包头市人事局关于印发《包头人事人才网管理暂行规定》的通知

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湖北省咸宁市人民政府办公室


咸政办发[2005]12号




咸宁市人民政府办公室关于印发《咸宁市档案管理办法》的通知



各县市区人民政府，市直各部门，温泉开发区管委会：
　　《咸宁市档案管理办法》已经市政府同意，现予印发，请认真遵照执行。


二○○五年三月十六日

咸宁市档案管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为了加强档案管理，有效地保护和利用档案资源，为社会主义现代化建设服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《湖北省档案管理条例》等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的档案，是指国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动，直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像、电子等不同形式的历史记录。
　　第三条 本办法适用于本市行政区域内的国家机关、团体、企业事业单位和其他组织（以下简称各单位）以及个人。国家法律法规另有规定的，从其规定。
　　第四条 县（市、区）人民政府要加强对本行政区域内档案工作的领导，把档案事业列入国民经济和社会发展计划，将档案保护、抢救、征集及档案数字化建设等档案事业所需经费列入本级财政预算，保障档案事业发展所需经费。
　　市、县（市、区）国家综合档案馆新建、扩建、改造、维修馆库的经费按国家有关规定列入财政预算；各单位档案室基本建设及档案工作所需经费要纳入本单位预算。

第二章 档案机构及其职责

　　第五条 市、县（市、区）档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，对各单位档案工作实行监督和指导。
　　各开发区管委会负责本区域内的档案管理工作，并对开发区内的各单位的档案工作实行监督和指导。
　　乡（镇）人民政府、街道办事处应当指定人员负责保管本机关的档案，并对所属单位和村民委员会、居民委员会的档案工作实行监督和指导。
　　第六条 各单位应当按照国家规定加强档案工作，其档案机构或者档案工作人员负责本单位的档案工作，并对本系统或者所属单位的档案工作进行监督和指导。
　　第七条 本市各级各类档案馆，应当按照有关规定收集、接收、整理、保管各自分管范围内的档案，开发利用档案信息资源，为社会提供服务。
　　各级各类档案馆应当接受同级和上级档案行政管理部门的业务指导、监督和执法检查。
　　各级各类档案馆的设置依照国家和省有关规定实施。
　　第八条 档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备相应的档案专业知识，并经培训考核取得岗位资格证书。
　　第九条 各单位档案工作人员应当保持相对稳定，更换人员必须到同级档案行政管理部门备案，并按有关规定办理好交接手续。
　　第十条 在本市行政区域内申请从事档案整理、鉴定、评估、咨询、档案数字化加工等中介服务的机构，应当报同级档案行政管理部门备案，并在核定的范围内开展中介服务活动。
　　档案中介服务机构应当遵守相关法律、法规、规章。档案行政管理部门应当加强对中介服务机构的监督。
　　第十一条 县（市、区）人民政府、各级档案行政管理部门对在开展档案工作、发展档案事业中做出显著成绩的单位或者个人，应当给予表彰、奖励。

第三章 档案的管理

　　第十二条 各单位及其工作人员在公务活动中形成的文件材料，包括纸质文件、照片、胶片、磁带、磁盘、光盘等，按照国家和省有关规定应当归档的，由档案形成部门收集、整理后，交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理。任何单位或者个人不得将应当归档的文件材料等据为已有或者拒绝归档。
　　第十三条 新设立的机关、团体、企业事业单位和其他组织应当自成立或注册之日起30日内，到同级或所在地的档案行政管理部门办理档案登记手续。已成立但未办理档案登记的单位，在档案行政管理部门规定的期限内补办登记手续。因破产、兼并、被撤销等原因终止活动或者改变活动范围的单位，应当到档案行政管理部门办理注销或者变更登记。
　　第十四条 各单位的基本建设工程、科学技术研究、技术改造、重要设备更新改造等项目进行鉴定、验收前，应当由建设单位、项目主管部门的档案机构对其档案进行鉴定、验收。县级以上人民政府确定的重点建设项目和重大科学技术研究项目竣工验收前，同级档案行政管理部门应当会同项目主管部门对该项目档案进行验收。
　　项目档案未经验收或验收不合格的，不得进行项目竣工验收。国家对档案的验收、移交有特殊规定的，从其规定。
　　第十五条 国家机关、社会团体、国有企业、事业单位或者其他国有机构的档案属国家所有，应当列入国有资产管理范围。
　　单位分立、合并时，继承其权利义务的单位，要负责收集、整理、保管原单位的档案；单位被宣布破产、拍卖、撤销时，其档案处置应当在档案行政管理部门监督指导下，按照国家有关规定执行。破产清算组织或者负责处理其善后事宜的单位，要预留档案处置的经费，并做好原单位档案的收集、整理、鉴定、保管、移交、寄存等工作。
　　第十六条 集体企业、民营企业、外商投资等企业的档案属企业所有，市、县（市、区）档案行政管理部门应当对其档案的收集、整理、保管等档案工作加强管理和提供指导服务。
　　集体企业、民营企业、外商投资企业等具有重要保存价值的档案，经协商同意，国家综合档案馆可以接收进馆。必要时可以要求企业提供复制件。
　　第十七条 市、县（市、区）国家综合档案馆收集档案的范围，由市、县（市、区）档案行政管理部门提出，报市、县（市、区）人民政府批准后公布实施。
　　专门档案馆和部门档案馆收集档案的范围，须经市档案行政管理部门审核后实施。
　　第十八条 属于市国家综合档案馆接收范围的档案，自档案形成之日起满20年向市国家综合档案馆移交。属于县（市、区）国家综合档案馆接收范围的档案，自档案形成之日起满10年，向县（市、区）国家综合档案馆移交。
　　特殊情况下，档案行政管理部门可以决定提前或者延期向国家综合档案馆移交档案。
　　第十九条 凡涉及本市的重大活动、突发事件，主办单位或者承办单位以及新闻媒体应当确定专门机构或人员负责收集、整理活动中形成的档案，在活动结束后2个月内向同级国家综合档案馆移交。
　　公开出版发行的报纸、期刊、年鉴、史志和统计资料等，各单位应当在出版发行后3个月内向市、县（市、区）国家综合档案馆报送、存档。
　　第二十条 鼓励公民向国家综合档案馆捐赠、寄存对国家和社会具有保存价值的档案。
　　第二十一条 各级各类档案馆和各单位的档案机构，应当建立健全档案管理制度，配备适宜保存档案的设施，采用先进技术设备和现代化管理手段，按照国家有关标准保管、保护档案，防止档案的破损、褪色、霉变和散失。根据档案的重要程度采取相应的措施，对破损、褪色、霉变严重的重要档案要及时进行抢救。
　　第二十二条 各级各类档案馆和各单位档案机构应当定期进行档案鉴定，对失去保存价值的档案应编制销毁清册，按照国家有关规定予以销毁。
　　第二十三条 属于集体、个人所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案，因保管条件恶劣或者其他原因，可能导致档案不安全或者严重损毁的，档案行政管理部门有权采取代为保管、收购或者征购等措施，确保档案的完整和安全。
　　第二十四条 需要出境的档案，有关单位和个人应当按照规定申请市档案行政管理部门审核，并报省档案行政管理部门审查批准。

第四章 档案的利用与公布

　　第二十五条 市、县（市、区）国家综合档案馆要按照档案法律、法规的规定，分期分批向社会开放档案，定期公布开放档案目录，并为档案的利用创造条件。
　　第二十六条 市、县（市、区）国家综合档案馆要建立现行文件服务中心，接收、整理、保管和利用各单位及其主管部门制发的可以公开的各类现行文件，包括纸质文件、电子文件及相关文献资料等。
各单位要根据有关规定向同级国家综合档案馆现行文件服务中心报送上述各类非涉密的政策法规类和公益性的现行文件。
　　第二十七条 县（市、区）人民政府应当加强档案信息化建设，将档案信息化建设纳入当地信息化建设总体规划。市、县（市、区）国家综合档案馆对现有的馆藏档案要进行数字化加工，逐步实行档案网络管理，开展档案网络查询服务。
　　第二十八条 市、县（市、区）国家综合档案馆要加强爱国主义教育基地建设，利用馆藏资源，面向社会开展爱国主义、革命传统教育和国情、市情教育。
　　第二十九条 单位或者个人可以优先和无偿利用其移交、捐赠、寄存在国家综合档案馆的档案，对档案中不宜向社会开放的部分，可以提出限制利用的意见，档案馆应当维护其合法权益。
　　第三十条 单位或者个人利用已开放的档案，必须持有介绍信、居民身份证、工作证等合法证明；利用未开放的档案和其他单位保存的档案，必须遵守国家有关规定。
　　第三十一条 市、县（市、区）国家综合档案馆保存的档案需要向社会公布的，由档案馆决定，必要时，应征得档案形成单位或者档案形成单位的上级主管机关同意。
　　第三十二条 市、县（市、区）国家综合档案馆提供档案和咨询服务，可以依照省财政、物价部门的规定收取费用。

第五章 法律责任

　　第三十三条 违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上档案行政管理部门责令限期改正；逾期不改的，给予通报批评；情节严重的，该单位或者其上级主管部门对直接责任人依法给予行政处分。
　　（一）不按规定建立健全档案管理制度的；
　　（二）不按规定归档或者不集中管理档案的；
　　（三）未按规定进行上岗培训，取得岗位资格证书，从事档案工作的；
　　（四）将公务活动中形成的应当归档的文件材料据为己有或者拒绝归档的；
　　（五）不按规定向国家档案馆移交档案的；
　　（六）不按规定向现行文件服务中心报送现行文件的；
　　（七）不按规定进行档案登记的；
　　（八）重点建设项目、重大科学技术研究项目等未经档案验收或者档案验收不合格的；
　　（九）档案保管条件恶劣、危及档案安全的；
　　（十）不按规定执行档案鉴定、销毁程序的；
　　（十一）不按规定开放档案或者提供利用的。
　　第三十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上档案行政管理部门、有关主管部门给予行政处分，对单位可并处3000元以上3万元以下罚款，情节严重的，可并处1万元以上10万元以下罚款；对个人可并处500元以上5000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；
　　（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案，或者非国家所有但应当保密的档案的；
　　（三）涂改、伪造档案的；
　　（四）擅自出卖、转让档案或者倒卖档案牟利的；
　　（五）违反规定从事档案中介服务活动的；
　　（六）违反档案出境有关规定的。
　　第三十五条 档案工作人员在档案管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、失密泄密的，由其所在单位或者有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十六条 当事人对档案行政管理部门作出的行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。

第六章 附 则

　　第三十七条 本办法由市档案行政管理部门负责解释。
　　第三十八条 本办法自发布之日起施行。


河南省政府


河南省县级以上人民政府任免工作人员试行办法
省政府


第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于省、市、县(市、区)人民政府和地区行政公署(以下简称县级以上人民政府)任免的工作人员。
第三条 省人民政府任免下列工作人员：
(一)省人民政府省长助理；
(二)省人民政府副秘书长，办公厅主任、副主任；
(三)省人民政府各委、办、厅、局的副主任、副厅长、副局长、委员；
(四)省人民政府各工作部门归口管理的副厅、局级单位的主任、局长；
(五)地区行政公署专员、副专员；
(六)省管事业单位的院长、社长、主任；
(七)省管本科院校的校长、院长；
(八)其他应由省人民政府决定任免的工作人员。
第四条 省人民政府授权省人事厅任免下列工作人员：
(一)省人民政府各委、办、厅、局经批准设置的总工程师、总会计师、总经济师、总统计师、总农艺师、总畜牧兽医师、总审计师；
(二)省人民政府各工作部门归口管理的副厅、局级单位的副主任、副局长；
(三)省管事业单位的副院长、副社长、副主任；
(四)省管副厅、局级事业单位的主任、副主任，会长、副会长，理事长、副理事长，台长、副台长等；
(五)省管本科院校的副校长、副院长，高等专科学校的校(院)长、副校(院)长；
(六)省管公司董事长、副董事长，总经理(经理)、副总经理，省管国有企业厂长；
(七)其他应由省人事厅任免的工作人员。
第五条 省人民政府授权地区行政公署任免下列工作人员：
(一)行政公署办公室主任、副主任；
(二)行政公署各委、办、局、处的主任、副主任，局长、副局长，处长、副处长，经批准设置的总工程师、总会计师、总经济师；
(三)行政公署各工作部门归口管理的副局级单位的主任、副主任，局长、副局长；
(四)行政公署管理的事业单位行政正、副职；
(五)行政公署管理的国有企业经理、厂长；
(六)其他应由行政公署决定任免的工作人员。
第六条 省辖市人民政府任免下列工作人员：
(一)市人民政府副秘书长，办公室主任、副主任；
(二)市人民政府各委、办、局的副主任、副局长，经批准设置的总工程师、总会计师、总经济师；
(三)市人民政府各工作部门归口管理的副局级单位的主任、副主任，局长、副局长；
(四)市管事业单位行政正、副职；
(五)市管国有企业经理、厂长；
(六)其他应由市人民政府决定任免的工作人员。
第七条 县(市)人民政府任免下列工作人员：
(一)县(市)人民政府各委、办、局副主任、副局长、副科长；
(二)县级市街道办事处主任、副主任；
(三)县(市)管事业单位行政正、副职；
(四)县(市)管国有企业经理、厂长；
(五)其他应由县(市)人民政府决定任免的工作人员。
第八条 市辖区人民政府任免下列工作人员：
(一)区人民政府各委、办、局的副主任、副局长、副科长；
(二)街道办事处主任、副主任；
(三)区管事业单位的行政正、副职；
(四)区管国有企业经理、厂长；
(五)其他应有区人民政府决定任免的工作人员。
第九条 由县级以上人民政府任命的工作人员，在任命文件下达后方可到职行使职权。未经行政任免的工作人员，不得到职或离职，不得对外公布。
第十条 由县级以上人民政府任免的工作人员，其主管部门或新任职单位在接到有关提名任免通知后，必须向同级人民政府呈送《干部任免呈报表》一式二份，新任职的须送近期免冠半身二寸照片一张。没有归口主管部门管理的事业、企业单位，直接向人民政府呈送任免材料。
第十一条 经县级以上人民政府任命的工作人员，分别颁发由省长、市长、专员、县(市)长、区长签署的《任命书》；省人民政府授权省人事厅任命的工作人员，颁发由省人事厅厅长签署的《任命书》；经各级人民政府工作部门任命的行政工作人员，颁发由部门行政首长签署的《任命
书》。
第十二条 凡报请任命新设机构的工作人员职务，必须按照有关规定报请国务院或者上一级人民政府批准设置机构后，再办理报请任命手续，并注明该机构的批准机关和批准时间。
第十三条 县级以上人民政府任命的工作人员，因工作单位变动，必须及时办理任免手续；呈报任命正职时，该机构的前任正职尚未免职的，必须先免后任；原属同级人大常委会任免的工作人员，改由政府任命时，应先免后任；呈报任命副职时，副职在二人以上的，必要时应注明排列
次序。
第十四条 县级以上人民政府及其工作部门因机构撤销或合并，工作人员在岗位死亡以及因犯有错误给予降职以上处分的，原任职务自然免除，不再办理免职手续，但主管部门(单位)或所在地人民政府应及时报任命机关备案。
第十五条 省人民政府工作部门和直属机构，省管事业单位任命的现职处长、副处长和相当职务的行政领导人员，行政公署和省辖市人民政府的正、副职及其工作部门的正职，县(市)、区人民政府的正职，省管企业单位的行政领导人员年度备案名册，须于第二年二月底前向省人民政府
报送一式二份。名册迳送省人事厅。
第十六条 报请任免工作人员的呈报表中所列机构、职务名称必须书写全称，其它项目应逐项填写清楚。
第十七条 县级以上人民政府的人事部门，是本级政府的任免工作业务主管部门，负责承办本级政府的任免工作事宜。
第十八条 《河南省人民政府任免行政工作人员职务名单》和《向河南省人民政府备案的行政工作人员职务名单》由省人事厅另行修订颁发。
第十九条 县级以上人民政府及其工作部门所使用的《任命书》，由省人事厅统一制作。
第二十条 省辖市人民政府、地区行政公署，可以根据本办法的规定，结合具体情况，制定本地区的任免工作人员实施办法，并报省人民政府备案。
第二十一条 本办法由省人事厅负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。省人民政府一九八五年颁布的《河南省人民政府任免行政人员试行办法》同时废止。

附件一：干部任免呈报表

姓 名 性别 出生年月(岁) 民 族
籍 贯 入党时间 家庭出身
出生地 参加工作时间 本人成份
学 历 毕业院校 工资情况
学位或职称 及专业 健康状况
现任职务
拟任职务
拟免职务
熟悉何种专业技术
及有何种专长

工

作

简

历

政 审
治 查
历 情
史 况

奖

惩

情

况

称 谓 姓 名 年龄 政治面貌 工作单位及职务
家
庭
主
要
成
员
及
主
要
社
会
关
系

呈 审
报 批
单 (盖章) 意
位 年 月 日 见 年 月 日

备

注

附件二：年度报省政府备案的现职行政领导人员表

单位：

性 民 出 生 参加工 文化 选举、任
职 务 姓 名 籍 贯 党 派
别 族 年 月 作时间 程度 命 时 间



注：1、本表中人员包括省政府各部门、各直属机构，省管事业单位相当副处长以上行政领
导人员；各省辖市政府和地区行署组成人员；各县、市、区政府领导人员；省管企业行政领
导人员。2、每年的二月底前报送上一年度备案表一式二份。





1993年1月3日