时取消准用资格。
第八条 在使用散装水泥时，施工现场的不同水泥标号的散装罐应设置明显标志，应有专用的计量器具，保证施工水泥计量的准确。
第九条 本办法由市建管局负责解释。
第十条 本办法自发布之日起施行。
市政府关于印发《无锡市政府投资评审管理暂行办法》的通知
江苏省无锡市人民政府
市政府关于印发《无锡市政府投资评审管理暂行办法》的通知
锡政发〔2006〕5号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《无锡市政府投资评审管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年一月九日
无锡市政府投资评审管理暂行办法
第一条 为加强政府投资项目建设资金管理，提高财政性资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政投资评审管理暂行规定》（财建〔2001〕591号）和《市政府关于加强政府性投资项目建设资金管理的若干意见》（锡政发〔2003〕328号）的有关规定，制定本办法。
第二条 政府投资评审是财政职能的重要组成部分，是财政部门根据有关法律法规和文件规定，对政府投资项目的前期征土、拆迁、工程招投标和工程概算、预算、结算、竣工决算等进行评估与审查，以及对财政性资金使用情况进行专项检查的行为。
第三条 政府投资评审工作由财政部门统一组织实施。财政部门是政府投资评审工作的行政主管部门，财政投资评审中心（以下简称评审中心）是政府投资评审业务的具体实施单位。
第四条 财政部门要建立对政府投资项目建设资金的监督管理机制，实行“先评审，后预算”、“先评审，后招标”、“先评审，后拨款”、“先评审，后批复”的制度。政府投资评审结论将作为财政部门下达预算、拨付资金、批复项目竣工财务决算的主要依据。
第五条 政府投资评审范围：
（一）财政预算内资金安排的建设项目；
（二）政府性基金安排的建设项目；
（三）纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目；
（四）政府性融资安排的建设项目；
（五）其他财政性资金安排的项目支出。
第六条 政府投资评审职责：
（一）审查项目基本建设程序、基本建设管理制度、基本建设财务会计制度和政府采购制度的执行情况；
（二）参与项目方案、可行性研究和初步设计论证；
（三）审查材料、设备定价合理性和项目招标文件、标底，参与招投标及工程采购等有关工作；
（四）审查项目征土、拆迁等前期费用和工程概算、预算、结算和竣工决算；
（五）审查项目概、预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况；
（六）对项目财政性资金使用全过程跟踪管理；
（七）审查其他需要评审的内容。
第七条 政府投资评审方式：
（一）对项目进行全过程跟踪审核；
（二）对项目招标文件、标底和工程概算、预算、结算和竣工决算进行审核；
（三）对项目前期征土、拆迁费用进行核定；
（四）对财政性资金使用进行专项检查。
第八条 政府投资评审程序：
（一）根据评审任务制定评审计划，安排项目评审人员；
（二）通知项目建设单位提供评审所需的资料并对建设单位提供的资料进行初审；
（三）评审人员进入项目建设现场踏勘、调查、核实项目的基本情况；
（四）对项目建设内容按有关标准、定额、规定逐项进行评审，确定合理的工程造价；
（五）审查项目建设单位的财务、资金状况；
（六）对评审中发现的问题，向项目建设单位进行核实、取证；
（七）向项目建设单位出具评审初步结论，项目建设单位应对评审初步结论提出书面意见；
（八）根据评审初步结论及项目建设单位反馈意见，出具评审报告；
（九）在规定时间内，按规定程序向财政部门报送评审报告。如不能在规定时间内完成投资评审任务，应及时向财政部门汇报，并说明原因。
第九条 评审中心应按下列要求组织评审：
（一）组织专业人员依法开展评审工作，对评审结论的真实性、准确性负责；
（二）认真执行国家、省、市有关法律法规和文件规定，按时完成评审任务；
（三）不得向建设单位收取任何费用；
（四）建立严格的项目评审档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审的情况，做好评审工作底稿的归集、存档和保管工作；
（五）建立完善的内部控制制度，相互制约，并接受监察等部门的监督。
第十条 财政部门在政府投资评审工作中履行下列职能：
（一）制定政府投资评审规章制度，指导政府投资评审业务工作；
（二）确定评审项目，提出评审的具体要求；
（三）协调评审中心在评审中与建设单位、项目主管部门等方面的关系；
（四）审核批复评审报告，并会同有关部门对确认的评审结果进行处理；
（五）安排财政性资金的专项检查，对检查结果进行处理；
（六）加强对评审工作的管理和监督。
第十一条 项目建设单位在评审过程中应履行以下义务：
（一）向评审中心提供评审所需相关资料，并对其真实性、合法性、完整性负责；
（二）积极配合评审中心核实问题，做好取证工作，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；
（三）建设项目预（概）算评审报告将作为签定工程合同、办理工程拨款和贷款、竣工工程决算、实施工程建设资金管理和监督的依据；
（四）对评审中心出具的评审初步结论，自收到之日起七个工作日内签署意见，并由建设单位及其负责人签字盖章。逾期不签署意见的，视为同意评审结论。
第十二条 项目建设单位应积极配合评审中心开展工作，对拒不配合或阻扰评审工作的，财政部门将予以通报批评，并视情况暂缓或暂停拨付财政性资金。
第十三条 对评审过程中发现项目建设单位存在违反财政法规的行为，由财政部门核实后，按《国务院违反财政法规处罚的暂行规定》予以处理，触犯刑律的，移交司法机关处理。
第十四条 本办法自发布之日起实施。
