中华人民共和国对外贸易经济合作部关于规范纺织品出口许可证撤换证有关问题的通知
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中华人民共和国对外贸易经济合作部关于规范纺织品出口许可证撤换证有关问题的通知
对外贸易经济合作部
中华人民共和国对外贸易经济合作部关于规范纺织品出口许可证撤换证有关问题的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委（厅、局），各有关中央管理的外贸企
业，部配额许可证事务局，部ＥＤＩ中心：
为加强对纺织品出口许可证签发工作的管理，我部曾下发了《关于简化纺织品出口许可证丢失证书撤换证程序有关事项的通知》（〔1999〕外经贸管纺函字第316号）和《关于加强对实行总量控制自主申领许可证的纺织品被动配额管理有关事项的通知》（〔1999〕外经贸管纺函字第336号），对丢失的纺织品出口许可证和实行总量控制、自主申领管理类别的纺织品出口许可证的撤、换证作出了具体规定。为进一步规范纺织品出口许可证撤换证工作，现将有关事项通知如下：
一、对于企业退回出口许可证正本的撤、换证申请，按以下规定办理：
（一）对于配额年度下年一月五日之前或外经贸部下发停签通知之前退回出口许可证正本的撤换证申请，签证机关在收到撤换证申请后两个工作日内，撤销有关出口许可证，并将撤证数据上报部ＥＤＩ中心。在确认收到部ＥＤＩ中心反馈的有效撤证数据之前，签证机关不得为企业换发新证。
部ＥＤＩ中心在收到上报撤证数据一个工作日内，根据设限国反馈数据进行核查后，通过ＥＤＩ电子邮箱向签证机关反馈撤证数据的接收信息（对输土耳其、挪威的纺织品出口证书，部ＥＤＩ中心仅核查上报的撤证数据）。
签证机关根据部ＥＤＩ中心反馈的撤证数据接收信息，在一个工作日内对撤证数据的有效性进行检查。对于数据标识为“○”的有效撤证数据，签证机关可为企业换发新证；对于数据标识为“Ｉ”的无效撤证数据（申请撤换的证书已在设限国清关或换领进口许可证），签证机关应立即与部ＥＤＩ中心核查。
部ＥＤＩ中心在接到签证机关的核查申请一个工作日内，再次接收有关出口许可证在设限国的清关使用情况。如未清关，部ＥＤＩ中心向签证机关反馈有效撤证数据标识“○”，并向设限国传送有关撤证数据；如已清关则仍反馈“Ｉ”标识。
签证机关根据部ＥＤＩ中心的二次反馈信息，如反馈信息标识为“○”，则为企业签发新的出口许可证；如仍为“Ｉ”，即出口许可证已在设限国清关或换领进口许可证，签证机关须在电脑调整口相应减少有关企业撤销证书类别的配额数量，并将许可证正本及有关情况报外经贸部（贸管司），中央管理的外经贸企业（以下简称“中央企业”）直接报外经贸部。
外经贸部在向设限国海关核查后，将有关情况通知签证机关和中央企业。
（二）对于外经贸部下发停签通知之后或配额年度下年一月五日后退回出口许可证正本的撤换证申请，地方企业应通过所属签证机关凭出口许可证正本向外经贸部提出申请；中央企业凭有关材料直接向外经贸部提出申请。
外经贸部在向部ＥＤＩ中心核查申请撤换证的证书在设限国海关清关或换领进口许可证的情况后（对输土耳其、挪威的纺织品出口证书，部ＥＤＩ中心仅对上报的撤证数据进行核查），对于尚未在设限国清关或换领进口许可证的，将通知签证机关为有关企业办理撤、换证手续，并通知部ＥＤＩ中心对有关撤、换证数据进行处理并对外传送；对于有关证书业已在设限国清关或申领进口许可证的，在向设限国海关核查后，将有关情况通知签证机关和中央企业。
二、根据中美许可证安排，如果出口许可证不符合要求，货物报关后，美国海关不退回许可证正本，只向进口商提供一份经海关签章的该份出口许可证的复印件。如出口许可证不符合要求而需撤、换证，地方企业须凭经美国海关签章的出口许可证复印证件，通过所属签证机关向外经贸部提出撤、换证申请，中央企业直接凭有关文件向外经贸部提出申请。
外经贸部在向部ＥＤＩ中心核查申请撤、换的证书在设限国海关清关或换领进口许可证的情况后，对于尚未在美国清关的，将通知签证机关为有关企业办理撤、换证手续，并通知部ＥＤＩ中心对有关撤、换证数据进行处理并对外传送；对于业已在美国清关的，外经贸部将在向美国海关核实后，将有关情况通知签证机关和中央企业。
三、实行总量控制、自主申领许可证管理类别出口许可证的撤换证，同时执行《关于加强对实行总量控制自主申领许可证的纺织品被动配额管理有关事项的通知》（〔1999〕外经贸管纺函字第336号）的有关规定。
特此通知，请遵照执行。
三亚市人民政府关于印发三亚市人民政府依法行政指标考核办法的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发三亚市人民政府依法行政指标考核办法的通知
三府〔2010〕8号
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：
《三亚市人民政府依法行政指标考核办法》已经五届市政府第43次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二Ｏ一Ｏ年一月十三日
三亚市人民政府依法行政指标考核办法
第一条 为贯彻落实《海南省人民政府关于贯彻<国务院关于加强市县政府依法行政的决定>的实施意见》(琼府发〔2009〕30号),全面推进我市依法行政工作，加快建设法治政府，根据《海南省市县政府依法行政指标考核暂行办法》（琼府〔2009〕88号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的依法行政考核工作，适用本办法。
第三条 本办法所称的依法行政考核，是指考核机关对考核对象贯彻落实《海南省人民政府关于贯彻<国务院关于加强市县政府依法行政的决定>的实施意见》(琼府发〔2009〕30号)和《海南省市县政府依法行政指标考核暂行办法》（琼府〔2009〕88号），推进依法行政情况进行的考查、评价等活动。
第四条 市人民政府是依法行政工作的考核机关，统一领导本行政区域内的依法行政考核工作。
市依法行政指标考核工作设立领导小组，组长由市政府分管法制的领导担任，分管秘书长任副组长，市法制办、市监察局、市政府政务服务中心、市审计局、市统计局为成员单位。
市依法行政指标考核工作领导小组办公室设在市法制办，具体负责组织依法行政考核工作。
第五条 依法行政考核应当遵循实事求是、公平公正、公众参与的原则。
第六条 市依法行政考核对象包括市人民政府所属各部门、各镇人民政府、各区管委会和实行双重管理的部门。
第七条 实行双重管理的部门，由市人民政府进行考核，并充分听取其上级管理部门的意见，考核结果抄告其上级管理部门。
第八条 依法行政考
核的内容包括：
（一）各部门工作人员依法行政的意识和能力；
（二）建立和完善科学、民主决策机制的情况；
（三）加强依法行政制度体系建设；
（四）规范行政执法行为的情况；
（五）加强法制队伍建设，强化行政监督；
（六）建立突发事件应急机制和防范化解社会矛盾的情况；
（七）落实推进依法行政保障措施；
（八）市政府要求对依法行政考核的其他内容。
第九条 具体的考核指标以当年度市政府印发的考核指标为准。行政执法部门应当以行政执法为重点考核内容，将行政执法评议考核统一纳入依法行政考核。
第十条 考核机关应当依据本办法，结合市政府依法行政工作重点及当年度印发的具体考核指标组织实施考评工作。
第十一条 依法行政考核应坚持内部考核与外部评议的原则，采取自查与互评相结合、材料审查与实地抽查相结合的方式进行。
内部考核可以采取审阅年度报告、听取工作汇报、查阅案卷和文件资料、抽查下属单位工作情况以及考核机关确定的其他方法进行。
外部评议可以采取座谈会、问卷调查、征求意见等方法进行。外部评议可以由考核机关自行组织实施，也可以由考核机关委托其他机构实施。
第十二条 依法行政考核组由依法行政工作领导小组成员单位派员组成，必要时可以邀请人大代表、政协委员参加。
第十三条 依法行政考核工作应按下列步骤进行：
（一） 第一阶段：自查自评阶段。从上年度的12月1日至12月28日，被考核对象要严格依照市政府当年度印发的考核指标，围绕考核内容开展自查自评，并将当年的依法行政工作报告及自评依据随同电子文档报送市法制办；
（二） 第二阶段：考核评议阶段。从次年的1月3日起至1月28日止，市依法行政办公室组织考核组，对被考核对象进行考核；
（三） 第三阶段：综合评定阶段。从次年的3月2日至3月15日，市依法行政办公室对考核情况进行综合评价，拟定综合评价意见，并报市依法行政领导小组审定。
第十四条 依法行政考核组履行下列职责：
（一）听取被考核对象依法行政自查自评情况汇报；
（二）检查或者抽查被考核对象有关依法行政工作的会议记录、情况报表、执法案件卷宗等；
（三）向有关机关、企事业单位和个人核实被考核行政机关的有关情况；
（四）考核组必要时可以召开由企业代表、公民代表等参加的座谈会，听取对被考核对象依法行政的意见；
（五）召开考核反馈座谈会，由考核组向被考核对象反馈考核情况。
第十五条 考核对象应当按照要求认真做好自查自评，并向依法行政考核组提供下列材料：
（一）推进依法行政工作的报告；
（二）考核自评结果及依据；
（三）推进依法行政工作的会议记录、情况统计报表等；
（四）行政执法案卷（无执法权的单位不需要提供）；
（五）考核组要求的其他材料。
第十六条 依法行政考核采取百分制计分方式。其中，内部考核分值占80%，外部评议分值占20%。考核结果分为优秀（85分以上，含85分，以下同。）、良好（76分至85分）、合格（60分至75分）、不合格（59分以下）四个等次。
第十七条 具有下列情形之一的，予以加分：
（一）被考核对象依法行政方面的创新举措被省级（含省级）以上行政机关作为经验推广的；
（二）被考核对象依法行政工作成绩突出，获省级（含省级）以上表彰、奖励的；
（三）被考核对象依法行政有关工作被省级（含省级）以上新闻媒体作为典型经验予以宣传报道的；
（四）考核机关确定的其他情形。
加分事项为以上事项的任两项，不累积加分。具体加分标准以当年度市政府印发的考核指标内容为准。
第十八条 具有下列情形之一的，不得评为合格（含合格）以上等次：
（一）拒不执行或者违反法律、法规、规章以及国家政策、省政府规定，引发恶性事件或重特大安全、环境等事故的；
（二）因失职、渎职给国家利益、集体利益和公民合法权益造成严重损害或引发恶性事件的；
（三）考核机关确定的其他情形。
第十九条 依法行政考核结果纳入市政府职能部门及其主要领导的实绩考核指标体系，市人事部门应对相关的实绩考核办法进行相应的修改或调整。
每年的依法行政考核结果应当抄送市委组织部和市人力资源社会保障局，作为市人事部门对干部任免的重要依据；年度依法行政考核不合格的单位，当年的绩效考评不得评为优秀，单位领导班子不得评为“优秀班子”。
第二十条 对考核结果为优秀等次的，考核机关给予通报表彰。
第二十一条 对考核结果为不合格的，考核机关给予通报批评，并责成其写出书面整改意见；未按考核机关的意见进行整改或不完全整改的单位，视其情节轻重，给予其主要领导和直接责任人行政处分。
第二十二条 对考核中发现有严重违法行政行为的，考核机关应当启动行政问责程序，严肃追究主要负责人的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十三条 本办法实施中的具体应用问题由市人民政府负责解释。
第二十四条 本办法自2010年1月1日起施行。
安徽省人民政府关于印发《安徽省重合同守信用单位认定暂行办法》的通知
安徽省人民政府
安徽省人民政府关于印发《安徽省重合同守信用单位认定暂行办法》的通知
皖政〔2002〕28号
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《安徽省重合同守信用单位认定暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府
二○○二年五月二十三日
安徽省重合同守信用单位认定暂行办法
第一条 为了规范重合同守信用单位的认定工作，维护社会主义市场经济秩序，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内重合同守信用单位的认定工作。
第三条 县级以上地方工商行政管理部门负责组织本行政区域内重合同守信用单位的认定工作。
第四条 重合同守信用单位的认定，实行自愿申请的原则。认定重合同守信用单位，应当遵循公开、公平、公正的原则。
第五条 对重合同守信用单位的认定，每2年进行一次。
第六条 申请认定重合同守信用单位，应当具备下列条件：
(一)具有完善的合同管理制度；
(二)配备专职或者兼职合同管理人员；
(三)近3年来，订立、履行合同能够遵循诚实信用原则，并且无故意违约或者欺诈行为；
(四)信誉良好；
1、产品或者服务符合国家标准；
2、属于国家实行资质管理的行业，应当具有相应的资质等级；
3、纳税信誉等级达到A级；
4、银行信用等级达到A级以上。
第七条 申请认定重合同守信用单位，申请人应当于认定年度的9月30日前，向所在地县级以上地方工商行政管理部门提交下列材料：
(一)重合同守信用单位认定申请表；
(二)营业执照；
(三)本办法第六条规定的有关材料。
第八条 县级以上地方工商行政管理部门应当于认定年度的11月15日前，对收到的申请材料进行初审，符合认定条件的，提请本级重合同守信用单位评审委员会进行评审；不符合认定条件的，应当告知当事人，并说明理由。
第九条 县级以上地方重合同守信用单位评审委员会由本级工商行政管理部门会同行业主管部门及经济贸易、技术监督、税务等有关部门和金融、行业协会、消费者协会等单位组成，按照公开、公正、公平的原则，负责重合同守信用单位的评审工作。
第十条 重合同守信用单位评审委员会应当自接到提交材料之日起15日内，按照认定条件进行评审，并进行表决。
重合同守信用单位评审委员会评审确认申请人具有重合同守信用单位资格的，须经评审委员会组成人员三分之二以上通过。
第十一条 经评审通过的重合同守信用单位申请人，由本级工商行政管理部门于当年的12月1日前发布评审公告，公告期为30日。公告期内，对评审为重合同守信用单位有异议的，由重合同守信用单位评审委员会进行复审，异议成立的，退回申请，并说明理由；异议不成立或者无异议的，由本级工商行政管理部门审核后，发给申请人重合同守信用单位证书，并予以公告。
第十二条 重合同守信用单位认定过程中有下列情形之一的，不得认定为重合同守信用单位：
(一)未经重合同守信用单位评审委员会评审通过的；
(二)申请人弄虚作假的；
(三)工商行政管理部门工作人员和评审委员会组成人员在评审和认定工作中，有徇私舞弊行为的；
(四)违反评审程序的。
第十三条 重合同守信用单位的认定，实行县、设区的市和省三级认定。被认定为县级重合同守信用单位的，可以申请认定设区的市级重合同守信用单位；被认定为设区的市级重合同守信用单位的，可以申请认定省级重合同守信用单位。
第十四条 重合同守信用单位证书的有效期限为2年。在有效期内，重合同守信用单位在经营、招商、招标投标等活动中，可以出示重合同守信用单位证书；在其产品或者服务及其包装、装潢、说明书、广告宣传上，可以使用重合同守信用单位字样或者标识，并注明评审年度和有效期限。
第十五条 工商行政管理部门应当建立合同信用公示制度，设置全面完整和查询简捷的联网数据库，对重合同守信用单位的状况和行为随时记录备查，并为社会提供服务。
第十六条 重合同守信用单位有下列情形之一的，由发给重合同守信用单位证书的工商行政管理部门取消其重合同守信用单位资格，并予以公告：
(一)伪造虚假材料，骗取重合同守信用单位资格的；
(二)不依法履行合同义务的；
(三)发生合同纠纷，不依法执行调解协议、仲裁裁决或者法院判决、裁定的；
(四)因合同违法行为受到处罚的；
(五)该单位消亡的；
(六)有丧失信誉的其他行为。
被取消重合同守信用单位资格的，自被取消之日起3年内不得申请认定重合同守信用单位。
第十七条 工商行政管理部门工作人员和评审委员会组成人员在重合同守信用单位认定、评审活动中，滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 重合同守信用单位的认定工作，不得向申请人收取认定费用。经重合同守信用单位评审委员会评审通过并公告的，申请人应当交纳公告费；公告费标准由省人民政府价格、财政行政主管部门制定。
第十九条 本办法自2002年7月1日起施行。
