关于进一步做好退役运动员就业安置工作的意见

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湖北省人民政府


关于印发《湖北省企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批办法》的通知

鄂人社发〔2009〕13号


各市、州、直管市、神农架林区人事局、劳动和社会保障局：

　　现将《湖北省企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批办法》印发给你们，请认真组织实施。

二OO九年七月十七日

湖北省企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批办法

　　第一条 为加强对企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批管理，规范企业工时制度，维护劳动者合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国劳动法》和原劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条 人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门对本省行政区域内企业申请实行不定时工作制或综合计算工时工作制的审批，适用本办法。

　　第三条 不定时工作制是指因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，不能按标准工作时间衡量或需要机动作业，采取不确定工作时间的工作制度。企业对符合下列条件之一的劳动者，可以申请实行不定时工作制：

　　（一）高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他不能按照标准工作时间衡量的劳动者；

　　（二）长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊需机动作业的劳动者；

　　（三）其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的劳动者。

　　第四条 综合计算工时工作制是指因工作性质特殊需要连续作业，或受季节和自然条件限制，不能实行标准工作时间制度，以周、月、季、半年、年等为周期综合计算工作时间的工作制度。企业对符合下列条件之一的劳动者，可以申请实行综合计算工时工作制：

　　（一）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需要连续作业的劳动者；

　　（二）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分劳动者；

　　（三）其他适合实行综合计算工时工作制的劳动者。

　　第五条 企业需要实行不定时工作制或综合计算工时工作制的，向县级以上人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门提出申请。

　　驻鄂部队企业、在省工商局登记注册的企业向省级人力资源和社会保障行政部门提出申请。

　　中央在鄂企业实行不定时工作制或综合计算工时工作制的，应按照人力资源和社会保障部的批复执行，并将批复文件、具体实施办法、涉及的工作岗位和人员报省级人力资源和社会保障行政部门备案；在武汉市以外的，还应报当地人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门备案。

　　外省企业在我省设立的分支机构实行不定时工作制或综合计算工时工作制，已经外省人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门批准的，应将批准文书、具体实施办法、涉及的工作岗位和人员报当地人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门备案。未获得批准的，经企业授权后由分支机构向当地人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门提出申请。

　　各市州可以根据本地区实际情况确定具体管辖范围。

　　第六条 企业可以直接或者通过信函、电子邮件等方式提交《实行不定时工作制或综合计算工时工作制申请（见附件1）》，并提交以下材料：

　　（一）盖有单位公章的企业法人营业执照副本复印件（在鄂分支机构需提供法人授权书）和组织机构代码证复印件各一份（验原件）；

　　（二） 本企业职工休息休假制度；

　　（三） 属于有毒有害工种（岗位）的，提交卫生防疫等部门出具的生产环境达标证明；

　　（四）再次申请的，提交前一次实施情况的书面说明；

　　（五）涉及劳务派遣人员的，提交劳务派遣单位和被派遣劳动者的书面意见。

　　（六）其他需要提供的有关资料。

　　第七条 人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门应依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，规范审批程序。

　　人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门对申请材料不齐全或者不符合规定形式的，应当在5日内一次告知企业需要补正的全部内容。对申请材料齐全的，应当在5日内决定是否受理。

　　人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门受理申请后，应在受理之日起20日内作出决定，出具《准予行政许可决定书》（见附件2）或者《不予许可决定书》（见附件3）。20日内不能作出决定的，经行政机关负责人批准，可以延期，但最长不超过10日。

　　人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门在审查企业申请时，可以到企业进行实地核查。实地核查时，应当有两名以上工作人员同时进行。实地核查应当制作笔录，并由被核查企业的相关人员签字。

　　第八条 企业首次申请实施不定时工作制或综合计算工时工作制的，批准的实施期限不得超过一年；以后每次批准的实施期限不得超过两年。

　　企业在执行工时制度方面有违法行为的，必须整改到位后才能批准实施不定时工作制或综合计算工时工作制。

　　第九条 企业应当自收到《准予行政许可决定书》之日起5日内，向全体劳动者公示《准予行政许可决定书》，公示时间不得少于5个工作日。

　　第十条 企业应严格按照《准予行政许可决定书》的内容组织实施，不得扩大范围，并保障劳动者身体健康和休息休假权利。

　　第十一条 企业需要继续实行不定时工作制或综合计算工时工作制的，应当在实施期限届满30日前，按照本规定重新提出申请；逾期未提出申请的，实施期限届满后，企业应执行标准工时制度。

　　人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门收到企业申请后，应当在实施期限届满前作出准予许可或不予许可决定；逾期未作出决定的，视为准予延续，实施期限同前一期限。

　　第十二条 实行综合计算工时工作制的劳动者，在综合计算周期内的实际工作时间总数应不超过该周期的法定标准工作时间总数（40小时／周、166。64小时／月、500小时／季、1000小时／半年、2000小时/年），超过部分应视为延长工作时间，企业应依法支付劳动者加班工资。

　　实行综合计算工时工作制的企业安排劳动者加班，平均每月不得超过36小时。第三级以上（含第三级）体力劳动强度的工作岗位，劳动者每日连续工作时间不得超过11小时，每周至少安排休息一天。

　　第十三条 人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门应对企业执行工作时间和休息休假规定的情况进行监督检查。对未经审批或者超出审批范围实施不定时工作制或综合计算工时工作制的，要依法予以处理。监督检查人员要如实记录监督检查的情况和处理结果，并签字归档。

　　第十四条 人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门应当建立审批档案，对实行不定时工作制或综合计算工时工作制审批的相关材料，按照档案管理制度的规定立卷归档。档案保管期限不得短于实施期限届满后两年。

　　相关材料包括：

　　（一）企业的申请材料；

　　（二）行政机关依法出具的受理、不予受理、补正材料、延期、许可或者不予许可文书及送达回证；

　　（三）违法行为的整改情况；

　　（四）实地核查的笔录；

　　（五）监督检查记录；

　　（六）其他需要归档的资料。

　　第十五条 国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，需要实行不定时工作制或综合计算工时工作制的，参照本办法执行，向县以上同级人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门提出申请。中央在鄂国家机关、事业单位向省级人力资源和社会保障行政部门提出申请。

　　个体经济组织、民办非企业单位需要实行不定时工作制或综合计算工时工作制的，参照本办法执行，向当地人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门提出申请。

　　第十六条 本办法自2009年9月1日起施行。

　　本办法生效之前，已经本省县级以上人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门批准实行不定时工作制或综合计算工时工作制，但没有明确实施期限的，应自本办法生效之日起一年内按本办法规定重新申报。

　　附件（略）：

　　1、《实行不定时工作制或综合计算工时工作制申请》（样式）

　　2、《准予行政许可决定书》（样式）

　　3、《不予许可决定书》（样式）

水利部 国家电力公司 国家工商


水利部、国家电力公司、国家工商行政管理局关于印发《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》的通知
水利部 国家电力公司 国家工商行政管理局
水建管(2000)62号




各省、自治区、直辖市、计划单列市水利（水电）厅（局）、电力局（公司）、工商
行政管理局，各流域机构，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：
为加强水利水电建设市场的管理，规范招标投标工作和合同管理，切实保障发、承包双方的合法权益，确保水利水电工程的建设管理和工程招标投标在公平、公正的基础上健康有序地进行，根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国招标投标法》的规定，现颁发《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》（以下简称《范本》）。并对《范本》实施的有关问题规定如下：
一、凡列入国家或地方建设计划的大中型水利水电工程使用本《范本》，小型水利水电工程可参照使用。
二、修改后的《水利水电土建工程施工合同条件》（ＧＦ—2000—0208）（以下简称《合同条件》）颁发后，1997年8月水利部、原电力工业部和国家工商行政管理局联合颁发的《水利水电土建工程施工合同条件》（ＧＦ—97—0208）同时废止。
各水利水电工程的发包人在编制招标文件和施工合同文件时，《合同条件》应按本通知第三条的规定应用，《范本》的其他文件可根据建设项目的实际情况参照使用，但不得违反《合同条件》中所确立的或隐含的公正、公平原则。若编制的上述文件内容与《合同条件》的规定不一致时，应以《合同条件》为准。
三、《合同条件》分为“通用合同条款”和“专用合同条款”两部分。
1．“通用合同条款”应全文引用，不得删改。
2．“专用合同条款”则应按其条款编号和内容，根据工程实际情况进行修改和补充。
3．除《合同条件》的“专用合同条款”中所列编号的条款外，“通用合同条款”其他条款的内容不得更动。若确因工程的特殊条件需要变更“通用合同条款”的内容时，应按工程建设项目管理的隶属关系报送水利部、国家电力公司及国家工商行政管理局的业务主管部门批准。
四、水利水电工程的建设管理应按水利部和国家电力公司的有关规定全面推行建设监理制，发包人应委托具有水利水电工程监理资质的单位承担监理工作。监理人应在发包人授权范围内公正地履行其职责。
五、根据我国当前水利水电施工企业普遍存在的流动资金不足的现状，为确保工程按合同计划顺利开工建设，发包人应按《合同条件》的规定及时拨付工程预付款，不得要求或变相要求承包单位带资承建。
工程预付款的额度应由发包人在工程招标时通过编制工程的施工规划和资金流予以科学测定。其预付款总金额应不低于合同总价的10％，第一次预付款金额应不小于预付款总金额的40％。
六、除某些小型工程设备（如观测仪器）可由承包人负责采购外，永久工程设备应由发包人负责提供。工程所需的材料和施工设备原则上应由承包人负责采购、验收、运输和保管。今后为避免材料供应方面的责任交叉而增加合同管理的复杂性，不宜由发包人自行采购材料后向承包人供应。若确因工程的特殊需要，发包人可指定材料的供应来源。而由承包人直接与供货厂家签订合同，但发包人应承担由于指定材料供应来源的相关责任。
七、发包人应妥善解决好工程建设过程中的价格调整问题，原则上应采用《合同条件》规定的公式法调价，应按合理分担价格风险的原则确定可调因子、定值权重系数和变值权重系数。
若确因工程的具体情况难于采用《合同条件》规定的公式法调价时，应在“专用合同条款”中详细规定双方可接受的科学操作的调价办法。
八、由于水利水电工程的复杂性，在工程建设过程中发生变更和索赔等均属合同有序管理的正常范畴，应认真按《合同条件》规定的程序公正、公平地及时予以处理以避免问题积累而增加后处理的难度。对于索赔事项还应及时作好当时记录以利于监理单位作出公正的决定。
九、《合同条件》吸取了国际和国内一些工程解决合同争议的经验，规定水利水电工程建设应建立合同争议调解机制，当监理单位的决定无法使合同双方或其中任一方接受而形成争议时，可通过由双方在合同开始执行时聘请的争议调解组或行业争议调解机构进行调解，以寻求争议的合理解决。
十、鉴于水利水电工程建设具有风险大的特征，发包人和承包人均应按《合同条件》的规定进行保险以增加抗风险能力。
十一、本《范本》的解释权属水利部、国家电力公司和国家工商行政管理局的业务主管部门。参建各方应在工程实践过程中及时将本《范本》施行中遇到的问题和意见及时反馈给我们以有利于在今后的修订版中补充完善。
十二、本《范本》自印发之日起施行。


2000年2月23日