关于国家电力公司所属单位职工参加基本医疗保险有关问题的通知

上一篇: 关于获准出境定居的归侨侨眷职工医疗保险有关政策问题的通知
下一篇: 农业部办公厅关于印发《饲料和饲料添加剂评价数据由主要畜禽物种向次要畜禽物种外推的技术指南（试行）》《饲料和饲料添加剂水产靶动物有效性评价试验指南（试行）》和《饲料和饲料添加剂水产靶动物耐受性评价试验指南（试行）》的通知

香港


消费者委员会条例


　（第２１６章）
　目录
　　
　　
　　
　　
　　部　导言
　　简称
　　释义
　　
　　部　消费者委员会成立为法团及其权力
　　消费者委员会成立为法团
　　委员会之职务
　　委员会之权力
　　委员会之成员
　　委员会之会议
　　属下委员会
　　委员个人利益之公开
　　．职员及顾问之委任
　　．委员会之文件
　　
　　部　财务
　　．委员会之资金来源
　　．借款之权力
　　．款项之投资
　　．收支预算
　　．帐目、审核及年报
　　
　　部　一般规定
　　．委员会非政府之机构或代理人
　　．总督可发出指示
　　．委员会及其属下委员会委员之保障
　　．限制为广告的目的利用委员会的名称
　　．过渡性条文
　　
　　
　　本条例旨在将消费者委员会成立为法团，制定其职务及权力，规定委
员会之委员
　　员毋须对委员会及其属下委员会之行为及遗漏负个人责任，并对有关
事项加以规
　　
　　〔１９７７年７月１５日〕
　第Ⅰ部　导言
　　１．简称
　　本条例定名为消费者委员会条例。
　　２．释义
　　在本条例内，除按照上下文另具意义者外，下开各词应解释如下——
　　“委员会”指按照本条例第３条第（１）款成立为法团之消费者委员
会；
　　“财政年度”指截至３月３１日为止之１２个月期间；
　　“委员”指委员会之委员。
　第Ⅱ部　消费者委员会成立为法团及其权力
　　３．消费者委员会成立为法团
　　（１）本条将在本条例开始实施时已存在之消费者委员会成立为法团，
由不时出任该委员会委员之人士组成。
　　（２）委员会为永久性之赓续组织及设有团体印章，能提出控诉及被
控诉，并能作出及容许作出其他法团依法可作出及容许作出之所有其他行
为及情事。
　　（３）委员会之英文名称为“Ｃｏｎｓｕｍｅｒ　Ｃｏｕｎｃｉｌ”。
　　４．委员会之职务
　　（１）委员会之职务，乃以下开方法保障及促进货品与服务消费者之
利益——
　　（ａ）收集、接受及发布有关货品与服务之资料；
　　（ｂ）接受及调查消费者所提出有关货品与服务之投诉，并向彼等提
供意见；
　　（ｃ）根据所得之资料而采取其认为适当之行动，包括向政府或任何
公职人员提供意见；
　　（ｄ）鼓励商业及专业协会订立业务守则，以节制其所属会员之活动；
　　（ｅ）执行总督会同行政局事先批准之其他职务。
　　（２）总督可向委员会发出通知书，声明任何货品或服务或任何类别
之货品或服务不属于第（１）款所述之委员会职务范围。
　　（３）在本条第（１）款及第５条第（２）款（ｃ）段内“货品及服
务”并不包括——
　　（ａ）由下开机构提供之货品与服务——
　　（ｉ）政府、市政局或区域市政局；或
　　（ｉｉ）附表所列团体；或
　　（ｂ）属于第（２）款所指声明标的物之货品及服务。
　　（４）总督会同行政局可在宪报刊登公告，修订附表。
　　５．委员会之权力
　　（１）委员会可采取任何合理之必要行动，以执行其职务。
　　（２）在不限制第（１）款之一般性原则下，委员会可采取下开措施
以执行其职务——
　　（ａ）以其认为适当之任何方式，获得、保存及处置一切动产及不动
产；
　　（ｂ）订立任何契约；
　　（ｃ）对货品及服务进行试验及检查以及检查不动产；
　　（ｄ）出版，或以出售或其他方式分发消费者感兴趣之任何刊物；
　　（ｅ）与任何其他人联合或合作进行本条例规定可进行之任何事项，
或赞助任何人进行该事项；
　　（ｆ）收取委员会提供之设备或服务之使用费；
　　（ｇ）经总督之事先批准，可加入或附属于任何与消费者事务有关之
国际性团体。
　　６．委员会之成员
　　（１）委员会由下开成员组成——
　　（ａ）主席１名，由总督委任，任期不得超逾两年；
　　（ｂ）副主席１名，由总督委任，任期不得超逾两年；
　　（ｃ）委员不超逾２０名，全由总督委任，任期不得超逾两年。
　　（２）主席、副主席及根据第（１）款（ｃ）段获委任之任何其他委
员，于任期届满后可再获委任。
　　（３）主席、副主席及根据第（１）款（ｃ）段获委任之任何其他委
员，可随时——
　　（ａ）以书面向总督辞职；或
　　（ｂ）由于永久无能力执行职务或其他充分理由而遭总督撤职；一经
辞职或撤职，其任期即视作届满论。
　　（４）如主席、副主席或根据第（１）款（ｃ）段获委任之任何其他
委员在任何期间内暂时无能力执行职务或因其他原因而暂时不能执行职
务，总督可委任其他人士在此期间内代理主席、副主席或其他委员之职务，
而该人所具之权利、权力、职责或责任与根据第（１）款获委任者相同。
　　（５）（已撤销）
　　（６）关于第（３）或第（４）款之规定，如出现任何无能力执行职
务之情事或任何原因是否存在，或无能力执行职务之情事是否属暂时性或
永久性或任何原因是否充分等问题时，总督对此等问题所作之决定即属最
终决定。
　　７．委员会之会议
　　（１）委员会举行会议之时间及地点，得由委员会、主席或副主席（如
主席缺席）不时指定。
　　（２）下开程序规定适用于委员会之所有会议：在该等规定范围内委
员会可规定其会议程序——
　　（ａ）委员会举行会议时，法定人数为１１名以上之委员；
　　（ｂ）会议由主席或副主席（如主席缺席）主持，如两者均缺席或根
据第９条（ｃ）段而丧失资格，出席会议之委员得委任其中一名主持会议；
　　（ｃ）所有问题均由出席委员投票决定，以多数票取决；
　　（ｄ）如票数相等，主持会议之委员除原有一票外，尚可另投决定性
一票。
　　８．属下委员会
　　（１）委员会可委任属下委员会，亦可授权其属下委员会行使及执行
其权力及职务，惟授权之权力，不包括在内。
　　（２）非属委员会委员之人，可获委任为属下委员会委员。
　　（３）除受委员会授权条件所限外，各属下委员会——
　　（ａ）可行使及执行获授之权力及职务，其效力与委员会所行使及执
行者相同；
　　（ｂ）得推定为按照授权条件而工作，能提出反证者除外；
　　（ｃ）可规定其会议程序。
　　９．委员个人利益之公开
　　委员会或其任何属下委员会之委员，如委员会或其属下委员会会议所
讨论之任何事项直接或间接涉及其个人商业利益，而该利益乃高于其身为
公众之一份子所得利益者，则须依从下列规定办理——
　　（ａ）在会议上公开其个人利益之性质；
　　（ｂ）公开之事项须记录在会议记录内；
　　（ｃ）如公开个人利益之委员为主持会议者，则须于讨论进行期间暂
停主持之职；
　　（ｄ）该委员（包括根据（ｃ）段而暂停主持之职者）须于会议主持
之要求下在讨论进行期间退出会议，无论在任何情况下，均不得对涉及其
个人商业利益事项之任何决议案投票或在确定法定人数时列入计算人数之
内，惟若会议主持另有决定者，则属例外。
　　１０．职员及顾问之委任
　　（１）除第（４）款另有规定外，委员会得委任一人为总干事。
　　（２）委员会可委任其认为适当之其他职员及在第（４）款规定范围
内，决定有关其薪酬及雇用或委任条件之事宜。
　　（３）委员会可以其认为适当之方法及条件雇用技术及专业顾问为委
员会服务。
　　（４）关于下列事项，委员会须事先获得总督之批准——
　　（ａ）根据第（１）款之规定而提出之委任及其雇用条件；
　　（ｂ）将总干事停职或解雇；
　　（ｃ）厘定适用于总干事及所有其他职员或每类职员之薪酬或薪级（包
括津贴及其他金钱上之福利）与雇用条件，以及任何调整。
　　（５）委员会之职员，乃按照已根据第（４）款之规定获总督批准，
并适用于该职员之薪酬或薪级或雇用条件而受雇。
　　１１．委员会之文件
　　（１）委员会可制订及签立有助或有利于行使及执行其权力、职务及
职责之所有文件。
　　（２）凡在任何文件上加盖委员会印章，均须——
　　（ａ）经委员会通过决议案授权；及
　　（ｂ）由任何两名经委员会通过决议案就盖用委员会印章事而获一般
性或特别授权之委员，在该文件上签署，以资证实。
　　（３）除能提出反证外，凡称经正式签立，并加盖委员会印章之文件，
均视为如是签立之文件。
　　（４）任何合约或文件，如由非属法团之人订定或签立，则无须采用
契据形式者，可由任何就该事项获得委员会一般或特别授权之人代表委员
会订立或签立。
　第Ⅲ部　财务
　　１２．委员会之资金来源
　　（１）总督可批准从立法局拨作资助委员会之款项中，将其认为适当
之数额给予委员会。
　　（２）委员会之资金来源包括——
　　（ａ）委员会依据第（１）款所收受之所有款项；
　　（ｂ）以捐款、缴费、订阅费、租金及利息等形式付予委员会之款项；
　　（ｃ）委员会因其职务而收受之所有其他款项及物业，包括累积之收
益。
　　１３．借款之权力
　　在财政司之批准下，委员会可借款或从其他方法集资，并可以其所有
或部分物业作抵押。
　　１４．款项之投资
　　委员会无须即用之一切款项，均须——
　　（ａ）存入财政司在一般性或任何特别情况下认可之任何银行或储蓄
银行之定期存款帐户；
　　（ｂ）运用于财政司所批准之其他投资。
　　１５．收支预算
　　委员会须于每一财政年度内通过下一财政年度之收支预算，并于财政
司指定日期之前，将该收支预算连同该委员会下一财政年度之活动方案呈
交总督批准。
　　１６．帐目、审核及年报
　　（１）委员会须保存正确之帐目及有关之记录，并在财政年度结束后
三个月内或财政司准许之更长期间内编制结算表，结算表须包括收支帐目
及资产负债表。
　　（２）委员会须根据第（３）款委任核数师一名，该核数师有权在任
何时间查阅委员会之所有帐簿、单据及其他财务记录，并在其认为恰当时，
要求供给任何有关上述文件之资料及解释。
　　（３）委员会根据第（２）款规定而拟作之委任，须事先获得财政司
之批准。
　　（４）核数师须在实际可行情况下尽快将第（１）款规定之帐目审核，
并向委员会提交报告。
　　（５）委员会须于接获核数师就某一财政年度之帐目所作之报告后三
个月内或财政司准许之更长期间内，向总督呈交——
　　（ａ）委员会在该年度内之事务报告书；
　　（ｂ）该年度之帐目副本一份；及
　　（ｃ）核数师所作之帐目报告书，总督须着令将该等文件提交立法局
省览。
　第Ⅳ部　一般规定
　　１７．委员会非为政府之机构或代理人
　　委员会并非政府之机构或其代理人，不能享有政府之任何地位、豁免
权或特权。
　　１８．总督可发出指示
　　（１）总督如认为为应公众利益所需，可就委员会根据本条例之规定
而行使及执行其权力、职务及职责等事宜，向委员会发出一般或特别指示。
　　（２）凡根据第（１）款所发出之指示，委员会均须遵守。
　　１９．委员会及其属下委员会委员之保障
　　（１）委员会或其任何属下委员会之委员或雇员，均毋须因——
　　（ａ）委员会；或
　　（ｂ）委员会之任何属下委员会在忠诚执行职务时所作或不作之行为
而负上个人责任。
　　（２）委员会或其属下委员会之委员及雇员所获得之保障并不影响委
员会因其所作或不作之行为而须负之责任。
　　２０．限制为广告的目的利用委员会的名称
　　（１）未经委员会书面许可，任何人不得刊登或着令刊登任何广告，
以明示或暗示方式提及——
　　（ａ）消费者委员会；
　　（ｂ）该委员会的任何小组委员会、委员、代理人或雇员；
　　（ｃ）委员会作出的，或代表委员会作出的任何出版物或检验或统计
报告；及
　　（ｄ）任何其他由委员会发表的资料，以褒誉或贬抑任何商品、服务
或不动产，或使任何人产生该等印象。
　　（２）任何人违反第（１）款之规定，即属违法，可判罚款十万元。
　　（３）在第（１）款内，“广告”指任何以书面写出或以口头读出之字
句，或任何图画或画像，而——
　　（ａ）出现于任何刊物；或
　　（ｂ）从任何其他方式引起公众或某类公众注意者。
　　２１．过渡性条文
　　（１）所有授予或属于本条例开始生效时已存在之消费者委员会之任
何种类财产，不论其为动产或不动产，由本条例开始实施之日起均授予或
属于已成法团之委员会，毋须再作保证。
　　（２）由本条例开始生效时起，上述之消费者委员会之所有承担及责
任，均转予已成法团之委员会。
　　（３）上述之消费者委员会在本条例生效前已开始进行或在其授权下
进行之任何事项，可由已成法团之委员会继续进行及完成。
　　（４）为执行本条例之规定起见，在本条例生效前已获委为上述之消
费者委员会之主席、总干事或委员之人士，从本条例生效时起，即按照其
委任条件成为委员会之主席、总干事或委员。
　　（５）纵使第２条内“财政年度”一词之释义另有规定，由本条例生
效日至１９７８年３月３１日止之期间得视为一财政年度。
　　（６）根据本条规定移交之财产，均毋须缴付印花税。
　附表〔条例第４条〕
　　
　　电报局
　　电力有限公司
　　巴士有限公司
　　隧道有限公司
　　统营处
　　地小轮有限公司
　　空运货站有限公司
　　商业广播有限公司
　　房屋协会
　　国际通讯有限公司
　　电话有限公司
　　电车有限公司
　　电力有限公司
　　医院管理局
　　恭小轮有限公司
　　铁路公司
　　巴士（１９３３）有限公司
　　铁路有限公司
　　呼声电视有限公司
　　港隧道有限公司
　　ｗ　Ｌａｎｔａｏ巴士有限公司
　　小轮有限公司
　　ｔｅ’ｓ　ｃａｉｒｎ隧道有限公司
　　广播有限公司
　　统营处

国务院办公厅


国务院办公厅转发教育部等部门关于建立中小学校舍安全保障长效机制意见的通知

国办发〔2013〕103号



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　教育部、发展改革委、公安部、监察部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、审计署、安全监管总局、地震局、气象局《关于建立中小学校舍安全保障长效机制的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年11月7日




关于建立中小学校舍安全保障长效机制的意见

教育部　发展改革委　公安部　监察部
财政部　国土资源部　住房城乡建设部　水利部
审计署　安全监管总局　地震局　气象局



　　为贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，进一步提高全国中小学校舍防震减灾能力，实现城乡中小学校舍安全达标，现就建立中小学校舍安全保障长效机制（以下简称长效机制）提出如下意见。
　　一、充分认识建立长效机制的重要意义
　　校舍安全直接关系师生生命安全，社会关注度高、影响面广。党中央、国务院历来高度重视校舍安全工作，新世纪以来，先后部署实施了一系列校舍建设工程，建立了农村义务教育中小学校舍维修改造长效机制，特别是从2009年起，部署实施了全国中小学校舍安全工程，在各级各类城乡中小学开展校舍抗震加固和提高综合防灾能力建设，校舍安全隐患大幅减少，安全状况进一步改善。但我国中小学的学生规模大、农村学校多、基础条件差，保障校舍安全是一项长期的艰巨任务。建立长效机制，为提高中小学校舍安全管理水平和防灾减灾能力提供制度保障，是坚持以人为本、落实国家防灾减灾总体部署的必然要求，是坚持教育优先发展、办好人民满意教育的重要内容。各地区、各有关部门要统一思想，提高认识，按照国务院决策部署，切实把保障校舍安全的各项任务落实到位。
　　二、覆盖范围和总体要求
　　（一）覆盖范围。全国城镇和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学（含幼儿园）。
　　（二）总体要求。明确和落实各级政府及其相关部门责任，综合考虑城镇化发展、人口变化等因素，紧密结合教育事业发展、防灾减灾、校园建设等规划和各类教育建设专项工程，统筹实施校舍安全保障长效机制。坚持建管并重，通过维修、加固、重建、改扩建等多种形式，逐步使所有校舍满足国家规定的建设标准、重点设防类抗震设防标准和国家综合防灾要求，同时加强对校舍的日常管理和定期维护。加强对中小学校舍规划布局、安全排查、施工建设、使用维护、信息公告、责任追究等各环节的管理，建立健全符合国情的中小学校舍安全保障制度体系。
　　三、长效机制的主要内容
　　（一）建立校舍安全年检制度。对城乡各级各类中小学现有校舍每半年要组织一次安全隐患排查。经排查后需要鉴定的，由当地教育行政部门委托有资质的专业机构及时进行相关鉴定。对未达到重点设防类抗震设防标准或达到设计使用年限仍需继续使用的校舍，每年进行一次鉴定；达到重点设防类抗震设防标准的，每5年进行一次鉴定。校舍排查鉴定结果要及时录入中小学校舍信息管理系统以便查询。
　　（二）完善校舍安全预警机制。地方各级政府要将校舍安全纳入当地防灾减灾总体规划，对本行政区域内中小学校舍灾害风险进行综合评估，指导学校编制相应的应急预案，并组织师生开展应急演练。地方各级教育、公安、国土资源、水利、地震、气象等部门要建立联动机制，及时向学校发出灾害预警信息，妥善做好师生应急避险和转移安置；对存在重大安全隐患、影响安全使用的校舍，要及时发布安全预警。
　　（三）建立校舍安全信息通报公告制度。教育部会同统计局、住房城乡建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、公安部等部门对全国中小学校舍信息数据进行统计分析，向各省级政府通报可能存在安全隐患的校舍信息，并每年定期向社会发布全国中小学校舍安全信息公告。地方各级政府也要建立相应的信息通报和公告制度。
　　（四）完善校舍安全隐患排除机制。对经鉴定存在安全隐患、影响安全使用的校舍要及时排除隐患，由省级政府综合考虑行政区域内各市、县面临自然灾害的危险程度以及校舍状况等因素，区分轻重缓急制定相应的年度实施计划；县级政府结合本地实际，分类分步组织实施。优先考虑将部分有条件的中小学建成应急避难场所。
　　（五）严格校舍安全项目管理制度。中小学校舍维修、加固、重建、改扩建项目，必须严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制。项目勘察、设计、施工和工程监理单位必须具有相应资质，严格执行国家质量安全有关法律法规和工程建设强制性标准。项目竣工后，应由建设单位按规定组织勘察、设计、施工、监理等单位及项目学校进行竣工验收并备案。位于洪泛区、蓄滞洪区、山区高原等地质灾害易发区的学校，其防险自保设施应通过水利、国土资源等主管部门验收合格，否则不得交付使用。
　　（六）健全校舍安全责任追究制度。对发生因校舍倒塌或其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的地区，要依法追究当地政府主要负责人责任。如因校舍选址不当或建筑质量问题导致垮塌的，评估鉴定、勘察设计、施工监理等单位负责人要依法承担责任。对挤占、挪用、克扣、截留、套取长效机制专项资金、违规乱收费或玩忽职守影响校舍安全的，要依法追究相关负责人的责任。
　　四、工作要求和保障措施
　　（一）加强组织领导。地方政府是保障中小学校舍安全的责任主体，主要负责人要亲自抓、负总责，分管负责人具体负责。建立长效机制由省级政府统筹组织、市级政府协调指导、县级政府组织实施。教育、发展改革、公安、监察、财政、国土资源、住房城乡建设、水利、审计、安全监管、地震、气象等部门要各司其职，加强协调，密切配合。
　　（二）合理分担资金投入。各级政府要将保障中小学校舍安全资金纳入财政预算，统筹各类校舍建设项目，加大对经济落后地区的支持力度。保障农村义务教育阶段中小学校舍安全资金由中央和地方共同承担。省级政府负责统筹落实地方资金，制定省、市、县三级政府具体分担办法。中央财政通过农村中小学校舍维修改造长效机制，重点支持中西部地区农村义务教育阶段学校，对东部地区给予适当奖补。其他教育阶段保障校舍安全资金由地方及其他渠道安排。民办、外资和企（事）业办中小学所需资金由投资方和本单位负责落实，当地政府给予支持指导并监管。建立长效机制的资金实行分账核算，专款专用，资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。
　　（三）落实扶持鼓励政策。校舍建设项目涉及的行政事业性收费和政府性基金，应予以免收；涉及的经营服务性收费，在服务双方协商基础上可适当予以减收或免收。鼓励社会各界捐资捐物支持中小学校舍建设。企业通过公益性社会团体或者县级以上政府及其部门对中小学校舍建设的捐赠支出，按照相关税收政策规定予以税前扣除。
　　（四）提高管理信息化水平。中小学校舍信息管理系统是提高校舍安全管理水平的重要保障和技术支撑，各地要及时更新数据，加强维护，完善功能，充分发挥信息管理系统在年检、预警、信息发布、隐患排除、责任追究等方面的作用，切实提高校舍安全管理科学化、精细化水平。
　　（五）加强监督检查。中小学校舍安全工作实行国家重点督查、省市定期巡查、县级经常自查的监督检查机制。地方政府要把中小学校舍安全工作作为教育督导的重要内容，每年向同级人大、政协报告、通报工作情况，接受法律监督和民主监督。设置监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督。
　　（六）加大安全教育和宣传力度。各级各类学校要严格落实国家教学计划规定的安全教育时间和课程，对学生开展防灾和安全教育，向师生普及安全知识。要培养师生良好的安全行为习惯，掌握应急避险技能，提高师生防灾安全意识和自救互救能力。要采取多种形式向全社会宣传中小学校舍安全保障政策，认真总结、宣传推广典型经验，努力营造全社会支持、监督和推进中小学校舍安全工作的良好氛围。