平凉市人民政府关于印发平凉市科学技术奖励办法的通知
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平凉市人民政府关于印发平凉市科学技术奖励办法的通知
甘肃省平凉市人民政府
平凉市人民政府关于印发平凉市科学技术奖励办法的通知
平政发[2012]131号
各县（区）人民政府，平凉工业园区管委会，市政府有关部门，中、省驻平有关单位：
《平凉市科学技术奖励办法》已经2012年6月18日市政府第9次常务会议通过，现予以印发，请认真遵照执行。
二〇一二年七月四日
平凉市科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为了奖励在推动科学技术进步，增强自主创新能力，促进发明创造和科技成果转化，发展高新技术产业中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，促进经济和社会发展，增强我市综合实力，根据《甘肃省科学技术奖励办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市科学技术奖励贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针。鼓励自主创新，促进科学研究、技术开发与经济、社会发展紧密结合，加速科教兴市和可持续发展战略的实施。
第三条 市科学技术奖设立下列奖项：
（一）市科技功臣奖；
（二）市优秀科技人才奖；
（三）市科技进步奖。
第四条 市科学技术奖的推荐、评审、授予，遵循公开、公平、公正原则。
第五条 市政府成立科学技术奖评审委员会，负责市科学技术奖的评审工作，其组成人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。
第六条 市科学技术行政主管部门负责市科学技术奖评审的衔接组织管理工作。
第七条 社会力量设立的地方性科学技术奖，应当经市科学技术行政部门批准并办理登记手续，在奖励活动中不得收取任何费用。
第二章 奖励条件
第八条 市科学技术奖用于奖励本市行政区域内对科学技术创新和发展做出突出贡献的组织和个人，重点奖励在本市国民经济和社会发展规划纲要确定的重点发展行业和科技发展重点领域中取得的技术成果、采取产学研联合创新机制研究开发并在本市实施应用的技术成果、拥有自主知识产权或者形成国家或者国际标准的技术成果等。
第九条 市科技功臣、 市优秀科技人才奖授予我市下列科学技术工作者和科技成果转化的实施者：
（一）市科技功臣奖获得者条件：
1.在技术创新、科技成果转化，特别是在高新技术产业化等科学技术活动中做出特殊贡献，取得显着成就，实现了科技成果的商品化、产业化，推动了该领域的重大发展，创造出显着的经济效益和社会效益的。
（1）自主研究开发的高新技术成果及产品，经实施形成产业化，一个财政年度纳税总额达到300万元以上的。
（2）引进、应用、推广高新技术成果，以及用高新技术改造传统产业使主导产品达到一定生产规模，形成规模效益，一个财政年度纳税总额达到500万元以上。
2.在某一学科领域取得重大突破或者在科学技术活动中有卓越建树，在省内及全国产生重大影响。
3.获得省部级科学技术二等奖或国家科学技术三等奖以上的主要完成人（前两名）。
（二）市优秀科技人才奖获得者条件：
1.在科学上有重大进展，技术上有重大创新，学术上为省内领先，对我市经济建设及社会发展有重大影响。
2.在自然社会科学研究中，学术造诣高，成绩显着，其业绩为同行公认，是某一学科的带头人或权威。
3.长期工作在工农业生产和各类科研技术推广、服务第一线，有重大发明、创造、革新，解决了关键性的技术难题，在高新技术的引进、吸收、消化、改造中，有重大突破，推动了行业技术进步和经济发展，在科技成果向生产转化和新技术、新工艺、新方法推广中，业绩突出，产生了显着的经济效益和社会效益。
4.获得省、部级科学技术二等奖以上的主要完成人（前两名）。
5.获得多项发明专利，并予以推广运用。
第十条 市科技进步奖授予在下列方面为我市科技事业和经济、社会发展做出突出贡献的公民、组织：
（一）在基础研究和应用研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重要科学发现的；
（二）在技术发明、技术创造活动中运用科学技术知识在本市开发出新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计及生物新品种，创新点突出，经实施产生显着经济效益和社会效益的；
（三）在成果转化与推广、高新技术产业化中，将先进成熟的科学技术成果，特别是高新技术成果应用于我市国民经济建设和社会发展事业，成果转化程度或者实现了产业化，具有较强的示范、带动能力，并取得显着的经济、社会或生态效益的；
（四）在实施重大工程项目中，在技术和系统管理方面有重大创新，取得了显着的经济和社会效益的；
（五）在普及科学技术知识，提高公众科学文化素养方面做出突出成绩的；
（六）在实施社会公益性项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性工作，经实践检验，创造显着社会效益的；
（七）在为决策科学化与管理现代化而进行的软科学成果研究中，做出创造性贡献并取得显着效果的；
前款第四项重大工程类项目的市科技进步奖仅授予组织。
第三章 推荐
第十一条 市科学技术奖候选人（项目）由下列部门、单位和个人推荐：
（一）县（区）人民政府；
（二）平凉工业园区管委会；
（三）市政府组成部门和直属机构；
（四）中央、省驻平有关单位；
（五）经市科学技术行政部门认定的符合规定条件的其他单位、组织和科学技术专家。
第十二条 市科学技术奖实行逐级限额推荐。各推荐单位应当在当年下达的推荐限额内对申报人选（项目）经过评审择优推荐。
第十三条 被推荐为市科学技术奖的候选人、候选项目应当填写统一格式的推荐书，提供必要的证明或者评价材料。
第十四条 各推荐单位对推荐市科学技术奖候选人事迹、候选人项目的真实性、创新性、社会效益、经济效益负责。
第十五条 凡存在知识产权以及有关完成单位、完成人员等方面有争议的，在争议未解决前不得推荐参加市科学技术奖的评审。
第十六条 市科学技术行政部门对市科学技术奖的推荐人选（项目）和奖励种类及等级的结果进行审核。
第四章 评审
第十七条 市科技功臣、优秀科技人才奖每两年评审1次，其中， 市科技功臣奖每次授予人数1人，市优秀科技人才奖每次授予人数不超过10人，从严掌握，宁缺毋滥。
第十八条 市科学技术进步奖每年评审1次，分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级。
第十九条 市科技功臣、优秀科技人才奖由市科学技术奖评审委员会评选提出获奖候选人，报市政府常务会审定。市科技进步奖由市科学技术奖评审委员会评审，评审结果报市政府备案。
第二十条 市科学技术奖实行公示异议制度。评选结果在平凉门户网站、平凉科技管理网站向社会公示，征求社会公众意见。
第二十一条 在公示之日起15天之内，对有争议的人选（项目），可向市科学技术行政部门提出书面意见，由市科学技术行政部门会同有关部门处理。
第五章 监督
第二十二条 市科学技术行政部门聘请有关人员组成监督小组，负责对市科学技术奖的推荐、评审、异议受理及处理工作进行监督。
第二十三条 市科学技术奖评审委员会监督小组对在评审活动中违反奖励办法有关规定的评委、有关专家、工作人员，可以建议有关方面给予责令改正、记录不良信誉、取消资格、纪律处分等处理。
第六章 授奖
第二十四条 市科学技术奖建立政府奖励为导向、用人单位奖励为主体的激励自主创新的科技奖励制度。
第二十五条 市科技功臣、优秀科技人才奖的获得者，授予“平凉市科技功臣”、“平凉市优秀科技人才”的荣誉称号，由市长签署，市政府颁发荣誉证书和奖金。
市科技进步奖由市政府颁发荣誉证书和奖金。
第二十六条 市科学技术奖获得者的事迹，记入本人档案，作为考核和享受有关待遇的重要依据之一。
第二十七条 市科学技术奖是市政府授予个人或者组织的荣誉，授奖证书不作为确定科学技术成果权属的依据。
第二十八条 市科技功臣奖金为人民币5万元；市优秀科技人才奖金为每人人民币1万元。
市科技进步奖的奖金总额为人民币30万元。一等奖5000元、二等奖4000元、三等奖3000元。奖励经费应随着经济社会的发展逐步有所增加。
市科技功臣、优秀科技人才、科技进步奖的奖励经费由市财政专项列支。
第七章 罚 则
第二十九条 剽窃、侵夺他人的科学发现、技术发明及其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，经查明属实，由市科学技术行政部门撤销其奖励、追回奖金和证书。其主要申报人在两年内不得申报市科学技术奖。
第三十条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取奖励的，由市科学技术行政部门给予通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格。
第三十一条 参与评审活动的有关专家和工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由市科学技术行政部门对该专家取消其评委资格，对有责任的工作人员给予行政处分。
第三十二条 社会力量未经登记，擅自设立科学技术奖的，由市科学技术行政部门予以取缔。社会力量经登记设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门会同有关部门没收所收取的费用并处以所收取费用的一倍以上三倍以下的罚款。情节严重的，撤销其登记。
第八章 附 则
第三十三条 除设市级科学技术奖外，市政府所属部门不再设立科学技术奖。县（区）人民政府可以根据本县（区）实际设立科学技术奖，报市科学技术行政部门备案。
第三十四条 本办法自公布之日起施行，实施有效期为五年。2006年10月11日平凉市人民政府印发的《平凉市科学技术奖励办法》（平政发〔2006〕157号文件）同时废止。
天津市依法行政考核办法
天津市人民政府
天津市依法行政考核办法
第22号
《天津市依法行政考核办法》已于2009年10月22日经市人民
政府第37次常务会议通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。
市长 黄兴国
二○○九年十月二十九日
天津市依法行政考核办法
第一条 为全面推进依法行政，建设法治政府，根据国务院
《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）和《国务
院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）等
有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 依法行政考核应当遵循实事求是、公平公正、科
学严谨、程序简化的原则。
第三条 市人民政府对区县人民政府、市人民政府有关工作
部门和工作机构依法行政工作进行考核，市全面推进依法行政工
作领导小组办公室负责组织实施。
区县人民政府对乡镇人民政府、街道办事处和本级人民政府
有关工作部门、工作机构依法行政工作进行考核，区县依法行政
工作领导小组办公室负责组织实施。
实行垂直管理的区县机构，由区县人民政府和上级行政管
理部门依据不同考核项目分别进行考核，具体考核项目由市全面
推进依法行政工作领导小组确定。
第四条 依法行政考核下列事项：
（一）依法履行职责，转变政府职能情况；
（二）依法、科学、民主决策情况；
（三）制度建设质量情况；
（四）深化行政管理体制改革情况；
（五）规范行政执法行为情况；
（六）防范化解社会矛盾，应对突发公共事件和防御风险情
况；
（七）强化行政行为监督制约情况；
（八）行政责任追究情况；
（九）依法行政保障措施落实情况；
（十）市或区县人民政府确定的与依法行政相关的其他事项
。
第五条 市人民政府年度依法行政考核具体内容，由市全面
推进依法行政工作领导小组根据国务院和本市依法行政工作重点
、主要工作目标制定，包括年度考核目录、考核标准和考核细则
，并于每年第一季度下发施行。
各区县人民政府年度依法行政考核具体内容，由各区县依法
行政工作领导小组依据市人民政府年度考核内容制定。
依法行政年度考核内容及标准应当逐年深化提高。
第六条 市和区县依法行政工作领导小组办公室在本级依法
行政工作领导小组领导下履行下列考核工作职责：
（一）拟定年度依法行政考核目录、考核标准、考核细则，
经依法行政工作领导小组同意后公布施行；
（二）具体组织实施依法行政考核工作；
（三）提出考核结果建议，报依法行政工作领导小组审定；
（四）起草年度依法行政考核结果的通报；
（五）检查验收有关单位依法行政工作整改情况。
市全面推进依法行政工作领导小组办公室负责对全市依法行
政考核工作的指导、协调、监督。
第七条 依法行政考核应当坚持日常考核与年终考核相结合
、书面材料审查与现场检查相结合、定性评价与定量考核相结合
、综合考核与专业考核相结合。主要采取下列方式：
（一） 听取依法行政工作汇报；
（二） 审阅依法行政工作报告；
（三） 查阅相关案卷、文件、资料；
（四） 组织专项检查和抽查；
（五） 核实依法行政日常工作记录、统计数据；
（六） 听取人大代表、政协委员、社会监督员意见。
第八条 市和区县人民政府应当建立各类考核信息资源共享
机制，有关部门或社会团体、组织开展的涉及依法行政考核事项
的专项检查、社会评议结果，可以直接作为依法行政考核的参考
依据，不再重复考核。
有关部门或社会团体、组织应当提供相关检查评议结果。
第九条 依法行政考核结果分为优秀、良好、合格、不合格
四个等次。
第十条 有下列情形之一的，依法行政考核结果确定为不合
格等次：
（一）未报送年度依法行政工作报告的；
（二）未达到年度依法行政考核细则中确定的合格标准的；
（三）经查实在考核中有提供虚假情况、数据等行为的；
（四）违反重大事项决策程序规则作出决策，造成重大损失
或者恶劣影响的；
（五）因管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事
故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、
案件，造成重大损失或者恶劣影响的；
（六）因不作为或滥用职权给国家利益、集体利益和公民合
法权益造成严重损害或者引发恶性事件的；
（七）对群体性、突发性事件处置不当，导致事态恶化，造
成恶劣影响的。
第十一条 有下列情形之一的，在依法行政考核中应当予以
加分：
（一）依法行政工作的创新举措被国务院或国家有关部门作
为经验推广的；
（二）依法行政专项工作成绩突出，获市人民政府或国家有
关部门表彰、奖励的；
（三）依法行政工作被中央新闻媒体或者本市主要新闻媒体
作为典型经验予以宣传报道的。
第十二条 被考核单位应当于次年一月上旬报送依法行政工
作书面报告，并按要求报送相关资料，报告内容应当全面、真实
、准确。
依法行政工作报告应当由被考核单位主要负责人签发。
不按时报送年度依法行政工作报告和相关资料或者报送的报
告、资料不符合要求的，视为未完成依法行政相关工作。
第十三条 依法行政年度考核纳入本级政府目标管理考评体
系，与奖惩挂钩。
考核结果为优秀的单位，市人民政府或区县人民政府应当给
予表彰。
市或区县人民政府有关工作部门、工作机构考核结果为不合
格的，在本年度政府目标管理考核中不得被评为优秀，并应当向
本级人民政府提交书面检查和整改报告；区县人民政府考结果为
不合格的，向市人民政府提交书面检查和整改报告。整改情况由
依法行政工作领导小组办公室检查验收，向本级人民政府报告。
第十四条 依法行政考核结果为不合格的单位，按照下列规
定对主要负责人进行问责：
（一）有本办法第十条第（一）项至第（三）项规定情形的
，由市人民政府或者区县人民政府分管领导约见谈话；
（二）有本办法第十条第（四）项至第（七）项规定情形的
，按照职责权限由有关部门依据《关于实行党政领导干部问责的
暂行规定》（中办发〔2009〕25号）进行问责。
第十五条 在依法行政考核中发现被考核单位行政行为涉嫌
违法的，由市或区县依法行政工作领导小组移送有关部门进行查
处；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十六条 市人民政府或者区县人民政府对年度依法行政考
核结果予以通报，同时抄送同级党委组织部门和人大常委会、政
协以及监察部门。
第十七条 对中央驻津单位依法行政考核参照本办法执行。
第十八条 本办法自2010年1月1日起施行。
内蒙古自治区社会团体登记管理条例实施细则
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区社会团体登记管理条例实施细则
（１９９３年７月２４日 内蒙古自治区人民政府令第５３号）
第一条 根据《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》），结合自治区实际情况，制定本实施细则。
第二条 在自治区内组织协会、学会、联合会、研究会、基金会、联谊会、促进会、商会等社会团体，均应依照《条例》和本实施细则的规定登记。国家另有规定的除外。
机关、企事业单位及学校，经本单位批准成立的文娱、体育、群众福利组织，人员组成和活动范围在本单位以内的，不视为社会团体。
第三条 成立社会团体必须适应社会需要，为自治区的经济社会发展服务，促进少数民族地区的繁荣发展和民族团结。
在同一行政区域内，不得重复成立名称、性质、宗旨、任务相同或实际业务活动属于同一业务领域的相似的社会团体。
第四条 社会团体受登记管理机关的监督管理，业务活动受有关业务主管部门的指导。
第五条 旗县以上各级民政部门负责对社会团体的登记管理，主要职责是：
（一）依法受理登记申请，核发证书；
（二）监督社会团体遵守宪法和法律；
（三）监督社会团体依法履行成立、变更、注销登记手续；
（四）监督社会团体依照其登记的章程开展活动；
（五）实施对社会团体的年度检查；
（六）对社会团体违反登记管理的行为实施处罚；
（七）依法受理社会团体登记管理方面的复议申请。
第六条 社会团体业务主管部门的主要职责是：
（一）对申请成立的社会团体进行资格审查；
（二）指导社会团体的日常业务活动；
（三）为不具备法人资格的社会团体承担民事连带责任；
（四）对社会团体的变更、注销登记进行审查，负责处理社会团体终止的善后工作。
第七条 社会团体的业务涉及两个以上部门时，以主要相关的部门为业务主管部门；成立跨行政区域的社会团体，其业务主管部门是所跨行政区域共同上一级的有关业务部门。
第八条 申请成立社会团体，应具备下列条件：
（一）有符合我国宪法和法律的章程；
（二）有业务主管部门的资格审查意见；
（三）有办事机构地址或联络地址；
（四）有正当可靠的经费来源；
（五）有一定数量的成员。
第九条 社会团体的名称，应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致。非全区性社会团体，不得冠以“内蒙古”、“全区”等字样。
第十条 成立全区性社会团体，向自治区民政厅申请登记；成立盟市性社会团体，向所在盟市民政处（局）申请登记；成立旗县、乡镇、街道社会团体，向所在旗县（区）民政局申请登记。
成立跨行政区域的社会团体，向所跨行政区域的共同上一级民政部门申请登记。
第十一条 登记管理机关与核准登记的社会团体办事机构不在同一行政区域的，核准社会团体登记的民政部门应委托社会团体所在地的民政部门负责对社会团体的日常管理。
第十二条 经核准的社会团体，具备法人资格的，发给《内蒙古自治区社会团体法人登记证》，赋予社会团体法人代码，并由登记管理机关在报刊上公告；不具备法人资格的，发给《内蒙古自治区社会团体登记证》，赋予一般社会团体代码。
第十三条 社会团体在登记管理机关核准登记并发给登记证书后成立，依法开展活动。
第十四条 社会团体不下设独立的二级学会、协会等组织，也不设立分会，有特殊规定的除外。下一级的同类组织，可以以团体会员的身份加入上一级的社会团体。
社会团体可以下设办事机构和专业委员会、工作委员会，但必须向登记管理机关备案后，方可开展活动。
第十五条 社会团体核准登记后，可以按照有关规定刻制印章和开设银行帐户。
社会团体印章印模和银行帐户应当报登记管理机关备案。
第十六条 社会团体改变名称、法定代表人或负责人、办事机构地址或联络地址的，应当在经过业务主管部门审查同意后，于十日内到登记管理机关申请变更登记。
第十七条 社会团体有下列情形之一的，到原登记管理机关办理注销登记：
（一）社会团体自愿散的；
（二）完成了章程规定的宗旨或任务的；
（三）因变更造成与原登记管理机关管辖范围不一致的。
第十八条 社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关撤销登记：
（一）会员数额不足的；
（二）核准登记后，无正当理由一年内不召开会员大会或会员代表大会的；
（三）连续两年以上不开展活动或无正当理由不参加年检的。
第十九条 社会团体办理注销登记或由登记管理机关给予撤销登记后一月内，由登记管理机关在报刊上公告。
第二十条 社会团体的经费收支帐目按国家有关规定管理，接受登记管理机关的监督检查。
第二十一条 社会团体登记管理机关每年要对所注册登记的社会团体实施年度检查。年检时间一般在每年的第一季度。
第二十二条 登记管理机关依照《条例》第二十五条规定对社会团体给予处罚时，应及时告知其业务主管部门。
第二十三条 社会团体（筹备组织）对登记管理机关不予登记或处罚决定不服的，其法定代表人或负责人可以在得到答复或接到处罚决定书十日内，向上一级登记管理机关申请复议，上一级登记管理机关应当在接到复议申请后三十日内作出复议决定。
第二十四条 本细则执行中的具体问题由自治区民政厅负责解释。
第二十五条 本细则自发布之日起施行。
1993年7月24日
