上海市生食水产品卫生管理办法（修正）
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上海市生食水产品卫生管理办法（修正）
上海市人民政府
上海市生食水产品卫生管理办法（修正）
上海市人民政府令
(1995年8月9日上海市人民政府发布 根据1996年6月21日《上海市人民政府关于修改〈上海市生食水产品卫生管理办法〉的决定》修正并重新发布)
第一条 (目的和依据)
为了加强本市生食水产品的卫生管理，预防食物中毒，防止肠道传染病的暴发流行，保障人体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》的规定，制定本办法。
第二条 (适用范围)
凡在本市行政区域内从事生食水产品的生产经营，应当遵守本办法。
第三条 (定义)
本办法所称的生食水产品，是指经过清洗、整理、腌制或醉制等加工工艺，但不经烧熟煮透即供食用的贝壳类、甲壳类等水产品。
第四条 (管理部门)
市卫生行政管理部门负责本市生食水产品的卫生监督管理工作。区、县卫生行政管理部门负责本辖区内生食水产品的卫生监督管理工作。
第五条 (卫生要求)
生食水产品的生产经营，应当符合国家和本市的有关卫生标准和要求。
第六条 (禁止生产销售的品种)
在本市禁止生产、销售下列生食水产品：
(一)毛蚶、泥蚶、魁蚶等蚶类；
(二)炝虾；
(三)因防病等需要，经上海市人民政府批准由市卫生行政管理部门公布的其他生食水产品。
第七条 (季节性禁止生产销售的品种)
本市每年5月1日至10月31日禁止生产经营下列生食水产品：
（一）醉虾、醉蟹、醉螃蜞、咸蟹；
（二）醉泥螺，但取得《上海市特种食品卫生许可证》（以下简称《特种卫生许可证》）生产的除外；
（三）因防病等需要，由市卫生行政管理部门公布的其他生食水产品。
第八条 (许可证制度)
在本市生产生食水产品的，应当向市卫生行政管理部门提出申请。市卫生行政管理部门应当在接到申请之日起30天内进行审核，对符合条件的，发给《特种卫生许可证》。
未取得《特种卫生许可证》的，不得生产生食水产品。
第九条 (外埠沪销登记注册)
外埠生食水产品生产者在本市经营其自产的生食水产品的，应当向市卫生行政管理部门提出申请。市卫生行政管理部门应当在接到申请之日起30天内进行审核，对符合条件的，发给《沪销外埠食品登记注册批件》。
第十条 (进货验证)
经营生食水产品的，进货时应当查验生食水产品生产者是否具有《特种卫生许可证》或者《沪销外埠食品登记注册批件》以及产品检验合格证。
经营者不得经营无《特种卫生许可证》或者《沪销外埠食品登记注册批件》生产者生产的生食水产品。
第十一条 (查禁蚶类水产品的特别规定)
禁止单位和个人将蚶类水产品运入本市。
各区、县人民政府和各级工商、公安、卫生、环卫、交通运输等行政管理部门应当按照各自职责、查禁蚶类水产品。
第十二条 (行政处罚)
对违反本办法规定的，除责令其停止生产经营，立即公告收回已售出的生食水产品，并在卫生行政管理部门的监督下销毁该生食水产品外，卫生行政管理部门还应当按照下列规定予以罚款：
（一）违反本办法第六条、第七条的，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，但罚款金额最低不少于1000元；没有违法所得的，处以1000元以上5万元以下的罚款。
（二）违反本办法第八条第二款、第十条第二款的，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，但罚款金额最低不少于1000元；没有违法所得的，处以500元以上3万元以下的罚款。
对违反本办法规定情节严重的，卫生行政管理部门可以吊销其《特种卫生许可证》或者《食品卫生许可证》。
第十三条 (处罚程序和罚没款处理)
卫生行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没财物，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚没收入按规定上缴国库。
第十四条 (复议和诉讼)
当事人对卫生行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的卫生行政管理部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第十五条 (妨碍职务的处理)
拒绝、阻碍食品卫生监督执法人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；使用暴力、威胁方法构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十六条 (对执法人员的要求)
食品卫生监督执法人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十七条 (应用解释部门)
本办法的具体应用问题，由市卫生行政管理部门负责解释。
第十八条 (施行日期)
本办法自1995年9月1日起施行。
1996年6月21日上海市人民政府令第30号发布
一、第一条修改为：
为了加强本市生食水产品的卫生管理，预防食物中毒，防止肠道传染病的暴发流行，保障人体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》的规定，制定本办法。
二、第二条修改为：
凡在本市行政区域内从事生食水产品的生产经营，应当遵守本办法。
三、第四条修改为：
市卫生行政管理部门负责本市生食水产品的卫生监督管理工作。区、县卫生行政管理部门负责本辖区内生食水产品的卫生监督管理工作。
四、第五条修改为：
生食水产品的生产经营，应当符合国家和本市的有关卫生标准和要求。
五、第六条第一款第(三)项修改为：
因防病等需要，经上海市人民政府批准由市卫生行政管理部门公布的其他生食水产品。
六、第七条修改为：
本市每年5月1日至10月31日禁止生产经营下列生食水产品：
（一）醉虾、醉蟹、醉螃蜞、咸蟹；
（二）醉泥螺，但取得《上海市特种食品卫生许可证》（以下简称《特种卫生许可证》）生产的除外；
（三）因防病等需要，由市卫生行政管理部门公布的其他生食水产品。
七、第八条修改为：
在本市生产生食水产品的，应当向市卫生行政管理部门提出申请。市卫生行政管理部门应当在接到申请之日起30天内进行审核，对符合条件的，发给《特种卫生许可证》。
未取得《特种卫生许可证》的，不得生产生食水产品。
八、第九条修改为：
外埠生食水产品生产者在本市经营其自产的生食水产品的，应当向市卫生行政管理部门提出申请。市卫生行政管理部门应当在接到申请之日起30天内进行审核，对符合条件的，发给《沪销外埠食品登记注册批件》。
九、第十条修改为：
经营生食水产品的，进货时应当查验生食水产品生产者是否具有《特种卫生许可证》或者《沪销外埠食品登记注册批件》以及产品检验合格证。
经营者不得经营无《特种卫生许可证》或者《沪销外埠食品登记注册批件》生产者生产的生食水产品。
十、第十二条修改为：
对违反本办法规定的，除责令其停止生产经营，立即公告收回已售出的生食水产品，并在卫生行政管理部门的监督下销毁该生食水产品外，卫生行政管理部门还应当按照下列规定予以罚款：
（一）违反本办法第六条、第七条的，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，但罚款金额最低不少于1000元；没有违法所得的，处以1000元以上5万元以下的罚款。
（二）违反本办法第八条第二款、第十条第二款的，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，但罚款金额最低不少于1000元；没有违法所得的，处以500元以上3万元以下的罚款。
对违反本办法规定情节严重的，卫生行政管理部门可以吊销其《特种卫生许可证》或者《食品卫生许可证》。
十一、第十三条第一款修改为：
卫生行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没财物，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
十二、第十四条修改为：
当事人对卫生行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的卫生行政管理部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
十三、第十七条修改为：
本办法的具体应用问题，由市卫生行政管理部门负责解释。
本决定自1996年8月1日起施行。
1995年8月9日
北京市内部审计工作实施办法
北京市审计局
北京市内部审计工作实施办法
市审计局
第一章 总则
第一条 为加强本市各部门、各单位的内部审计工作，根据国务院《关于审计工作的暂行规定》和《审计署关于内部审计工作的若干规定》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市市、区、县人民政府各部门和市属金融保险机构、大中型企业事业单位均应全面执行《审计署关于内部审计工作的若干规定》和本办法。
第三条 市审计局是本市内部审计工作的主管机关，负责监督本办法的实施。
第四条 内部审计机构依照国家的法律、法规、规章，在本部门、本单位主要负责人的直接领导下，对本部门、本单位及下属单位的财政财务收支及其经济效益，进行内部审计监督，独立行使内部审计职权，对本部门、本单位负责并报告工作。
第五条 市、区、县人民政府各部门的内部审计机构，业务上受同级国家审计机关的指导，并向其报告工作；企业事业单位的内部审计机构，业务上受上级主管部门内部审计机构和同级国家审计机关的指导，并向其报告工作。
第六条 内部审计人员必须坚持原则，廉洁奉公，保守秘密，忠于职守。禁止滥用职权、徇私舞弊、泄漏秘密、玩忽职守。
内部审计人员依法行使职权受法律保护，任何人不得打击报复。
第二章 内部审计机构的设置
第七条 市属各局、企业主管部门、金融保险机构设审计处（室）；审计业务工作量较少或没有下属单位的，可以不设内部审计机构，但应设专职审计人员。
第八条 区、县属各局、企业主管部门、金融保险机构设审计科（室）；审计业务工作量较少或没有下属单位的，可以不设内部审计机构，但应设专职审计人员。
第九条 大、中型企业事业单位设审计科（室）；小型企业事业单位，可根据需要，设专职审计人员。
第十条 内部审计机构应配备适当数量的专职审计人员。内部审计人员应由具有一定财会、经济管理、生产技术和法律等专门知识和经验，有一定的政策水平和分析能力的干部担任，并适当配备有专业技术职称的业务骨干。
第十一条 内部审计人员按干部管理权限的规定任免。内部审计机构主要负责人的任免、奖惩，应征得上级主管部门内部审计机构的同意。对从事内部审计工作的专业人员，应按照国家规定，评定专业职称，聘任专业职务。
第三章 内部审计机构的任务与职权
第十二条 对本部门、本单位定期按以下主要内容进行财政、财务审计监督：
（一）年度的财政、财务收支计划和信贷、保险、外汇计划的可行性；
（二）年度与季度的会计报表、决算以及有关的核算凭证、帐簿的真实性、正确性、合规性和合法性；
（三）固定资金、流动资金、专项资金、基建资金、预算外资金的收支合规性和财产的完整性；
（四）对国家、集体、个人利益分配的合法性；
（五）经济合同的合法性及其执行情况。
第十三条 根据本部门、本单位的具体情况，按以下主要内容有重点地进行经济效益审计监督：
（一）提高产量、质量、增加品种、节约原材料与能源、降低成本、增收节支等经济效益情况；
（二）基本建设与技术改造项目的可行性预测和投资效果；
（三）引进国外新技术的可行性论证及其效果；
（四）各种资金和经费使用的效果；
（五）企业转产、改行、合并的可行性预测。
第十四条 对本部门、本单位严重违反财经法经的以下行为进行专案审计：
（一）偷税、抗税行为；
（二）给国家、集体财产造成重大损失或严重浪费的渎职行为；
（三）贪污、盗窃、行贿、受贿行为；
（四）其它严重违反财经法纪的行为。
第十五条 按照国家有关规定或受国家审计机关的委托，对本部门、本单位下属单位的厂长、经理按以下主要内容进行离任前的经济责任审计：
（一）任期内财务收支是否符合国家规定；
（二）盈亏是否属实；
（三）经济效益是否达到任期目标；
（四）处理国家、集体、个人三者利益是否符合国家规定；
（五）国家资产有无严重浪费。
第十六条 对本部门、本单位内部控制制度的有效性及执行情况进行审计监督。
第十七条 办理本部门、本单位领导和上级主管部门内部审计机构交办的审计监督事项；配合国家审计机关对本部门、本单位进行审计监督；接受国家审计机关委托的审计监督任务。
第十八条 内部审计机构依法行使下列职权：
（一）调阅、检查会计凭证、帐簿、报表、决算、合同、计划和有关文件、资料；
（二）检查、核实资金、财产，巡视现场管理，调查有关事项，询问有关人员，召开调查会议，参加被审单位有关会议；
（三）按审计工作需要，向有关单位和人员索取证明材料，复制有关证据和资料；
（四）对违反财经法纪问题提出处理意见和改进管理、提高经济效益的建议，并对严重违反财经法纪和造成重大经济损失的有关责任人员，提出追究其责任的建议；
（五）对审计工作中的重大问题，向上级主管部门内部审计机构和同级国家审计机关反映；
（六）对阻挠、拒绝和破坏内部审计工作的单位和个人，在报经领导批准后，采取封存账册和资财等临时措施，并提出追究有关人员责任的建议。
第四章 内部审计工作的主要程序
第十九条 内部审计机构应根据上级部署和本部门、本单位的具体情况，编制年度审计工作计划或工作要点，报本部门、本单位领导批准，并报送上级主管部门内部审计机构和同级国家审计机关。
第二十条 内部审计机构根据领导批准的年度审计工作计划和临时交办的审计事项，制定审计方案，并根据具体情况，采取就地审计、报送审计、委托审计、联合审计和审计调查等不同方式组织实施。内部审计机构在实施审计前，应通知被审计单位。
第二十一条 审计终了，内部审计机构应提出审计报告，并根据审计报告和被审计单位的意见，作出审计结论和处理决定，报经单位领导批准后，通知被审计单位，被审计单位必须执行。重要的审计报告、审计结论和处理决定在报请领导批准时，应同时报送上级主管部门内部审计机构
和同级国家审计机关。
第二十二条 被审计单位对处理决定不服的，可在接到处理决定后15日内，向本部门、本单位负责人或上级内部审计机构提出申拆。部门、单位负责人或上级主管部门内部审计机构应在接到申拆的30日内进行处理，对不适当的处理决定应予以纠正。申诉期间，应先按原处理决定执
行。
第二十三条 被审计单位应在限期内向内部审计机构报告执行审计处理决定的情况，对重大的审计事项，内部审计机构可以进行后续审计。
第二十四条 审计事项结束后，内部审计机构应及时整理审计资料，并按国家规定建立审计档案。
第五章 附则
第二十五条 本办法执行中的具体问题由市审计局解释。
第二十六条 本办法自1987年4月1日起施行。
北京市审计局
1987年3月7日
四川省城镇土地使用税实施办法
四川省人民政府
四川省城镇土地使用税实施办法
四川省人民政府令第七号
第一条 为了合理利用城镇土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益，加强土地管理，根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，结合四川实际，制订本实施办法。
第二条 在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税 （以下简称土地使用税）的纳税义务人 （以下简称纳税人），应当依照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》和本实施办法，缴纳土地使用税。
第三条 土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收。
前款土地占用面积资料由地籍管理部门提供；地籍管理部门提供有困难的，由当地县级人民政府根据实际情况指定其他有关部门提供。
第四条 土地使用税每平方米年税额如下：
（一）大城市最高一级五元，最低一级五角；
（二）中等城市最高一级四元，最低一级四角；
（三）小城市最高一级三元，最低一级三角；
（四）县城 （不含本款第五项规定的县城）最高一级二元，最低一级二角；
（五）建制镇、工矿区及甘孜州、阿坝州、凉山州的县和其他地区的民族自治县的县城，最高一级一元，最低一级二角。
大城市、中等城市、小城市的具体划分标准，按国务院《城市规划条例》的规定执行。
第五条 各市、县人民政府应根据实际情况，将本辖区征税范围内的土地划分为若干等级，按照本实施办法第四条第一款规定的税额幅度确定具体的适用税额，经市、州人民政府或地区行政公署批准，报省税务局备案。但城市和县城的具体适用税额中的最高一级和最低一级必须与本实
施办法第四条第一款规定一致。
第六条 与市区不相连的城市远郊区或建制镇适用城市税额有困难的，经市、州人民政府或地区行政公署批准，可适用县城或建制镇的税额。
经济落后的地区土地使用税的适用税额需降低的，须经市、州人民政府或地区行政公署批准，并报省税务局备案。但降低税额不得超过本实施办法第四条第一款规定的最低税额的百分之三十。
经济发达地区土地使用税的适用税额，经省税务局批准，可在本实施办法第四条第一款规定最高税额基础上适当提高，但超过《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第四条规定最高税额的，必须报财政部审批．
第七条 下列土地免缴土地使用税：
（一）国家机关、人民团体、军队自用的土地；
（二）由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地；
（三）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地；
（四）市政街道、广场、绿化地带等公共用地；
（五）直接用于农、林、牧、渔业的生产用地；
（六）财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。
第八条 国土部门批准整治和改造的废弃土地，报经省税务局批准，可从使用的月份起免缴土地使用税十年。
第九条 除本实施办法第七条、第八条规定外，纳税人缴纳土地使用税确有困难需要定期减免的，应按土地使用税减免权限的规定报批。
第十条 新征用的耕地，自批准征用之日起满一年时开始缴纳土地使用税。
新征用的非耕地，自批准征用的次月起缴纳土地使用税。
第十一条 土地使用税按年计算,分两次缴纳 （当年五月一次、十一月一次）。具体缴纳期限，由县级人民政府确定。
第十二条 土地使用税由土地所在地的税务机关征收。
土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和《四川省税收征收管理实施办法》的规定办理。
第十三条 土地使用税收入纳入财政预算管理。
第十四条 本实施办法由省税务局负责解释。
第十五条 本实施办法与《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》同时施行。各地制定的征收土地使用费的规定同时停止执行。
1989年3月27日
