乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市人民政府驻外办事机构管理暂行办法》的通知
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乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市人民政府驻外办事机构管理暂行办法》的通知
内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅
乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市人民政府驻外办事机构管理暂行办法》的通知
(乌海政办发[2008]55号)
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
《乌海市人民政府驻外办事机构管理暂行办法》已经市政府2008年第4次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年八月三十一日
乌海市人民政府驻外办事机构管理暂行办法
为加强乌海市人民政府驻外办事机构（以下简称驻外办事机构）管理，充分发挥驻外办事机构的作用，推进驻外办事机构各项工作规范化和制度化，特制定本办法。
一、驻外办事机构性质为参照公务员管理单位，隶属市政府办公厅管理和指导。市政府办公厅对驻外办事机构的人事、财务和国有资产进行管理；对驻外办事机构的自身建设和职能作用发挥进行领导、监督和检查。
二、 驻外办事机构的基本任务是：加强同所在地及周边地区各有关部门的联系，开展横向经济技术协作；宣传介绍我市经济社会发展和投资环境优势，扩大对外影响，提高我市知名度；广泛收集所在地政治、经济、科技、贸易等方面改革开放的重要信息，及时提供给市领导和有关部门，并提出相应建议；负责乌海市赴所在地信访人员的接待、劝阻、劝返工作；做好市级领导及四大班子秘书长、各区及市直部门的主要领导在办事机构所在地开展工作的接待服务工作；承办市政府交办的其它任务。
三、驻北京办事处负责执行乌海市人民政府驻京劝返中心的各项制度，维护首都的稳定，积极协助中央和北京市有关部门做好我市进京非正常人员的接收和联系工作。
四、驻外办事机构实行主任负责制，主任负责全面工作，副主任协助主任工作。工作中遇到重大问题，必须集体研究决定。
五、驻外办事机构按照核定限额配备人员。驻北京办事处核定在编人员（包括主任、副主任、工作人员）3人，编制外聘用人员2－3人；驻呼和浩特办事处核定在编人员（包括主任、副主任、工作人员）4人，编制外聘用人员3－4人。
六、驻外办事机构正、副主任由市政府统一管理、调配，任期原则上不超过三年。驻外办事机构编制内工作人员从市区行政机关或事业单位中选聘，聘用时间一般为3年。选聘对象由市人事局推荐提名，经市政府办公厅考察后决定聘用，被聘用人员保留原单位编制及职级待遇，聘用期满后原则上仍回原单位工作。编制以外的工作人员，根据工作需要由驻外办事机构在核定人数范围内提出用人计划，报市政府办公厅和市财政局核定批准后，由驻外办事机构从当地聘用，并签定聘用合同，动态管理。
七、驻外办事机构工作人员只转党（团）组织关系，不迁户籍关系、行政关系、工资关系，不转个人档案，不准携带家属。
八、正式编制内人员享受驻外办事机构当地相同身份、相同级别人员的工资福利待遇，工资由原单位发放，超出我市工资额度部分由市本级财政核拨其所在单位；非正式编制的聘用人员按当地同行业、同工种人员的工资收入水平支付，由市本级财政核拨。
九、驻外办事机构不单独设立财务，只对经费使用情况进行记录，财务由市财政局会计核算中心建立单独帐目，专人管理。驻外办事机构不准从事任何经营性活动，由市政府办公厅、市财政局分单位编制预算，按照零基预算原则，依据市级行政经费定额标准，驻外办事机构的正式人员编制及外聘人员核定人数，并结合所在地物价水平的实际情况，核定经费预算标准。驻外办事机构申请修缮费、设备购置等专项经费，要于上年末(或本年初)将计划报市政府办公厅，经办公厅审核提出具体意见，报市政府分管领导批准后，由市财政局安排经费。
十、驻外办事机构3万元以上大额办公用品采购和资金支出，须经市政府办公厅审核同意后执行，并严格执行政府采购程序和相关财务纪律。
十一、驻外办事机构每年初应对上一年度财产及财务管理进行一次内部审计，并向市政府办公厅、市财政局报送审计结果。主要负责人及分管财务工作负责人工作变动时，要进行离任经济责任审计。驻外办事机构要积极做好国有资产管理和使用工作，确保国有资产保值增值，防止流失。
十二、驻外办事机构要高质量地为赴办事机构所在地的市、区及部门领导做好服务，认真做好食宿、会议安排、接待宴请以及中转、返程机(车)票订购等工作，所需费用均由被接待人员所在单位承担。驻外办事机构只负责为赴办事机构所在地的领导在机构所在地区域内办事提供用车服务。若需到所在地以外地区办事，原则上不使用驻外办事机构车辆，驻外办事机构应积极帮助联系订购到达目的地的机(车)票。遇特殊情况确需使用驻外办事机构车辆时，须由驻外办事机构负责人电话请示市政府秘书长或办公厅主任批准。
十三、驻外办事机构工作人员每年可享受2次探亲假或休假，假期累计不得超过20天；驻外办事机构主要负责人离开所在地外出7天以内的，须向市政府办公厅请示；外出7天以上的，须向市政府分管领导请示，批准后方可外出。
十四、驻外办事机构要健全党团组织，建立健全内部管理制度和各项规定，并严格执行。驻外办事机构要严格请示报告制度，每年年初向市政府办公厅报告上年度工作情况和当年工作计划安排；每年7月上旬报告上半年工作情况和下半年工作计划安排，工作中的重大问题和重要情况，须及时向市政府办公厅报告和请示。
十五、市政府办公厅党组协助市委组织部于每年底对驻外办事机构领导班子进行一次全面考核。
十六、本办法由市政府办公厅负责解释。
共青团中央关于授予徐洪刚等同志“见义勇为青年英雄”称号，开展为见义勇为青年英雄服务活动的决定
共青团中央
共青团中央关于授予徐洪刚等同志“见义勇为青年英雄”称号，开展为见义勇为青年英雄服务活动的决定
（一九九四年二月一日）
最近，全国各地陆续涌现出了一批以徐洪刚、张环礼、刘远波、李洪生等为代表的见义勇为青年典型，他们感人的事迹在全社会尤其是青年中引起了强烈反响。
徐洪刚同志是中国人民解放军济南军区某部通讯连班长，22岁，共产党员。他入伍以来，多次被师团评为“训练标兵”、“优秀团员”和“学雷锋标兵”，先后8次受到嘉奖。1993年8月17日，他在回云南探家归队途中，乘长途公共汽车行至四川省筠连县境内时，车上四名歹徒对一名女乘客进行抢劫、侮辱，徐洪刚挺身而出，只身同持刀歹徒殊死搏斗，被刺中14刀，身负重伤仍奋勇跳车追赶歹徒。济南军区最近召开命名大会，授予他“见义勇为的英雄战士”荣誉称号。
张环礼烈士生前是河南省宁陵县抽纱厂工人，33岁，共产党员。他学生时代就多次被学校评为“学雷锋标兵”，入伍五年十次受到表彰和嘉奖，被树为“十佳标兵”，在他短暂的一生中曾三次水中救人、两次路上救人。1993年3月26日，当一辆外地运输车翻入宁陵县西沙河时，他毅然跳进冰冷的河里连救三人，终因精疲力尽，献出了宝贵的生命。前不久，中共河南省委、省政府授予他“优秀共产党员”光荣称号，并号召全省人民向张环礼同志学习。
刘远波烈士生前是深圳市龙岗区布吉镇农民，团支部副书记，22岁，共青团员。1993年9月26日布吉镇境内山洪暴发，深惠公路布吉南门墩段的30多辆客货车被洪水围困，奉命前来抗洪抢险的刘远波带领民兵应急分队队员多次冲进急流中把群众救出险境。他在抢救一位落水女青年时，献出了年轻的生命。共青团深圳市委、共青团广东省委先后授予他“模范共青团员”光荣称号。
李洪生烈士生前是武警甘肃总队酒泉地区支队一中队藏族战士，19岁，共青团员，他入伍仅16个月，就先后6次受到嘉奖，被评为“优秀团员”、“优秀班长”和“学雷锋标兵”。1993年4月9日，他探亲归队时乘坐的客车行至大渡河支流梭磨河畔时，因故坠入激流中，李洪生在自身多处受伤的情况下，奋力抢救出2名汉族群众和4名藏族同胞，当他再次下水救人时，终因体力不支，光荣牺牲。
徐洪刚、张环礼、刘远波、李洪生同志的先进事迹集中体现了中华民族见义勇为、扶正祛邪的传统美德，展示了建立社会主义市场经济体制进程中当代中国青年的崇高追求和精神风貌，他们无愧是全国青年学习的榜样。为了倡导和弘扬见义勇为、助人为乐精神，激励广大团员青年以英雄为榜样，开创社会新凤，共青团中央决定：授予徐洪刚、张环礼、刘远波、李洪主同志“见义勇为青年英雄”光荣称号（同时命名徐洪刚为“全国新长征突击手”），并在全国青年中开展向他们学习、为见义勇为青年英雄服务活动。
共青团中央号召全国各族青年，学习他们热爱党和人民，报效祖国的赤子情怀；学习他们发扬雷锋精神，恪尽职守、敬业乐业，在平凡的工作岗位上默默耕耘的奉献精神；学习他们临危不惧、奋不顾身、舍己为人的英雄气概；学习他们坚持党和人民的利益高于一切，不惜流血牺牲的崇高品德。
一个崇尚英雄的国家，是充满希望的国家；一个英雄辈出的民族，是充满生机的民族。见义勇为、扬善抑恶，是时代的呼唤，正义的呼唤。在建立社会主义市场经济体制的宏伟进程中，需要大力加强社会主义物质文明和精神文明建设，继承中华民族扶正祛邪、舍身取义的传统美德，弘扬见义勇为、助人为乐、无私奉献的社会新风，树立正确的人生观、价值观、道德观，抵御拜金主义，享乐主义、极端个人主义腐朽思想侵蚀。各级团组织在实施“跨世纪青年文明工程”中，要重点围绕社会治安综合治理和社区服务，积极开展“青年志愿者热心行动”，为见义勇为英雄及其直系亲属、烈军属、五保户提供定点、定人、定内容的长期综合包户服务，通过办实事、解忧愁、献爱心、送温暖，促进英雄为人民、人民爱英雄的良好社会氛围的形成，引导广大团员青年在开创社会新风的实践中，努力成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人。
关于印发《国家海洋局技术开发项目管理暂行办法》的通知
国家海洋局
关于印发《国家海洋局技术开发项目管理暂行办法》的通知
1992年3月23日，国家海洋局
局属各单位：
《国家海洋局技术开发项目管理暂行办法》经局长办公会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
国家海洋局技术开发项目管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 我局技术开发的宗旨是通过对科研成果再开发，使其有效地转化为生产力，向社会提供具有海洋特色的产品，从而提高科研成果的经济效益与社会效益，并在此基础上，逐步形成几个有我局特色的海洋产业。
第二条 局技术开发项目是指开发价值较大，被列入局技术开发计划，并向局借用技术开发周转资金的项目。该项目由局负责管理，并与各承担项目单位签订合同任务书，明确任务责任。
第三条 为了便于技术开发项目的经营管理，各单位可以建立某种形式的经营实体，也可以纳入各单位现存的经营实体。该实体可以是技工贸三位一体，也可以是工贸结合，由各单位按具体情况确定。如新建经营实体，需要按程序履行审批手续。
第四条 局科技司是我局技术开发项目的主管部门。负责技术开发项目的计划与规章制定、受理项目申报、评审、签订合同、监督检查和验收等业务管理。
第二章 选项范围
第五条 优先支持海洋高新技术及其关联技术，如海洋化工、海洋药物、海洋生化制品、海水淡化、海水增养殖、海水综合利用、海洋食品、海洋仪器及设备、海洋工程、海洋信息技术等。此外，可兼顾市场上紧缺和经济效益明显的其他技术产品开发。
第六条 项目主要从局内各单位的科研成果中选择。但对于国内海洋界其他单位的优秀科研成果，具有较大开发价值的，亦要予以重视。与局外的合作可以是科研成果转让方式，也可以是共同开发方式。
第七条 申报局技术开发项目应具备下列条件：
（一）科研样机或样品已通过技术鉴定和性能指标测试，表明所采用的技术和工艺是先进的、成熟的、且具备了批量生产条件；
（二）开发的产品能形成一定的生产和经营规模且具有较好的经济效益；
（三）必须具备产品生产的基本条件，如生产用房、原料来源、能源供应、生产许可证、三废防治等。
第三章 立项程序
第八条 局属各单位申报局技术开发项目，在每年五月底前向局科技司提交“项目申报表”并提供以下文件：
（1）技术经济可行性论证报告；
（2）科技成果专家鉴定书、专利证书或／及奖励证书；
（3）科技成果技术指标测试报告；
（4）国内外技术进展和市场调查报告；
（5）用户使用意见书；
（6）产品供销合同书或意向书。
项目评审由局科技司组织进行，对申报项目的文件，逐项进行严格评审，择优批准立项。
第九条 项目经局领导批准立项后项目承担单位要与局科技司签订合同任务书。借款前，向局计划司提交偿还借款的保证书，并按还款期限偿还，如到期不还，局将在该单位的年度经费中扣还，交取消其今后借贷技术开发周转资金的资格。
第四章 经营管理
第十条 经营实体实行责任承包，自主经营，独立核算。承包人在单位领导的授权范围内处理有关人事、经营、财物管理方面的事务。对于重大问题的处理单位领导有责任予以协助与指导。
第十一条 经营实体的工作人员原则上在本单位内进行调配，在自愿基础上进行双向选择。如外聘雇技术人员，需签定聘用合同。
第十二条 局技术开发项目在实施期间，每年十二月底前承担单位要填写“局技术开发项目进展调查表”向局科技司报告当年项目实施进展情况。
第十三条 年终进行财务结算。年纯利润根据国家财政开支有关规定在事业发展、集体福利和奖励基金等方面按比例分配。在出现年亏损的情况下，不论是何种原因造成的，任何部门或个人都不准以任何借口提取福利金和奖励金。如在年中提前支取的福利金和奖励金，要如数退还。
第五章 项目验收及附则
第十四条 凡列入局技术开发计划的项目，完成后都要进行验收。项目承担单位需填写“项目验收审批表”。由局科技司组织进行验收。
第十五条 本管理办法从局批准公布之日起生效。
第十六条 本章程由局科技司负责解释。
