绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市信息化建设项目管理办法(修订)》的通知
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绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市信息化建设项目管理办法(修订)》的通知
四川省绵阳市人民政府办公室
绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市信息化建设项目管理办法(修订)》的通知
绵府办发[2009]41号
科技城管委会，各县市区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：
《绵阳市信息化建设项目管理办法(修订)》已经市政府第63次常务会议审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。
绵阳市人民政府办室
二○○九年五月二十日
绵阳市信息化建设项目管理办法(修订)
第一条 为进一步规范绵阳市财政投资信息化项目的统一管理和组织实施工作，提高财政资金的投资效益，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见的通知》(中办发[2002]17号)和《中共绵阳市委办公室绵阳市人民政府办公室关于加强全市电子政务建设的实施意见》(绵委办发[2008]23号)精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡市本级财政投资建设的信息化项目，软件开发总投资额超过5万元人民币，或系统集成总投资额超过10万元人民币的，适用本办法。
第三条 本办法所称信息化项目，是指以计算机、通信技术及其他现代信息技术为主要手段的信息网络建设、信息应用系统建设和信息资源开发等新建、扩建或改建的项目。
第四条 中共绵阳市委绵阳市人民政府信息化工作办公室(简称“市信息办”)是全市信息化工作主管部门，负责市财政投资信息化建设项目的统筹规划、综合协调、项目概算审查、监督管理和验收评价。
市财政局负责信息化项目的预算、资金拨付、结算审查和竣工财务决算审查。
第五条 使用财政性资金的信息化项目应当符合下列条件：
(一)符合国家和本市有关方针政策，符合绵阳市信息化发展规划及发展要求；
(二)遵循统筹规划、互联互通、资源共享和安全保密的原则；
(三)属于公共财政和财政资金供给的范围；
(四)具有明确的项目目标、组织实施计划和具体的项目预算；
(五)经过可行性研究和论证，具备较好的组织实施条件；
(六)法律法规规章规定的其他条件。
第六条 申报财政性资金的信息化项目，应当符合下列要求：
(一)按照项目审核管理有关规定和时间要求向市信息办统一申报；
(二)明确申请资金来源，一般包括科技城信息化建设专项资金、其他政府专项资金、其他财政性资金等；
(三)提供项目可行性研究报告、项目建设方案和组织实施计划；
(四)法律法规规章规定的其他材料。
第七条 对申请使用科技城信息化建设专项资金的信息化项目，市信息办每年定期受理；对申请使用其他财政性资金的信息化项目，市信息办应当及时受理。
第八条 对单位申报使用财政性资金的信息化项目，由市信息办根据本市信息化中长期发展规划和年度计划以及本市确定的信息化重大项目进行初审，并出具初审意见。
第九条 使用财政性资金的信息化项目，其资金来源由市财政局、市信息办按照下列原则共同审核：
(一)对于符合本市信息化中长期发展规划和年度计划以及本市确定的重大项目，原则上列入科技城信息化建设专项资金进行平衡；
(二)对于部门系统内的重大信息化项目，原则上列入其他政府专项资金进行平衡；
(三)对于单位内部重大信息化项目，原则上列入其它财政性资金进行平衡。
对于跨年度实施的信息化项目，项目实施单位应当明确项目分年度资金安排计划，由市财政局、市信息办进行综合平衡。
第十条 使用财政性资金的信息化项目，由市信息办组织信息化专家委员会采取会议评审、现场审核等方式进行评审，并出具评审意见。
第十一条 对申请财政性资金的信息化项目，按照评审结果分别处理。
对申请科技城信息化建设专项资金的项目，评审结果为同意实施的，经市信息办核准汇总，由市信息办、市财政局报经市政府分管领导同意后，按照财政预算编报程序共同确定年度科技城信息化建设专项资金项目安排计划。
对申请使用其他政府专项资金的信息化项目，由市政府分管领导同意后，经市信息办组织评审提出意见后确需实施的，在其他政府专项资金中进行安排。
对使用其他财政性资金并已落实资金来源的项目，经评审结果为同意实施的，由市财政局根据评审确定的项目预算安排项目经费。各项目实施单位须按照确定的预算进行实施，超出预算部分须重新评审。
评审结果为暂缓实施的，申报单位可以对项目进行调整后重新申报。
第十二条 各信息化项目实施单位应当严格执行政府采购、信息安全、资源共享等相关方面的规定和要求，并按照审核同意的项目实施方案组织实施信息化项目。
第十三条 市信息办、市财政局对信息化项目的实施过程及资金使用情况进行监督检查。
第十四条 市财政投资的信息化项目总投资在50万元人民币以上的，项目建设单位应按照信息化建设工程监理的有关规定，委托具有相应资质的工程监理单位对项目进行工程监理。
第十五条 项目建设完成以后，项目单位应向市信息办提出验收申请。市信息办会同市财政局等相关部门对完工项目进行验收(具体验收办法由市信息办另行制定)，并建立项目资金绩效评价制度。市信息办根据有关规定，对市财政投资信息化项目开展绩效评价，评价结果送市财政局备案。
第十六条 项目成果(主要指执行合同所完成的、与研究开发目标有关的知识产权、发明权和其它成果权)归项目建设单位所有，市信息办有权在其他行政机关推广使用，项目建设单位应当支持。使用单位不得将项目成果转让给其他单位或个人使用。
第十七条 软件开发总投资额低于5万元人民币，或系统集成总投资额低于10万元人民币的财政投资信息化项目报送市信息办备案。
第十八条 本办法由市信息办、市财政局负责解释。
第十九条 本办法自颁布之日起施行。
财政部、国家税务总局关于医疗卫生机构有关税收政策的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于医疗卫生机构有关税收政策的通知
财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：
为了贯彻落实《国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于城镇医药卫生体制改革指导意见的通知》（国办发〔2000〕16号），促进我国医疗卫生事业的发展，经国务院批准，现将医疗卫生机构有关税收政策通知如下：
一、关于非营利性医疗机构的税收政策
（一）对非营利性医疗机构按照国家规定的价格取得的医疗服务收入，免征各项税收。不按照国家规定价格取得的医疗服务收入不得享受这项政策。
医疗服务是指医疗服务机构对患者进行检查、诊断、治疗、康复和提供预防保健、接生、计划生育方面的服务，以及与这些服务有关的提供药品、医用材料器具、救护车、病房住宿和伙食的业务（下同）。
（二）对非营利性医疗机构从事非医疗服务取得的收入，如租赁收入、财产转让收入、培训收入、对外投资收入等应按规定征收各项税收。非营利性医疗机构将取得的非医疗服务收入，直接用于改善医疗卫生服务条件的部分，经税务部门审核批准可抵扣其应纳税所得额，就其余额征收
企业所得税。
（三）对非营利性医疗机构自产自用的制剂，免征增值税。
（四）非营利性医疗机构的药房分离为独立的药品零售企业，应按规定征收各项税收。
（五）对非营利性医疗机构自用的房产、土地、车船，免征房产税、城镇土地使用税和车船使用税。
二、关于营利性医疗机构的税收政策。
（一）对营利性医疗机构取得的收入，按规定征收各项税收。但为了支持营利性医疗机构的发展，对营利性医疗机构取得的收入，直接用于改善医疗卫生条件的，自其取得执业登记之日起，3年内给予下列优惠：对其取得的医疗服务收入免征营业税；对其自产自用的制剂免征增值税；
对营利性医疗机构自用的房产、土地、车船免征房产税、城镇土地使用税和车船使用税。3年免税期满后恢复征税。
（二）对营利性医疗机构的药房分离为独立的药品零售企业，应按规定征收各项税收。
三、关于疾病控制机构和妇幼保健机构等卫生机构的税收政策。
（一）对疾病控制机构和妇幼保健机构等卫生机构按照国家规定的价格取得的卫生服务收入（含疫苗接种和调拨、销售收入），免征各项税收。不按照国家规定的价格取得的卫生服务收入不得享受这项政策。对疾病控制机构和妇幼保健等卫生机构取得的其他经营收入如直接用于改善本
卫生机构卫生服务条件的，经税务部门审核批准可抵扣其应纳税所得额，就其余额征收企业所得税。
（二）对疾病控制机构和妇幼保健机构等卫生机构自用的房产、土地、车船，免征房产税、城镇土地使用税和车船使用税。
医疗机构需要书面向卫生行政主管部门申明其性质，按《医疗机构管理条例》进行设置审批和登记注册，并由接受其登记注册的卫生行政部门核定，在执业登记中注明“非营利性医疗机构”和“营利性医疗机构”。
上述医疗机构具体包括：各级各类医院、门诊部（所）、社区卫生服务中心（站）、急救中心（站）、城乡卫生院、护理院（所）、疗养院、临床检验中心等。上述疾病控制、妇幼保健等卫生机构具体包括：各级政府及有关部门举办的卫生防疫站（疾病控制中心）、各种专科疾病防治
站（所），各级政府举办的妇幼保健所（站）、母婴保健机构、儿童保健机构等，各级政府举办的血站（血液中心）。
本通知自发布之日起执行。
2000年7月10日
武汉市蔬菜农药残留监督管理行政处罚实施办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市蔬菜农药残留监督管理行政处罚实施办法
（2003年9月8日武汉市人民政府第10次常务会议审议通过 2003年9月19日武汉市人民政府令第147号公布 自2003年9月20日起施行）
第一条 根据《武汉市蔬菜农药残留监督管理条例》（以下简称《条例》）第十七条规定，制定本办法。
第二条 对本市行政区域内违反《条例》规定应当受到行政处罚的行为实施行政处罚，适用本办法。
第三条 农业行政部门、质量技术监督部门、工商行政管理部门、卫生行政部门应当依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的原则及程序实施行政处罚。
第四条 农药经营者违反《条例》第七条第一款规定，销售违禁农药的，由农业行政部门责令其停止销售，没收违法所得和违法经营的农药，并按下列规定处以罚款：
（一）所售违禁农药价值在100元以下的，处以1000元以上2000元以下罚款；
（二）所售违禁农药价值在100元以上500元以下的，处以2000元以上5000元以下罚款；
（三）所售违禁农药价值在500元以上1000元以下的，处以5000元以上10000元以下罚款；
（四）所售违禁农药价值在1000元以上的，处以10000元以上20000元以下罚款；
（五）两次以上销售违禁农药的，处以20000元以上30000元以下罚款。
第五条 农药经营单位违反《条例》第八条第一款规定，聘用未取得上岗证的人员从事农药销售的，由农业行政部门责令其限期改正；逾期不改正的，按每聘用1人200元的标准处以罚款，但累计罚款最高不超过5000元。
第六条 农药销售人员违反《条例》第八条第二款规定的，由农业行政部门对农药经营单位处以200元以上1000元以下罚款；因未履行义务致使蔬菜生产者使用农药不当，造成严重后果的，处以1000元以上3000元以下罚款。
第七条 蔬菜生产者违反《条例》第七条第一款规定，在蔬菜生产中使用违禁农药的，由农业行政部门责令其改正，并按下列规定处以罚款：
（一）第一次使用的，处以200元以上500元以下罚款；
（二）第二次使用的，处以500元以上1000元以下罚款；
（三）三次以上使用的，处以1000元以上2000元以下罚款。
第八条 蔬菜生产者违反《条例》第九条第一款规定，不安全、合理使用农药，危害人体健康或者污染环境的，由农业行政部门处以200元以上1000元以下罚款；造成严重后果的，处以1000元以上2000元以下罚款。
第九条 蔬菜生产者违反《条例》第十条第二款规定，销售未经检测或者经抽检确认为农药残留超标蔬菜的，由农业行政部门责令其进行无害化处理或者销毁农药残留超标蔬菜，并按下列规定处以罚款：
（一）所售农药残留轻度超标蔬菜数量在500公斤以下的，处以200元以上500元以下罚款；
（二）所售农药残留轻度超标蔬菜数量在500公斤以上1000公斤以下的，处以500元以上2000元以下罚款；
（三）所售农药残留轻度超标蔬菜数量在1000公斤以上的，处以2000元以上20000元以下罚款；
（四）所售蔬菜农药残留严重超标的，处以2000元以上20000元以下罚款。
第十条 经抽检确认为农药残留超标的在园蔬菜，由农业行政部门根据其农药残留超标程度处理。轻度超标的，责令其延期采收；严重超标的，禁止上市销售，并进行无害化处理或者销毁。
第十一条 蔬菜批发市场、蔬菜加工单位违反《条例》第十条第二款规定，批发或者加工未经检测或者经抽检确认为农药残留超标蔬菜的，由质量技术监督部门责令其进行无害化处理或者销毁农药残留超标蔬菜，并按下列规定处以罚款：
（一）批发或者加工的农药残留超标蔬菜价值在2000元以下或者数量在2000公斤以下的，处以2000元以上5000元以下罚款；
（二）批发或者加工的农药残留超标蔬菜价值在2000元以上5000元以下或者数量在2000公斤以上5000公斤以下的，处以5000元以上10000元以下罚款；
（三）批发或者加工的农药残留超标蔬菜价值在5000元以上或者数量在5000公斤以上的，处以10000元以上20000元以下罚款。
1年内两次以上批发或者加工农药残留超标蔬菜的，由质量技术监督部门责令其停业整顿。
第十二条 集贸市场举办单位、超市等蔬菜经营单位违反《条例》第十条第二款规定，销售未经检测或者经抽检确认为农药残留超标蔬菜的，由工商行政管理部门和卫生行政部门依照《条例》规定的职责权限责令其进行无害化处理或者销毁农药残留超标蔬菜，并按下列规定处以罚款：
（一）所售农药残留超标蔬菜价值在1000元以下或者数量在1000公斤以下的，处以1000元以上3000元以下罚款；
（二）所售农药残留超标蔬菜价值在1000元以上3000元以下或者数量在1000公斤以上3000公斤以下的，处以3000元以上6000元以下罚款；
（三）所售农药残留超标蔬菜价值在3000元以上或者数量在3000公斤以上的，处以6000元以上10000元以下罚款。
销售未经检测或者经抽检确认为农药残留超标蔬菜，严重危害消费者身体健康或者造成不良社会影响的，由前款规定的部门责令其停业整顿。
第十三条 蔬菜农药残留检测机构违反《条例》第十一条第二款规定，出具虚假检测证明的，由农业行政部门和质量技术监督部门依照《条例》规定的职责权限予以警告，责令其限期改正，取消直接责任人员从事检测工作的资格，并按下列规定处以罚款：
（一）蔬菜价值在5000元以下或者数量在5000公斤以下的，处以5000元以上10000元以下罚款；
（二）蔬菜价值在5000元以上或者数量在5000公斤以上的，或者两次以上出具虚假检测证明的，处以10000元以上20000元以下罚款。
第十四条 违反《条例》第十一条第三款规定，从事蔬菜农药残留检测工作的人员未经培训的，由相关监督管理部门对所在单位予以警告，责令其限期改正，并按每使用1人200元的标准处以罚款，但累计罚款最高不超过5000元。
蔬菜农药残留检测人员不依法履行检测职责的，由相关监督管理部门予以警告，责令其限期改正，并处以200元以上2000元以下罚款；造成严重后果的，取消其从事检测工作的资格。
第十五条 蔬菜批发市场、集贸市场举办单位和超市等蔬菜经营单位未按《条例》第十二条第一款的规定在本市场或者本单位公示蔬菜农药残留自检结果的，由相关监督管理部门责令其限期改正；逾期不改正，有下列情形之一的，按下列规定处以罚款，并将处罚结果向社会公告：
（一）自检结果不在当日公示，或者蔬菜品种自检结果公示不全的，处以1000元以上2000元以下罚款；
（二）将农药残留超标的蔬菜公示为不超标的，处以2000元以上3000元以下罚款；
（三）两次以上不公示自检结果或者公示不实的，处以3000元以上5000元以下罚款。
第十六条 拒绝或者阻碍农业行政部门、质量技术监督部门、工商行政管理部门和卫生行政部门依法查处违反蔬菜农药监督管理规定的行为，构成违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》等规定予以处理；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 农业行政部门、质量技术监督部门、工商行政管理部门和卫生行政部门工作人员不按规定实施行政处罚，情节严重的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；给蔬菜生产者或者蔬菜经营者造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对农业行政部门、质量技术监督部门、工商行政管理部门和卫生行政部门所作行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十九条 以农药或者蔬菜价值为标准处以罚款的，其价值按下列方式确认：
（一）当事人能够提供当日有效销售价格凭证的，按销售价格凭证确认；
（二）当事人不能够提供当日有效销售价格凭证的，按市农药监督管理机构和市蔬菜信息机构提供的本市当日销售均价确认。
第二十条 本办法中的“以上”包含本数，“以下”、“不超过”不包含本数。
第二十一条 本办法自2003年9月20日起施行。
