哈尔滨市抚恤优待革命烈士家属军人家属和复员退伍军人办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 07:17:02 浏览:8957
来源:法律资料网
哈尔滨市抚恤优待革命烈士家属军人家属和复员退伍军人办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市抚恤优待革命烈士家属军人家属和复员退伍军人办法
一九九○年十二月十五日市人民政府令第23号发布 自一九九一年一月一日起施行
第一条 为做好拥军优属工作，密切军政军民关系，促进社会主义精神文明建设，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的革命烈士家属、军人家属（含因公牺牲、病故军人家属）和复员、退伍军人（含革命伤残军人）等优抚对象，均按本办法享受抚恤优待。
第三条 抚恤优待工作，要贯彻“思想教育、扶持生产、群众优待、国家抚恤”的方针，坚持国家、社会、群众三结合的原则。
第四条 本办法由市民政部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查，市各有关部门要密切配合。
第五条 各级人民政府和有关部门，要定期通过召开座谈会和联欢会、登门走访等形式，慰问驻军部队和优抚对象。
第六条 乡（镇）人民政府和街道办事处，接到军人立功受奖的通知后，应组织群众给立功军人家属庆功报喜。
第七条 农村义务兵入伍后家属享受优待金的标准，第一年为乡（镇）务农劳动力上一年平均收入的百分之六十，第二年为百分之七十，第三年起为百分之八十。
从城镇企事业单位入伍的正式职工（含国营合同制工人），由原工作单位或原工作单位的主管部门按省的规定发给优待金。
第八条 农村入伍的义务兵，入伍前承包的责任田和分得的自留地（山、林），应继续保留。
第九条 对在部队服役期间立功受奖的义务兵，享受优待金的，应按规定的比例增发当年一次性优待金；不享受优待金的，按立功受奖的等级予以奖励。
第十条 在非户口所在地入伍的农村义务兵，其家属不享受优待。
第十一条 革命烈士家属和因公牺牲、病故军人家属、革命伤残军人、复员军人和带病回乡退伍军人，收入达不到略高于本乡（镇）人均收入的，由乡（镇）人民政府按照略高于当地人均收入水平给予优待。
第十二条 乡（镇）人民政府应在年初，向享受优待的优抚对象发放《优待通知书》，年末按确定的数额兑现。
第十三条 对居住在农村的革命烈士家属，现役军人的父母、配偶，革命伤残军人、复员军人、带病回乡退伍军人和当年退伍军人，免摊义务工。
第十四条 乡（镇）人民政府或村民委员会，不得将现役军人计入家庭人口，提取各种费用。
第十五条 农村优抚对象建造和维修住房时，乡（镇）人民政府，村民委员会应在宅基地、建筑材料，经费和人工上予以照顾。
第十六条 区、县（市）和乡（镇）人民政府，对优抚对象应优先安排生产项目、扶持资金、投放贷款、供应良种和化肥、油料等。
第十七条 企事业单位在招用人员时，在同等条件下，应优先录取优抚对象。
第十八条 在企事业单位入伍的义务兵，其家属应继续享受原工作单位的劳动保险福利待遇。
第十九条 对生活自理有困难的孤老优抚对象，经本人同意，可安排到敬老院光荣间供养；生活待遇优于其他老人，国家抚恤和补助费应发给本人使用。
第二十条 单位在分配住房时，应按下列规定优待优抚对象：
（一） 对革命烈士家属、二等乙级以上革命伤残军人和在部队荣立一等功以上或被军以上单位授予荣誉称号的退伍、转业军人，要重点照顾，对其他优抚对象也应适当照顾。
（二） 对随军的现役军官、志愿兵家属，按双职工对待。
（三） 将义务兵、志愿兵计入家庭分房人口。
第二十一条 建设单位在动迁住房时，除执行本办法第二十条（三）项规定外，对由民政部门负责供养的优抚对象，应免征集资费，并在住房安置上予以照顾。
第二十二条 革命烈士家属、二等乙级以上革命伤残军人，抗日战争以前参加革命无正式工作的老战士，凭市人民政府颁发的《优待证》，享受规定的待遇。
第二十三条 各有关部门和单位，应建立优抚组织，制定优抚制度，对生活有困难的优抚对象实行包户服务。
第二十四条 二等乙级以上革命伤残军人的医疗费用，有工作单位的，由所在单位据实报销，单位无力支付的，由主管部门负责解决；无工作单位的，享受公费医疗待遇。
不享受公费和劳保医疗待遇的三等革命伤残军人，伤口复发所需治疗费，由所在地民政部门解决；因病所需的治疗费，本人支付有困难时，由民政部门的酌情补助。
不享受公费、劳保医疗待遇的革命烈士家属，因公牺牲、病故军人家属，现役军人家属和带病回乡复员、退伍军人，无力支付医疗费的，由卫生部门酌情减免。
第二十五条 因战、因公致残的革命伤残军人，享受所在工作单位因公（工）伤残职工同等待遇。
第二十六条 对分散供养的特等、一等革命伤残军人，应发给护理费，有工作单位的，由所在工作单位发给，无工作单位的，由民政部门发给。
第二十七条 对从事个体经营的革命伤残军人，税务部门应按残疾人就业的有关规定，予以减免税。
第二十八条 革命伤残军人乘坐国营火车、轮船、长途汽车和国内民航飞机，凭《革命伤残军人证》优先购票，享受票价优待，并可在军人候车室候车。
二等乙级以上革命伤残军人持市、县（市）交通部门核发的《乘车优待证》，可在本市、县（市）内免费优先乘坐公共电汽车船、客运联营车、通勤捎脚车。
第二十九条 革命烈士家属、抗日战争以前参加革命的老战士、二等乙级以上革命伤残军人和被军以上单位授予荣誉称号的优抚对象，持市园林主管部门核发的《游园证》，可免费游览公园。
第三十条 对革命烈士和因公牺牲、病故军人，由所在区、县（市）民政部门，按规定发给家属一次性抚恤金和定期抚恤金；家属死亡时，加发半年抚恤金，做为丧葬补助费。
第三十一条 革命伤残军人死亡后，由民政部门或所在工作单位按规定标准发给家属丧葬补助费。
第三十二条 革命烈士生前不是现役军人，牺牲后被追记三等功以上的，可参照国务院《军人抚恤优待条例》第九条规定增发一次性抚恤金，增发部分由革命烈士生前所在工作单位发给。
第三十三条 革命烈士子女、革命伤残军人，报考中等学校、高等学校时，录取时的文化和身体条件应适当放宽，革命烈士子女报考普通高级中学、职业高中或技工学校时，考试成绩加十分。
革命烈士子女考入公立学校的，免交学杂费并优先享受助学金或学生贷款。
第三十四条 革命烈士子女和因公牺牲军人、特等一等革命伤残军人的子女，需要入公办托儿所、幼儿园的，要优先接收。
第三十五条 符合就业和招工条件的革命烈士家属和特等、一等革命伤残军人家属，由市、县（市）劳动部门在全民所有制单位安排一人就业。
第三十六条 对自愿参军并符合征兵条件的革命烈士家属，因公牺牲、病故军人家属和特等、一等革命伤残军人家属，在征兵期间，可优先批准一人入伍。
第三十七条 各单位应将复员、退伍军人在部队服役的年限，视为在本单位工作的工龄。
第三十八条 在义务兵提干、改志愿兵或变为无军籍职工后，停止义务兵家属优待。
第三十九条 优抚对象被判处徒刑、剥夺政治权利或者在被通缉期间，应按国家有关规定停止或取消抚恤和优待。
第四十条 因战伤亡的民兵、民工和因参加军事训练伤亡的民兵及其他人员的抚恤，可参照本办法执行。
第四十一条 本办法执行中的具体问题，由市民政部门负责解释。
第四十二条 本办法如与国家和省的有关规定抵触时，按国家和省的规定执行。
第四十三条 本办法自一九九一年一月一日起施行。哈尔滨市人民政府一九八六年三月二十日发布的《哈尔滨市优待烈属军属残废军人和复员退伍军人办法》，同时废止。
江西省实施《中华人民共和国渔业法》的办法
江西省人大常委会
江西省实施《中华人民共和国渔业法》的办法
(1987年6月28日江西省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，1997年8月15日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正)
第一章总 则
第一条根据《中华人民共和国渔业法》(以下简称《渔业法》)的规定和我省实际情况，制定本办法。
第二条凡在本省水域(含草洲、沙洲，下同)从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动，必须遵守本办法。
第三条鄱阳湖，赣江、信江、抚河、饶河、修河的主、支流，长江江西一侧江段等水域属全民所有，由省人民政府统一规划管理。
国家投资兴建的水库、鱼池、渠道和围堤内的湖泊等水面，属全民所有，由县(含县级市、区，下同)以上人民政府统一规划管理；跨行政区划的，由上一级人民政府或其派出机构统一规划管理。
集体投资兴建的水库、鱼池、渠道和围堤内的湖泊等水面，属集体所有，由投资兴建者管理使用。
全民所有或集体所有的水面，可由集体或个人承包、租赁经营使用。
水域的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四条各级人民政府要认真贯彻执行国家发展渔业生产的方针。以养殖为主，合理安排捕捞，积极发展水产加工业，因地制宜地作出规划，加强管理，充分发挥本省水面的优势，增殖和保护渔业资源，加速渔业生产的发展。
第五条省农牧渔业厅主管全省渔业工作，行政公署和省辖市、县人民政府渔业行政主管部门管理本行政区域内的渔业工作。县以上渔业行政主管部门和重点渔区设立渔政监督管理机构，配备渔政监督检查人员。
第六条各级渔政监督管理机构是渔业行政执法机构，其主要职责是：
(一)宣传贯彻国家渔业生产的方针、政策，监督检查渔业法规的执行。
(二)对渔业资源的增殖、保护和合理利用实施监督管理，负责渔业水域及其生态环境和珍稀水生动、植物的保护工作。
(三)核发和注销捕捞许可证、草洲使用证、渔船牌照，管理渔具、渔法，审核、安排、调整捕捞场所和草洲使用权，征收渔业资源增殖保护费和草洲管理费。
(四)负责渔业船舶的注册登记和监督检验，签发渔业职务船员证书及航行证书，审批渔业船舶的购置、更新、改造，进行渔港管理和对进出渔港船舶的签证，维护渔业船舶的水上安全。
(五)维护国家、集体和渔业生产者个人的合法权益，调查处理渔业、草洲纠纷以及违反渔业法规的事件，维护渔业生产秩序。
第七条群众性的护渔管理组织，必须在当地县以上渔政监督管理机构的组织领导下，依法进行护渔、管理等工作。
第八条在渔业生产、渔政管理、渔业科学技术研究、引进和推广先进技术等方面，取得显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表扬或奖励。
第二章养殖业
第九条国家鼓励利用适宜养殖的水面和地热资源发展养殖业，对开发荒芜水面从事养殖和引进、培育名特优新品种的单位和个人，在资金、物资、税收等方面给予扶持和优惠。
第十条在不影响国家、集体和他人利益的前提下，经乡人民政府批准，可利用滩边地角开挖小型池塘从事养殖生产，谁开挖谁使用。
第十一条全民所有的水面和地热资源养殖使用证，由使用单位提出申请，县以上人民政府核发。跨行政区划的由省辖市(或行政公署)、省人民政府核发。
集体所有的水面养殖使用证，由村民小组或个人提出申请，经村民委员会报所在乡、镇人民政府核发。
第十二条用于养殖的水面和地热资源，在自愿互利的基础上，可由全民、集体所有制单位和个人承包或联合经营，也可实行租赁、股份制等经营形式。不受行政区域限制，允许和支持省内外单位或个人投资开发利用。
国家划拨给国营水产养殖场和国营垦殖场、农场经营的水面，由经营单位收益，其他任何单位和个人不得侵犯。
第十三条凡领取养殖使用证而不利用，造成水面荒芜的，由发放养殖使用证的部门责令其限期开发利用。逾期不开发利用的，吊销养殖使用证。
第十四条各级渔业行政主管部门要做好优良养殖苗种的培育和推广工作，提供养殖技术服务。
出口养殖苗种和引进养殖品种，必须按国家有关规定，申请批准，并进行检疫。
第十五条国家建设需要征用水面，按照《中华人民共和国土地管理法》和《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的有关规定办理。
征用精养鱼塘所征收的开发基金，由土地管理部门收取后划拨给本级渔业行政主管部门掌握，用于开发新鱼塘。
第三章捕捞业
第十六条国家保护天然渔业资源，控制捕捞强度，鼓励和扶持从事捕捞生产的渔民因地制宜地走捕养结合的道路，开拓新的生产领域。
第十七条从事天然水域捕捞生产的渔民，必须领取捕捞许可证和渔船牌照，并按照捕捞许可证核准的作业类型、场所、时限和工具数量进行作业。
任何单位和个人不得限制持有捕捞许可证的渔民从事正常的捕捞生产。
第十八条以捕鱼为生的专业渔民，沿江、滨湖有捕捞习惯和捕捞场所的半农半渔副业渔民，可申请领取捕捞许可证和渔船牌照。
捕捞许可证和渔船牌照的发放，由渔民向所在县渔政监督管理机构提出申请，经省辖市或行政公署渔政监督管理机构审核，报省渔政监督管理机构批准发放。
第十九条用于天然水域捕捞的渔具和渔法，必须符合下列规定：
(一)捕捞青、草、鲢、鲤、鳙、鳊、鲂、鲌、鲴、鳜、鳡、鲶、乌鱼等的网具，网目长度不得小于七厘米，捕捞鲚鱼(凤尾)、银鱼、针弓、条等成熟小鱼的，不得小于零点三厘米。
(二)严禁炸鱼、毒鱼、电力捕鱼、堑春湖、机动扒蚌和使用机动底拖网、定置网、迷魂阵、拦河网、拦河缯、春。
(三)对脚网、爬网、网等渔具和堑秋湖等渔法，限期进行改革。逾期不改革的，禁止使用。
(四)未经省渔政监督管理机构批准，不得使用鸬鸟捕鱼。
第二十条制造、购置渔船，应经县渔政监督管理机构审查、批准。检验合格，方可下水作业。
禁止加工、制造、销售不符合规定的渔具。
第二十一条不准在航道、港口前沿水域、渡口码头和渡运航线设置固定渔具，种植水生植物，影响正常通航。
第二十二条调处渔业生产中的纠纷，必须本着有利于生产，有利于团结，有利于整体规划的原则，分级负责。一乡之内的，由乡人民政府调处；乡际之间的，由县渔政监督管理机构调处；跨地、市、县的，由纠纷双方所在地、市、县渔政监督管理机构协商调处；调处不成的，报上一级人民政府渔政监督管理机构裁决。当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起30天内，向人民法院起诉。逾期不起诉，裁决有效。
第四章水产资源的增殖和保护
第二十三条严禁捕捞白鳍豚、中华鲟、白鲟、扬子鳄、江豚(江猪)等国家规定保护的水生动物。
保护鲥鱼、银鱼、虎(石鱼)、青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、鳊鱼、鲫鱼、鲂鱼、鳜鱼、鳡鱼、乌鱼(黑鱼)、鲶鱼、鲴鱼、鱼、鳤鱼、鲖鱼、鲌鱼、花鱼、鲚鱼、鳗鲡、黄鳝、虾、蟹、鳖、龟、贝类等的亲体、幼体。
保护芡实、莲藕、慈菇、菱角等的苗种。
第二十四条主要水生动物捕捞标准：
青、草、鲢、鳙鱼五百克以上；鲤、鳊、鳡、鲂、鲌、 、鳤、鲖、鳜、鲶鱼二百五十克以上；鲴鱼一百五十克以上；鲫鱼、黄鳝、鳗鲡一百克以上；银、鲚、虎、针弓等小型鱼类性腺成熟。
三角帆蚌、褶纹冠蚌，二至三龄，体长一十三厘米以上；贝类八厘米以上；蟹一百克以上；鳖二百五十克以上；龟一百五十克以上。
捕捞时带捕上来的不符合捕捞标准的鱼类，按重量计算，不得超过总渔获物的百分之五。
第二十五条对江河、湖泊主要经济鱼类、贝类的主要产卵场、越冬场和幼体索饵场，由县以上人民政府根据具体情况，规定禁渔区、禁渔期，公布施禁。
鄱阳湖区鱼类重点产卵场(含洄游通道)的施禁期，确定为每年3月20日至6月20日。根据资源变化情况，省人民政府可以对全湖实行半年以上的封禁，以确保鱼类繁衍生息。
赣江的吉安、吉水、峡江、新干江段是长江鲥鱼的主要产卵场所，产卵季节禁止捕捞。永修县松门山瓢牙头至星子县诸溪河口、新池口一带水域是幼鲥鱼洄游索饵之地。湖口是幼鲥鱼出湖下江入海的惟一通道。当地人民政府对这些场所要切实加以保护，以利鲥鱼的繁殖和生长。
对天然水域中鱼、虾、蟹、贝、藻类等水生动、植物的产卵场、繁殖场不得划作养殖、种植水面。
对重点产蚌区，应分片分期采取轮禁轮捕办法，加强河蚌资源的保护。
第二十六条长江江西一侧江段，鄱阳湖，赣江、信江、抚河、饶河、修河的主、支流是鱼类洄游的主要通道，在鱼类繁殖季节不得拦捕。对鱼类洄游通道上的水利、电力、航道等工程，由建设单位建造过鱼设施或采取其他补救措施，保护鱼类繁殖。
第二十七条在渔业水体进行水下爆破、勘察、施工，应事先同有关县级以上人民政府渔业行政主管部门协商，采取措施，保护渔业资源。造成渔业资源损失的，由县以上人民政府责令赔偿。
第二十八条养殖水体用于农业灌溉、排涝、蓄洪时，要本着渔农兼顾的原则，由当地政府根据实际情况，确定渔业生产所需要的最低水位线。不按确定的最低水位线作业而造成渔业损失的，由当地政府责令赔偿。
水库养鱼不得影响通航、防洪、发电和大坝安全。
第二十九条禁止在湖、江、河、港的洲滩上围垦。
第三十条各级人民政府应当依照《中华人民共和国水污染防治法》的规定，保护和改善渔业水域的生态环境，防治污染。
禁止向渔业水域排放超过国家规定排放标准的污水、污物。
血防部门进行灭螺等工作向渔业水域投注药物时，要采取有效措施，保护渔业资源。
在重点渔业水域不得从事拆船业。
违反规定造成渔业资源损失的，依法追究污染渔业水域单位或个人的责任。
第三十一条利用天然渔业、草洲资源的单位和个人，每年必须按不同的作业水域、作业工具、作业类型、捕捞品种和受益程度，交纳渔业资源增殖保护费和草洲管理费。
渔业资源增殖保护费和草洲管理费的征收办法，由省人民政府根据国务院的有关规定制定。
第五章法律责任
第三十二条有下列行为之一，尚未构成犯罪的，给予行政处罚：
(一)使用禁用的渔具、捕鱼方法进行捕捞的，没收渔具、渔获物和违法所得，吊销捕捞许可证，并处以50元至1000元罚款；其中炸鱼、毒鱼的，处以50元至5000元罚款，电力捕鱼的，处以200元至1000元罚款，并责令赔偿损失。
(二)在禁渔区、禁渔期进行捕捞的，没收渔具、渔获物和违法所得，并可吊销捕捞许可证，按每船(竹排或木盆)次50元至5000元处以罚款。
(三)擅自捕捞、收购、出售禁止捕捞的珍贵水生野生动物的，按照水生野生动物保护的有关法律、法规处罚。
(四)破坏他人养殖水体、养殖设施的，除责令赔偿损失外，并视情节轻重处以1000元以下罚款。
(五)无证捕捞的，没收渔获物和违法所得，使用非机动船的，处以50元至150元罚款，使用机动船的，处以100元至500元罚款；情节严重的，并可没收渔具。
(六)不按捕捞许可证规定的时限、场所等捕捞的，没收渔获物和违法所得，使用非机动船的，处以25元至50元罚款，使用机动船的，处以50元至100元罚款；情节严重的，并可吊销捕捞许可证、没收渔具。
(七)买卖、出租或者以其他形式非法转让捕捞许可证的，没收违法所得，吊销捕捞许可证，并处以100元至1000元罚款。
(八)捕捞不符合捕捞标准的渔获物，超过总渔获物5%的，除没收不符合捕捞标准的渔获物外，并按超捕渔获物每公斤20元处以罚款，最高不超过1000元。
(九)擅自捕捉或者销售、贩运天然水域幼蟹、幼蚌的，除没收渔获物外，并处以100元至500元罚款。
(十)偷捕、抢夺或者哄抢他人养殖水产品的，责令赔偿损失，并处以1000元以下罚款。
(十一)未经养殖单位或者个人同意，在养殖水体钓鱼的，责令赔偿损失，没收渔具、渔获物，并按每人次5元至20元处以罚款。
第三十三条本办法规定的行政处罚决定，由县级以上人民政府渔业行政主管部门或者其所属的渔政渔港监督管理机构作出并执行。
当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内，向上级渔业行政主管部门或者其所属的渔政渔港监督管理机构申请复议，也可以在接到处罚决定书之日起30日内，向人民法院起诉；期满不申请复议、也不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。但在水上作业的，渔业行政主管部门及其执法人员可以依照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，当场作出行政处罚决定，并收缴罚款。
核收各类渔业资源增殖保护费、草洲管理费和渔船检验费须开具由省财政部门统一印制的行政事业性收费票据。
征收的渔业资源增殖保护费只能用于渔业建设和保护、增殖渔业资源；征收的草洲管理费只能用于草洲维护和资源的保护；征收的渔船检验费全部用于渔船检验事业，不得移作他用。
第三十四条不按规定交纳渔业资源增殖保护费或草洲管理费的，由渔政监督管理机构追回欠款，并吊销捕捞许可证或草洲使用证。跨地、市、县违章捕捞，须吊销捕捞许可证的，应先扣留捕捞许可证，报省渔政监督管理机构决定后执行。被吊销证件者，一年后方可重新申领。
第三十五条有下列行为之一，情节严重，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任：
(一)炸鱼、毒鱼、电力捕鱼或使用其他禁用的渔具、捕捞方法进行捕捞。
(二)在禁渔区、禁渔期进行捕捞。
(三)擅自捕捞国家禁止捕捞的珍贵水生动物。
(四)偷、抢他人养殖水产品或破坏他人养殖水体、养殖设施。
(五)哄抢他人养殖水产品的首要分子。
第三十六条渔政监督检查人员执行任务时，必须着装整齐，出示“检查员证”。被检查的单位和个人，应当服从检查。凡侮辱、殴打、寻衅报复渔政监督检查人员，妨碍渔政监督检查人员依法执行任务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；情节严重，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第三十七条渔政监督检查人员和渔业行政管理人员违反《渔业法》和本办法，徇私舞弊，玩忽职守造成损失，包庇、怂恿破坏渔业生产犯罪分子的，从重处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第六章附 则
第三十八条本办法自1987年7月1日起施行。
省内过去有关规定与本办法有抵触的，按本办法执行。
海口市鼓励投资发展医药产业若干规定
海南省海口市人民政府
海口市鼓励投资发展医药产业若干规定
海口市人民政府
《海口市鼓励投资发展医药产业若干规定》已经一九九九年三月二十六日市人民政府第十八次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
第一条 为鼓励省内外、境内外的医药企业、科研机构和其他投资者参与本市医药产业的开发建设，把本市建成全国重要的医药生产、贸易和科研基地，制定本规定。
第二条 本市重点鼓励和扶持投资的医药领域包括：（一）利用海南丰富的医药资源、海洋资源等优势资源，制造生产国内外市场需求的医药产品项目；（二）能填补国内空白、技术含量高的医药产品项目、生产企业及医药生产技术和医药科研成果；（三）境外优势医药企业利用其技
术优势、资金优势、管理优势生产开发具有国内外领先水平的医药产品项目和医药科研技术；（四）具有较强实力的医药科研机构和生产贸易一体化的医药企业。
第三条 引导医药企业集中在开发区发展，实现医药研究、开发、生产的规模化和产业化；鼓励国内外优势企业参与本市现有医药企业的资产重组和资本经营；支持医药企业通过资产重组进行低成本扩张，向集团化、规模化发展；鼓励医药企业进行股份制改造，鼓励法人、自然人向医
药企业投资入股；支持本市医药企业通过直接或间接方式在境内外上市，筹集发展建设资金；鼓励医药企业自办技术开发中心，加快技术进步。
在本市投资发展医药领域的大项目、新项目，有关部门优先立项，优先审批，全面扶持。
第四条 经医药主管部门和科技主管部门鉴定为高新技术的国家一、二类新药品的投资项目，免交项目建设市政配套费。
第五条 医药企业的生产项目用地，凡与现有国有企业合作使用划拨地的，在依法补办土地出让手续后，免收土地使用权出让金；投资医药生产企业或项目建设需要新征建设用地的，除按规定缴交征地三项补偿费、耕地占用税、菜田开发基金和征地管理费外，享受高科技工业项目用地
优惠，按2元／平方米收取土地使用权出让金；医药生产企业的生活配套用地，经有关部门核准，按项目用地享受减半收取地价款优惠。
第六条 鼓励医药企业、科研院所和医药科技人员以技术、专利等无形资产作价入股。按规定评估后，技术投资占注册总资本的比例最高可达到35％。企业被批准上市发行股票后，其技术入股在总股本中的比例按国家的有关规定进行调整。
第七条 医药企业从事加工贸易，用于生产出口药品的进口原材料，除国家另有规定外，免领进口许可证，海关凭外经贸主管部门批文办理有关手续；经海关批准，医药企业可设立保税仓及保税工厂。
医药企业生产的出口药品，除国家另有规定外，免征出口关税。
医药企业及医药科研机构为开发新产品所需进口的自用设备、物品，凡符合国家产业政策鼓励发展项目及进口科教用品有关规定的，经海关核准，免征进口关税和进口环节增值税。
第八条 投资本市符合本规定第二条规定的医药企业，经税务部门核准，可享受以下税收优惠政策：
（一）增值税优惠政策
生产产品在省内销售的，按有关规定免征产品增值税；销往省外的，由企业提出申请并经税务部门核准，自投产年度起3年内，市财政将其上缴的产品增值税的本市留成部分的50％返还企业。
（二）所得税优惠政策
1、从事生产开发的医药企业，经营期限在10年以上的，从开始获利年度起，第1年和第2年免征企业所得税，第3年至第5年减半征收企业所得税。其中，经省人民政府确认为技术先进的企业，第6年至第8年减半征收所得税。经营期不足10年的，从开始获利年度起，第1年和
第2年免征企业所得税，第3年起按15％税率征收企业所得税。
2、医药企业享受减免所得税的优惠政策期满后，当年产品出口值达到其当年销售总值70％以上的，当年按10％的税率征收企业所得税。
3、医药科研院所从事医药技术开发、技术咨询、技术服务、技术培训、技术转让及承包所得，5年内所得税本市留成部份实行财政返还。
（三）营业税优惠政策
提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产的高新技术医药企业和项目，对其应纳营业税的高新技术经营项目经财政、税务部门核准后，从开业年度起5年内，其营业税本市财政留成部分由市财政按50％比例返还。
（四）房产税优惠政策
生产性医药企业提出申请，并经税务部门核准，其所交纳的自有房产的房产税5年内由财政返还。
（五）印花税优惠政策
医药企业或科研机构，因投资或从事医药技术开发、利用、交易所签订的技术合同，5年内所交纳的印花税由财政返还。
第九条 医药企业折旧年限，报经财税部门批准，可在国家规定的固定资产分类折旧年限基础上缩短折旧年限30－50％。
第十条 医药企业引进的大学本科以上或中级技术职称以上的管理人员和技术人员（含个人人事档案关系在人才交流中心托管的人员）及其配偶和子女的入户、入粮、入托、入学按照《海口市企事业单位引进人才暂行规定》的有关政策办理。
第十一条 医药科研单位的中级技术职称以上研究人员住房难以解决的，可申请购买安居住房或微利住房。
第十二条 本规定自发布之日起施行。
1999年4月12日
