长沙市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定

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湖南省人大常委会


湖南省城乡集市贸易食品卫生管理办法（试行）
湖南省人大常委会



（1985年3月7日湖南省第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1985年3月12日湖南省人民代表大会常务委员会公报第二十九号公布 1985年6月1日起施行）


第一条 为加强城乡集市贸易的食品卫生管理，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省城乡集贸市场从事食品生产经营的单位和个人以及其他走街串乡、摆摊设点的食品商贩（以下统一称为食品生产经营者），均须遵守本办法。
第三条 食品生产经营者须先向当地食品卫生监督机构申领卫生许可证方可向工商行政管理部门申领营业执照，营业时须悬挂卫生许可证。全民和集体食品生产经营单位派往集贸市场或街头销售食品的人员，须佩戴本单位的工作符号。
农民临时出售食用农副产品，可不办理卫生许可证，但须遵守本办法的有关规定。
第四条 食品生产经营者，必须保持生产营业场所的环境卫生，禁止乱丢腐烂瓜果、蔬菜和死臭动物等废弃物。
食品生产经营过程必须有相应的防蝇、防尘、防鼠、防腐等防污染设施。
第五条 食品生产经营人员必须每年进行健康检查；新从业人员和临时从业人员须经健康检查并取得健康证后，方可从业。
凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病，以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得参加接触直接入口食品的工作。
食品生产经营人员必须做到：（一）接受有关食品卫生知识的教育，遵守食品卫生法规；（二）经常保持个人卫生，生产、销售食品时将手洗净，着装整洁；（三）销售直接入口食品时，使用符合卫生要求的工具；（四）不将直接入口食品与货币、票证、杂物混放。
第六条 各类食品和食品原料、食品添加剂，必须无毒无害，感官性状良好，符合国家食品卫生标准。
第七条 食品容器、包装材料、接触食品的售货台、衡器，必须清洁卫生，无毒无害；盛放直接入口食品的餐具、茶具等器皿，使用前必须洗净、消毒、保洁。
禁止使用装过农药、化肥及其他有毒物质的容器盛装食品。不准用书报、废旧纸和未经消毒的荷叶等材料包装直接入口食品。
第八条 用水必须分别符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准。
第九条 禁止生产经营下列食品：
（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的；
（二）含有致病性微生物和有毒、有害物质或者被有毒、有害的物质污染，可能对人体健康有害的；
（三）有毒的动物、植物（如河豚鱼、毒蕈等）和动物的有毒脏器（如淋巴结、甲状腺、肾上腺等）；
（四）死的黄鳝、甲鱼、乌龟、蟹类；
（五）病死、毒死、死因不明的畜、禽、兽、水产动物及其制品；
（六）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的，以及用非食品原料加工的；
（七）超过保存期限的；
（八）生水茶、色素茶、搓凉粉，非食用色素染制的食品和未经批准生产的饮料、调味品；
（九）用手捏制和用嘴吹制的直接入口的儿童玩具食品；
（十）为防病需要，县级以上人民政府及其卫生行政部门临时规定禁止出售的，以及其他不符合卫生要求的食品和食品原料。
第十条 集贸市场管理部门应加强市场建设，添置必要的卫生设施，维护经营场地的清洁卫生，按食品种类划行归市，明确标记，防止交叉污染。
第十一条 城乡集市贸易的食品卫生管理和一般食品卫生检查工作由工商行政管理部门负责，食品卫生监督检验工作由食品卫生监督机构负责，畜、禽、水产品的卫生检疫工作由农牧渔业部门负责。
食品卫生监督机构和农牧渔业部门协助工商行政管理部门对管理人员进行食品卫生知识和检疫基本技术的培训。
县级食品卫生监督机构可在乡、镇或街道卫生人员中委任食品卫生检查员，由同级卫生行政部门发给证书。
第十二条 食品卫生监督检查人员可根据监督检验需要，按照规定无偿取样，并给予省食品卫生监督机构统一印制的收据。
食品卫生监督检查人员和工商行政管理人员在执行任务时，应出示证件，秉公执法。
严禁围攻、威胁、侮辱和伤害食品卫生监督检查人员和工商行政管理人员。
第十三条 对违反本办法情节较重的个体食品生产经营者，由食品卫生监督机构或工商行政管理部门分别给予警告、停止销售、销毁禁止出售的食物、罚款五至二十元的处罚，也可以数罚并处；食品生产经营企业，按照《中华人民共和国食品卫生法（试行）》第三十七条的规定处理。
对违反本办法造成严重后果的，按《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的有关规定处理。
对行政罚款和没收的物品，食品卫生监督机构或工商行政管理部门应给被处罚者开具县级人民政府统一印制的罚没证或收据。
对同一违法事件，一个部门给予罚款后，另一部门不再罚款。
第十四条 当事人对行政处罚不服，可在接到处罚通知之日起五天内，向上一级食品卫生监督机构或工商行政管理部门申请复议；对复议决定不服，可在接到复议决定之日起十五天内，向人民法院起诉，但对食品控制的决定应立即执行。对罚款的决定不申请复议、不起诉又不履行者，
由食品卫生监督机构或工商行政管理部门申请人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》规定的程序强制执行。
第十五条 对违反本办法的行为，任何人都有权检举和控告，并受法律保护。
第十六条 本办法自1985年6月1日起实施。我省过去制定的有关城乡集市贸易食品卫生管理的规定与本办法有抵触的，以本办法为准。



1985年3月12日
山东省菏泽市人民政府


菏泽市地名管理办法

政府令2003第1号





　　　　　　　　　　　　第一章　总　　则

　　第一条　为加强地名管理,根据国务院《地名管理条例》和《山东省地名管理办法》，结合本市实际,特制定本办法。　　
　　第二条　本市行政区域内地名的命名与更名、地名标志的设置、标准地名的使用、地名档案的管理等均适用本办法。
　　第三条　本办法所称地名是指具有特定方位、地域的自然、人文地理实体名称,包括:(一)山、河、湖、湾、沟、沙滩、滞洪区等自然地理实体名称;(二)市、县区、乡(镇、街道办事处)、村(居)民委员会等行政区划名称;(三)城镇、开发区、自然村、社区、居民区、路、街、巷(胡同)、楼群(含楼、门号码)、建筑物等名称;(四)各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场(厂)及道路、桥梁、隧道、水库、河堤、浮桥、闸坝等名称;(五)公园、广场、苗圃、自然保护区、风景游览区、名胜古迹、纪念地以及企事业单位等名称。
　　第四条　地名管理实行分级负责制,各级民政部门是地名管理的行政主管部门,在同级政府领导下,统一管理本辖区的地名工作。其主要职责是:(一)制定并组织实施本辖区的地名规划和工作计划;(二)负责同级人民政府地名管理的日常工作;(三)负责辖区内各类地名的命名、更名,公布标准地名;(四)定期组织开展地名调查、收集地名资料、管理地名档案、开展地名信息服务;(五)负责设置和管理地名标志;(六)组织汇集、编纂地名图、录、典、志等图书资料;(七)检查、监督和推广标准地名的使用。
　　第五条　实行地名申请、登记和标准地名审定制度。
　　公安、建委、规划、交通、财政等部门应按照各自职责,配合地名主管部门做好地名管理工作。

　　　　　　　　　　　第二章　地名的命名与更名

　　第六条　地名命名应遵循下列原则:
　　(一)有利于国家统一、主权和领土完整,有利于人民团结、社会稳定和社会主义现代化建设;
　　(二)符合城乡总体规划要求,反映当地历史、文化、人文、自然地理特征,内容健康,科学简明,尊重当地群众的愿望及有关方面的意见;
　　(三)一般不以人名作地名,禁止用国家领导人的名字作地名;不以外国人名、地名、企业和商标名称作地名;一般不以超出本行政区域范围的山脉、河流等自然地理实体名称作本行政区域名称;不以行政区域名称作城镇路街巷名称;不以本辖区内非政府驻地乡(镇、街道办事处)、村名作市、县区、乡(镇、街道办事处)名称的专名;
　　(四)地名用字必须规范,禁止使用生僻字、自造字、同音字;
　　(五)行政区域名称、专业部门使用的台、站、港、场(厂)以及纪念地、名胜古迹等名称,一般应与当地地名统一,派生地名应与主地名统一;
　　(六)市行政区域内的乡、镇、街道办事处名称,自然地理实体、风景游览区、名胜古迹名称,同一县区内的行政村、居民委员会名称,同一乡、镇、街道办事处内的自然村名称,同一城镇的路、街、巷、社区、居民区、广场、公交车站、商业市场、大中型建筑物名称不应重名;
　　(七)新建的居民区、城镇街道、具有地名意义的大型建筑物以及台、站、港、场(厂)等必须在施工前按批准程序命名。
　　第七条　地名更名应遵循下列原则:
　　(一)凡有损国家领土主权和民族尊严,带有民族歧视、封建迷信和浓重政治色彩以及其它违背国家方针、政策和法律法规的地名,必须更名;
　　(二)凡不符合本办法第六条原则的地名,应予以更名;
　　(三)地名应保持相对稳定性,一地多名、一名多写的,要确定一个标准名称及书写形式,对不明显违反原则的原有地名,一般不予更名。
　　第八条　地名命名、更名按照下列程序办理:
　　(一)市政府驻地区域的社区、居民区、路、街、巷、公园、广场、大中型建筑物(建筑群)等名称,由所属单位向市地名主管部门提出申请,报市人民政府批准;
　　(二)市行政区域内涉及两个以上县区的自然地理实体名称,由相关县区人民政府提出命名申请,报市人民政府批准;县区内不属于前列规定的自然地理实体名称,由所在县区人民政府批准;
　　(三)村(居)民委员会、自然村名称,人民政府驻地镇(街道办事处)的社区、居民区、路、街、巷、公园、广场、大中型建筑物(建筑群)名称,由所在镇人民政府、街道办事处或所属单位向县地名主管部门提出命名申请,报县人民政府批准;乡镇人民政府驻地的路、街、巷(胡同)、社区、居民区等名称,由所在乡镇人民政府提出命名申请,报县区地名主管部门批准;
　　(四)凡以企(事)业、产品、商标名称命名路、街等地名的,由使用者按地名管理权限分别向所在市、县区地名主管部门提出申请,报市、县区人民政府批准;
　　(五)因地理实体变化或行政区划变更等情况而消失的地名,应按照地名命名、更名的批准权限和程序及时办理注销手续;
　　(六)因城镇改造、开发建设等原因需重新命名、更名或注销地名的,所属单位要在城镇改造、开发建设立项时向所在地同级地名主管部门提出申请,按规定报批。
　　第九条　申报地名的单位或个人应填写《地名命名、更名申报表》,对命名、更名的理由、新旧名称含义、来历等项要详细说明,并附平面图。属旧区改建的,须说明拟保留或废止地名的意见。
　　第十条　市、县区人民政府及地名主管部门批准命名、更名、注销的地名,自批准之日起15日内由地名主管部门通过新闻媒体向社会公布标准名称及使用单位,并及时向上级地名主管部门备案。
　　第十一条　未经批准,任何单位和个人不得以任何理由擅自命名或更改地名。


　　　　　　　　　　　　第三章　地名标志的设置与管理


　　第十二条　地名标志设置应当符合下列规定:
　　(一)点状地域至少设置一处标志;
　　(二)块状地域应视范围大小设置两处以上标志;
　　(三)线状地域在起点、终点、交叉路口必须设置标志,必要时在适当地段增设标志;
　　(四)地名标志设置应符合国家规定的有关技术规范。
　　第十三条　本办法第三条(一)、(二)、(三)款所列的地名标志的设置与管理,由同级地名主管部门统一组织实施,(四)、(五)款所列属专业部门管理使用的具有地名意义的名称和标志的设置与管理,由各专业部门具体负责,并接受同级地名主管部门的监督和指导。
　　第十四条　地名标志应当自该地名被批准后2个月内设置完成。
　　新建、改建、扩建的道路、桥梁、广场、社区、居民区、路街巷、楼群等地名标志应当在工程开工后10日内,由所属单位到所隶属的地名主管部门办理登记注册手续,并应在工程竣工时设置完成;工程分期竣工的,应在每期工程竣工时设置完成相应的地名标志。
　　第十五条　任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改、遮盖和损毁地名标志。
　　建设单位因施工确需临时移动地名标志的,应经原设置部门同意并在工程竣工时恢复原状。
　　第十六条　地名标志的设置和管理所需费用,当地政府根据具体情况,可由财政拨款解决,也可采取受益单位出资或工程预算费中列支等方式筹措。
　　第十七条　市、县区地名主管部门应当会同有关部门,对辖区内各类地名标志经常进行检查,发现地名标志有下列情形之一的,应责令限期整改:
　　(一)地名标志未使用标准名称或书写不规范的;
　　(二)地名标志已锈蚀、破损、字迹模糊不清或残缺不全的;
　　(三)在应设置地名标志的地方未设置地名标志的;
　　(四)擅自制作的地名标志不符合地名管理规定要求的。

　　　　　　　　　　　　　第四章　地名的使用与管理

　　第十八条　凡符合国家地名管理有关法规要求,经市、县区以上人民政府或地名行政主管部门批准的地名为标准地名。地名应当按照国家规定的规范汉字书写,标准地名的罗马字母拼写以《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》为准。任何单位和个人在公文、报刊、地图、书籍、广播、影视及广告标牌上使用地名,应符合此规定,不得随意擅自更改。市、县区地名主管部门应对本辖区的标准地名定期检查,确立地名及其所处位置的法定位置,加强对地名使用的监督管理,切实保护地名使用者的合法权益。
　　第十九条　经批准使用的地名,同级地名主管部门可汇集出版本行政区域的地名录、地名志、地名图和行政区划名称等标准化地名书、图出版物,及时向社会提供法定地名。
　　非地名主管部门编辑出版地图、电话号码簿、邮政编码簿、工商企业名录等内容涉及地名密集的出版物,应以地名主管部门出版的地名资料为准,并在出版后15日内由编辑单位将正式出版物报同级地名主管部门备案。
　　第二十条　地名档案由市、县区地名主管部门统一管理,在业务上接受同级档案主管部门的监督、指导,执行上级地名主管部门和档案管理部门制定的管理规范。
　　第二十一条　各级地名主管部门应加强地名档案的现代化管理,及时充实、更新地名资料,逐步建立地名信息库,并积极开展地名信息咨询和服务。

　　　　　　　　　　　　　　第五章　奖励与处罚

　　第二十二条　各级地名管理部门应当加强地名工作的管理、监督和检查。对擅自命名、更名或使用不规范地名的单位和个人,应发送违章使用地名通知书,限期纠正;对逾期不改或情节严重、造成不良后果者,地名管理部门可根据民政部《地名管理条例实施细则》第三十二条规定,对其进行处罚。
　　第二十三条　违反本办法第六条第七款之规定,对在施工前不按批准程序命名的单位和直接责任人员,视其情节轻重,由地名行政主管部门给予批评教育,责令改正。
　　第二十四条　地名标志为国家法定的标志物。对损坏地名标志的,地名管理部门应责令其赔偿;对偷窃、故意损毁或擅自移动地名标志的,地名管理部门报请有关部门,依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚;情节恶劣、后果严重触犯刑律的,依法追究刑事责任。
　　第二十五条　市、县区人民政府对推广使用地名和保护地名标志做出贡献的单位和个人,应当给予表彰或奖励。

　　　　　　　　　　　　　　　第六章　附　　则

　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。原《菏泽地区地名管理细则》和《菏泽地区地名标志管理试行办法》同时废止。