攀枝花市铁矿产品价格调节基金征收使用管理办法
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攀枝花市铁矿产品价格调节基金征收使用管理办法
四川省攀枝花市人民政府
攀枝花市人民政府令
第111号
《攀枝花市铁矿产品价格调节基金征收使用管理办法》已经2011年10月13日攀枝花市人民政府第99次常务会议通过，现予发布，自2011年11月1日起施行。
市长：张剡
二○一一年十月二十四日
攀枝花市铁矿产品价格调节基金征收使用管理办法
第一条 为增强政府调控铁矿产品市场价格能力，促进我市铁矿资源的合理开发利用和保护，保障我市经济的可持续发展，根据《中华人民共和国价格法》、《四川省价格管理条例》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称铁矿产品价格调节基金是指政府为防止铁矿产品市场价格发生异常波动，促进铁矿资源的合理开发利用和保护，优化铁矿产业结构，延伸区域内铁矿资源产业链，更加科学地把我市的资源优势转化为经济优势而依法设立的专项基金。
第三条 铁矿产品价格调节基金实行全市统一征收项目和标准，统一征管，分级核算。
第四条 本办法所称铁矿产品主要包括铁矿原矿、铁精矿、钛精矿和球团矿。
第五条 凡在我市行政区域内从事铁矿产品开采、加工、销售的企业应按照本办法缴纳铁矿产品价格调节基金。
第六条 发改部门负责铁矿产品价格调节基金的征收管理工作；地税部门负责铁矿产品价格调节基金的代征工作。
第七条 铁矿产品价格调节基金按销售收入的一定比例计征。其征收标准为：
（一）铁矿原矿按销售收入的1%征收；
（二）铁精矿按销售收入的3%征收；
（三）钛精矿按销售收入的5%征收；
（四）球团矿按销售收入的3%征收。
第八条 同一企业在不同环节生产的铁矿产品，其价格调节基金按最终销售产品计征。
从市外购进原料生产的企业和上一环节已征铁矿价格调节基金的企业，凭有效发票相应抵扣铁矿产品价格调节基金。
第九条 铁矿产品价格调节基金的征收项目和标准实行动态管理，市政府可根据铁矿资源开采利用情况和铁矿产品市场价格变化情况适时进行调整。
第十条 铁矿产品价格调节基金属政府非税收入，由财政部门设立专户，严格按“收支两条线”管理，任何单位和个人不得挪用、截留。
第十一条 铁矿产品价格调节基金实行按月征收，缴纳单位按规定缴纳的铁矿产品价格调节基金进入企业成本。
第十二条 铁矿产品价格调节基金的使用范围：
（一）用于调控铁矿产品市场价格;
（二）用于扶持深加工企业，优化产业结构，延长区域内铁矿资源产业链；
（三）用于铁矿产品价格调节基金日常征管工作经费支出；
（四）用于补充国有担保公司资本金，增强国有担保公司担保能力，支持企业对铁矿资源的合理开发利用；
（五）用于政府规定的其他用途。
第十三条 发改、财政、经信、地税、审计等部门应当按照各自的职责对铁矿产品价格调节基金的征收使用管理进行跟踪监督检查，确保应收尽收，专款专用。
第十四条 未按本办法规定缴纳铁矿产品价格调节基金的，由发改、财政部门分别依据《中华人民共和国价格法》、《财政违法行为处罚处分条例》和《四川省价格管理条例》等法律、法规的有关规定予以处罚。
第十五条 本办法自2011年11月1日起施行，有效期至2016年10月31日。《攀枝花市铁矿资源及矿产品价格调节基金征集使用管理办法》（攀枝花市人民政府第85号令）同时废止。
景德镇市人民政府关于印发景德镇市污染减排工作目标责任制考核办法（试行）的通知
江西省景德镇市人民政府
关于印发景德镇市污染减排工作目标责任制考核办法（试行）的通知
景府字[2009]26号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
《景德镇市污染减排工作目标责任制考核办法（试行）》己经2009年3月16日市政府第53次常务会议审议通过，现印发给你们，望遵照执行。
二〇〇九年三月二十三日
景德镇市污染减排工作目标责任制考核办法（试行）
第一条 为贯彻落实科学发展观，控制我市主要污染物排放总量，根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发[2007]36号）和《江西省人民政府批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（赣府发[2008]19号）的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于对各县（市、区）人民政府、市高新区、市陶瓷工业园区管委会及各有关部门“十一五”期间年度主要污染物总量减排目标和工作任务完成情况的考核。各年度主要污染物总量减排目标和工作任务以市政府减排目标责任书或者污染减排文件下达。
第三条 本办法所称主要污染物，是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的实施总量控制的两项污染物，即化学需氧量和二氧化硫。
第四条 主要污染物总量减排的责任主体是各县（市、区）人民政府、市高新区及市陶瓷工业园区管委会、市直有关部门和排污企业。各责任主体应依据市政府下达的减排目标和工作任务，制定年度污染减排实施方案，并于当年2月底前报市污染减排工作领导小组办公室。
第五条 各县（市、区）人民政府、市高新区及市陶瓷工业园区管委会依照国家发布的《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》、《主要污染物总量减排考核办法》以及省、市政府的相关要求，负责建立本地的主要污染物总量减排指标体系、监测体系和考核体系（简称“三大体系”）以及主要污染物排放总量台帐，及时调度主要污染物排放量数据、主要减排措施进展情况以及环境质量变化情况等信息。
第六条 主要污染物总量减排工作目标责任制考核内容：
（一）主要污染物总量减排目标完成情况。减排目标完成情况依据国家制定的主要污染物总量减排统计办法、监测办法、核查办法、核算细则以及相关规定予以核定。
（二）主要污染物总量减排管理机构的设立情况，“三大体系”的建设和运行情况。依据各地有关“三大体系”建设、机构设立、经费保障的正式文件和有关抽查复核情况进行评定。
（三）主要污染物总量减排措施的落实情况。依据污染治理设施建设、试运行或竣工验收文件、关闭落后产能时间和当地政府减排管理措施、计划执行情况等有关材料和统计数据，以及政府有关部门的督查报告进行评定。
（四）主要污染物年度减排计划或实施方案制定情况和日常信息数据的调度情况。根据是否按照市污染减排工作领导小组办公室的要求制定年度污染减排计划或实施方案、及时准确上报减排信息资料等进行评定。
第七条 主要污染物总量减排考核包括减排核查和年度考核。减排核查结果汇入年度考核。
减排核查分为日常督查和定期核查。日常督查重点督查工程治理减排项目的建设和运行情况、结构减排项目的实施情况、监督管理减排措施的落实效果；定期核查采用资料审核和现场随机抽查相结合的方式进行，分为半年核查和年度核查。
第八条 市污染减排工作领导小组办公室负责对各县（市、区）人民政府、市高新区及市陶瓷工业园区管委会制定的减排措施及其计划的完成情况进行日常督查和定期核查。
各县（市、区）人民政府、市高新区及市陶瓷工业园区管委会每半年对本行政区域主要污染物总量减排计划执行情况进行自查，分别于每年7月5日前和次年1月5日前向市污染减排工作领导小组办公室报告半年和年度主要污染物总量减排工作自查报告，并抄送市环保部门。市污染减排工作领导小组办公室对各县（市、区）人民政府、市高新区及市陶瓷工业园区管委会半年和年度减排工作情况进行核查。
第九条 市污染减排工作领导小组组织市环保局、市发改委、市经贸委、市财政局、市统计局、市建设局、市监察局和景德镇供电公司等单位，对各县（市、区）人民政府、市高新区及市陶瓷工业园区管委会上一年度主要污染物总量减排和工作任务落实情况进行考核。
年度考核采用现场核查和重点抽查相结合的方式进行。国家、省对我市年度污染减排项目的核查、抽查结果自动纳入市政府对相应县（市、区）人民政府、市高新区及市陶瓷工业园区管委会的考核结果中。主要污染物总量减排指标未达到年度主要污染物总量减排目标要求以及考评分值不及格的责任单位，认定其为未通过年度考核（未通过年度考核是指：化学需氧量和二氧化硫有一项指标未达到年度减排目标要求或考评分值低于60分）。
未通过年度考核的责任单位应在1个月内向市政府作出书面报告，提出限期整改措施，并抄送市污染减排工作领导小组办公室。
第十条 经市政府审定后的考核结果，交由干部主管部门依照有关规定，作为各级政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制。
对通过年度考核的，市政府优先加大对该地区污染治理和环保能力建设的支持力度，并进行表彰奖励；对未通过考核的县（市、区）、市高新区及市陶瓷工业园区，市环保部门实行必要的环保限批，暂停新增工业污染项目审批，暂停安排环保专项资金。
对未通过年度考核且整改不到位，未按国家、省、市要求建设必需的污染治理设施及采取有效措施减排的，或因工作不力造成重大环境污染事故的，涉及纪检监察对象的，由环保部门移送监察部门按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（监察部环保总局令第10号）追究有关领导和责任人员的责任。
第十一条 对在主要污染物总量减排考核工作中瞒报、谎报情况的责任单位，市政府予以通报批评；对直接责任人员依法依纪追究责任。
第十二条 对市环保部门行使环境管理权的企业年度减排目标和工作任务完成情况的考核参照本办法有关规定执行。
第十三条 各县（市、区）、市高新区及市陶瓷工业园区年度主要污染物排放总量数据需报经市污染减排工作领导小组办公室审核确认后方可向社会公布。
第十四条 主要污染物总量减排年度考核评定采用量化计分方法，量化计分方法见附件。依考评分值由高到低顺序，公布通过年度考核和未通过年度考核的各县（市、区）、市高新区及市陶瓷工业园区。
第十五条 本办法由市污染减排工作领导小组办公室负责解释，自发布之日起施行。
关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知
国家环境保护总局办公厅
国家环境保护总局办公厅文件
环办[2003]25号
关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）、解放军环境保护局、新疆生产建设兵团环境保护局:
为了控制建设项目主要污染物排放总量，规范建设项目主要污染物排放总量控制指标的核定工作，现就有关问题通知如下：
一、编制建设项目环境影响报告书（表），应对建设项目投入生产或使用后可能排放的主要污染物种类、数量及对环境的影响进行预测，提出控制和削减措施，作为核定该项目主要污染物排放总量控制指标的依据。
二、我局负责审批的建设项目环境影响报告书（表），由项目所在省、自治区、直辖市环境保护局（厅）在初审意见中提出该项目主要污染物排放总量控制指标的核定意见。
三、主要污染物排放总量控制指标核定意见应符合本辖区主要污染物排放总量控制计划及实施方案。需要通过区域削减或调剂方式解决总量指标的，应在初审意见中详细说明具体的削减方案、实施时限、指标来源，确保总量指标平衡的可行性与可靠性。
二○○三年三月二十五日
