湖北省粮食局、湖北省财政厅关于下发《湖北省粮油精深加工贷款贴息项目及资金管理暂行办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 06:36:37 浏览:9031
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湖北省粮食局、湖北省财政厅关于下发《湖北省粮油精深加工贷款贴息项目及资金管理暂行办法》的通知
湖北省粮食局 湖北省财政厅
湖北省粮食局、省财政厅关于下发《湖北省粮油精深加工贷款贴息项目及资金管理暂行办法》的通知
各市、州、县粮食局、财政局：
现将《湖北省粮油精深加工贷款贴息项目及资金管理暂行办法》发给你们，请各地严格遵照《暂行办法》相关要求认真执行。
湖北省粮油精深加工贷款贴息项目及资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了落实省委、省政府关于扶持粮食产业化发展的决定，规范并加强对粮油精深加工贷款贴息项目及资金的管理，提高贴息资金使用效益，在《全省粮油精深加工技改贴息项目实施意见》（鄂粮食文[2003]62号）的基础上，特制定本《暂行办法》。
第二条 本《暂行办法》适用于全省范围内各种所有制粮油精深加工企业。
第三条 粮油精深加工贷款贴息项目扶持范围，包括发展粮油（含山区小杂粮）精深加工和综合利用的贷款项目，即粮油加工的技术工艺改造、固定资产购置、节能减排配套设施建设等的属于固定资产银行贷款。
第四条 项目贷款贴息是指财政部门对项目单位按实际贷款额度给予一定比例的利息补助。贷款贴息时间一般为一年。对跨年度建设的同一个项目，根据项目实施进度和贷款额，可实行分年贴息。对少数投资规模大、市场前景好、科技含量和产品附加值高的项目，可视情况给予连续不超过3年的贷款贴息支持。
第二章 项目确定的原则及程序
第五条 确定粮油精深加工贷款贴息项目的前提是必须有真实的固定资产贷款以及具体的实施项目和进度。在符合鄂粮食文[2003]62号文规定的项目主要条件的基础上，按照以下原则择优选择项目：
（一）扶强扶大，优先支持20强粮油产业化龙头企业的发展壮大。
（二）资源整合，支持粮油产业化龙头企业利用优势加工资源和品牌资源组建粮油集团，促进核心企业建设，发展粮油产业园区项目等。
（三）粮油精深加工和综合利用，支持粮油加工企业开发高科技含量、高附加值的粮油新产品，延长产业链，增加附加值。
（四）按照更加注重公平原则，以县（市）为单位，一个单位原则上一个年度内重点支持1家企业；同一企业连续申报项目原则上最多不超过三年。
（五）获得中国名牌、中国驰名商标以及国家质量管理奖的企业项目，在同等条件下优先支持。
第六条 粮油精深加工贷款贴息项目，按以下程序确定：
（一）省粮食局、省财政厅于每年上半年联合发文，组织本年度粮油精深加工贷款贴息项目的申报，并结合各地粮油加工产业化发展情况、上年度项目实施效果等，编制本年度全省粮油精深加工贷款贴息项目的指导性计划。
（二）各市、州、直管市、林区根据省指导性计划，按照“符合条件、突出重点、扶大扶强、择优申报”的原则，组织辖区内粮油加工企业填报《项目建议书》（随当年文件下发），固定资产投资达到1000万元的项目，需编制可行性研究报告。
（三）《项目建议书》经项目所在的县（市、区）粮食、财政部门初审盖章，由市（州）粮食局、财政局签署意见后，集中推荐报省粮食局、省财政厅。
（四）省粮食局、省财政厅根据各市、州、直管市、林区推荐的项目，组织有关部门及单位的专家和人员，依据项目条件、实施内容和所附凭证，进行封闭评审，必要时组织人员到项目单位实地了解情况。在此基础上，提出全省当年度粮油精深加工贷款贴息项目方案，包括项目单位和内容、贷款贴息额度等，经过一定程序确定后，由省粮食局、省财政厅联合发文下达年度项目计划。
第七条 项目单位申报粮油精深加工贷款贴息时，要提供能客观真实地反映该项目贷款额度、项目实施情况的材料和凭证，市级和县级粮食、财政部门要认真审核，对审核结果负责。主要包括：
（一）项目建设资金，包括资金落实的证明材料，其中银行贷款须出具项目单位与银行签订的贷款合同和资金贷款凭证；
（二）项目实施进度证明，如工程造价、与有关施工单位签定的施工合同以及工程进度图片等；
（三）设备购置情况证明，包括与设备厂商的供货合同、付款凭证，所购设备的名称、型号及价格等；
（四）项目单位对所报材料真实性负责的承诺。
第八条 项目计划下达后，如果发现申报单位实施的项目内容不符合省规定扶持要求、提供的有关材料和凭证存在虚假现象的，省粮食局、省财政厅将及时调整项目计划。
第三章 贴息资金的拨付和管理
第九条 每年10月底前，县（市、区）粮食、财政部门对项目的实施情况（包括在建和完工等情况）向市（州）粮食、财政部门上报，市(州)粮食、财政部门要对项目组织验收，对项目建设情况进行考核，并将考核情况上报省粮食局和省财政厅。
第十条 省财政厅根据全省粮油精深加工贷款贴息项目计划和各地上报的项目完成情况，按照省管县（市）财政管理体制，于当年11月份将项目贴息资金下拨到项目所在县（市、区）财政部门。当地财政、粮食部门负责项目实施情况的考核。对项目进度完成50%以上、实际贷款额大于或与省下达的计划相等的，由项目所在县（市、区）财政局对项目承贷银行直接拨付贷款贴息，不得欠拨和截留。
第十一条 有下列情形之一的，粮食、财政部门要责令限期整改，逾期不改的，要核减、停止拨付或收回贴息：
（一）提供虚假情况，骗取贴息资金的；
（二）转移、挪用贴息资金的；
（三）擅自改变项目内容和项目标准的；
（四）项目单位违法违规受到举报的；
（五）其他违反国家法律、法规和本《暂行办法》规定的行为。
第十二条 项目单位收到贴息资金后，必须专款专用，单独核算，依法依规及时进行财务处理。
第四章 监督检查
第十三条 各级粮食、财政部门要加强对项目实施和贴息资金使用的监督检查，及时跟踪项目实施进度和贴息资金使用情况，发现问题及时纠正，确保贴息资金按规定用途使用。使用贴息资金的项目单位，应在每年年底前向同级粮食、财政部门报告贴息资金的使用情况。
第十四条 监督检查的重点是：
（一）项目是否按规定实施，项目单位是否按规定使用贴息资金；
（二）贴息资金是否按规定进行财务处理。
第十五条 检查发现有本《暂行办法》第十一条（一）、（二）、（三）款行为的，取消项目计划，收回贴息资金，全省通报批评，追究有关人员责任，并按《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定处理。
第十六条 县（市、区）粮食、财政部门应及时对年度项目实施和贴息资金拨付使用情况、检查结果逐级汇总，并以市、州为单位报省粮食局、省财政厅。
第五章 附则
第十七条 本《暂行办法》由省粮食局、省财政厅负责解释。凡原有规定与本《暂行办法》不一致的，以本《暂行办法》为准。
第十八条 本《暂行办法》自下发之日起执行。
中华人民共和国和加拿大政府海运协定
中国政府 加拿大政府
中华人民共和国和加拿大政府海运协定
（签订日期１９９７年４月４日 生效日期１９９７年４月４日）
中华人民共和国政府和加拿大政府（以下简称“缔约双方”），为了进一步发展两国间的友好关系，促进两国贸易的发展，加强海运领域的合作，确保畅通无阻的海洋运输和港口开放，在平等互利的基础上，达成协议如下：
第一条 定义
在本协定中，除非另有规定：
一、“协定”系指本协定，由此产生的任何附件及对本协定及其附件的任何修正案。
二、“公司”系指按照缔约任何一方法律、法规在该缔约一方境内注册和／或具有商业存在并从事国际海运船舶经营的航运经济实体。船舶经营系指该公司对该船舶在营运、财务和法律上承担责任。公司还指合营公司和子公司。
三、“船员”系指在缔约一方船舶航次中在该船上履行或将要履行服务，持有本协定第十三条所指身份证件，并列入该船船员名单的人员。
四、“船舶”系指在缔约任何一方登记或由缔约任何一方公司经营的从事国际海运的商船。本协定不包括军用船舶、渔船和其他不从事商业航运的船舶。
第二条 适用范围
一、本协定的规定仅适用于缔约任何一方的国际海运。缔约一方的船舶为了卸下从外国进口的货物或装载出口国外的货物而在缔约另一方对外国船舶开放的国际通商港口间航行时，仍适用本协定。旅客运输亦同。
二、缔约各方的船舶有权在缔约双方对外国船舶开放的国际通商港口间航行，从事缔约双方或缔约任何一方与非缔约方之间的客货运输。任何新增的对外轮开放的港口将自动对缔约双方从事国际海运贸易的船舶开放。
三、本条的规定不影响非缔约方的船舶从事缔约双方之间客货运输的权利。
第三条 待遇标准
一、缔约各方在以下方面应给予缔约另一方船舶不低于给予其他国家船舶的优惠待遇：
（一）港口准入；
（二）使用泊位、港口设施和服务；
（三）装卸货物及办理必要的港口手续；
（四）上下旅客；
（五）中转；
（六）缴纳港口规费和使费；
（七）使用航行设施和服务。
二、本条的规定不适用于：
（一）缔约任何一方由于其国家为海关联合体或自由贸易区成员而给予其他国家的待遇；
（二）为便利比邻边境区的交流而给予周边国家的待遇。
第四条 便利海运的措施
缔约双方应在各自法律和港口规章允许的范围内，便利和加快海上运输，避免船舶不必要的延误，并尽可能加快和简化港口所需的海关及其他手续。缔约双方承认根据港口国管理谅解备忘录所产生的权利和义务。
第五条 相互承认船舶文件
一、缔约各方应承认第一条第四款所定义的船舶的国籍及其文件。
二、缔约一方持有根据《一九六九年国际船舶吨位丈量公约》签发并为缔约另一方承认的有效国际吨位证书的船舶，在缔约另一方港口免予重新丈量，所有与船舶吨位有关的港口费用应以这些证书为依据计收。
第六条 代表处、子公司和分公司
缔约各方的公司可按照缔约另一方的适用法律和法规在其境内设立代表处和子公司和／或分公司，子公司和分公司可以按照缔约另一方的法律和法规从事经营活动。
第七条 代表
一、应允许缔约一方的公司在互惠的基础上在缔约另一方境内派驻开展国际海运服务所需要的代表及商业、业务和技术人员。
二、这些人员的任用可由缔约一方公司选择：或者使用自己的人员，或者使用在缔约另一方境内并根据缔约另一方的法律、法规获准在其境内从事此类服务的其他组织或公司提供的服务。
三、上述代表和工作人员应遵守缔约另一方现行法律和法规。根据法律和法规的要求：
（一）缔约各方应在互惠的基础上并尽可能以最少的延误，给予本条第一款所指代表和工作人员所需要的工作许可、访问签证或其他类似文件；
（二）缔约双方应便利和加快临时从事某些职责的工作人员雇佣许可要求。
第八条 税收
一、关于中华人民共和国和加拿大居民的税收规定列于１９８６年５月１２日在北京签订的《中华人民共和国政府和加拿大政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税协定》中（本条简称《税收协定》）。本协定不应影响这些规定的执行。
二、缔约双方同意，关于对从事国际海运的公司和船舶以收入计征营业税问题应比照税收协定办理。
第九条 结算和资金的转移
一、根据缔约方适用的法律和法规，缔约一方的公司在缔约另一方境内从事国际海运所得应以可自由兑换的货币结算。该所得可以用于支付在缔约另一方境内产生的费用或根据需要自由兑换和汇寄。
第十条 海运事故
一、如果缔约任何一方的船舶发生海难或事故，事故所在管辖区的缔约一方应尽快通知缔约另一方。缔约双方应对遇险船舶、船员、货物和旅客给予尽可能的帮助和照料。
二、遇险船舶，其货物、设备、部件、物料及其他船舶物品，只要不在缔约另一方境内使用或消费，应免除因其进口而课征的关税或其他任何形式的税收。
三、缔约各方应与缔约另一方的事故调查当局合作，并鼓励船东和船舶经营人充分参与事故调查。
四、本条的各项规定不应影响对船舶、船员、货物和旅客提供帮助和照料而要求的赔偿。
第十一条 海上安全
一、缔约双方根据国际法承担的权利和义务，重申其相互承担的反对非法干涉行为以保障国际海运安全的义务应构成本协定的一个组成部分。
二、缔约双方不限制其根据国际法承担的权利和义务的普遍性，将特别遵循１９８８年３月１０日在罗马签订的《制止危及海上航行安全非法行为公约》和《制止危及大陆架固定平台安全非法行为议定书》以及双方均执行的其他有关海上安全的多边协定的规定。
第十二条 危险货物
缔约任何一方的船舶承运危险、有害物质应遵从有关国际公约和缔约双方的法律、法规规定的对此类船舶建立的足够预防措施，防止、消除或控制对缔约双方环境造成污染。
第十三条 船员身份证件
一、缔约各方承认缔约另一方主管当局颁发的船员身份证件。这些身份证件为：
（一）在中华人民共和国方面，为中华人民共和国海员证；
（二）在加拿大方面，为海员身份证或护照。
二、由非缔约国主管当局根据其规定为在缔约任何一方船舶上工作的其国家的船员，包括前往登船任职和卸任离船的船员，颁发的身份证件，如符合缔约一方有关承认护照或护照代用证件的国内法规，也应作为有效身份证件予以承认。
三、缔约双方应根据其各自有关的法律和法规，准许持有本条第二款所指身份证件的船员享受本协定第十四条规定的待遇。
第十四条 船员入境和逗留
一、根据缔约双方的有关法律，持有本协定第十三条所指身份证件的船员：
（一）在其船舶在缔约另一方港口停留期间可以不需签证上岸临时逗留，但船长应按照该港有关现行规定向港口当局递交一份船员名单。生病的船员可以不需签证上岸治病，但受益方应支付有关医疗费用。
（二）船员因开始或终止船上服务而登船、回国，或因有关缔约方主管当局接受的其他原因，在取得签证后，可以根据其具体情况作为旅客乘坐任何交通工具分别进入、通过或离开缔约任何一方领土。上述有关主管当局应尽快发给签证。
二、缔约双方保留拒绝不符合要求的船员入境的权利。
三、缔约双方同意，如缔约一方的船员未能返船，该船船长或公司代表应在该船驶离缔约另一方港口前立即向缔约另一方有关当局报告。
第十五条 遵守法律
一、缔约一方的船舶、船员、旅客和货物在缔约另一方的领海或港口停留期间，应遵守该国的有关法律和规定。
二、在遵守本条第一款规定的前提下，缔约一方当局不应干预缔约另一方船舶上的内部事务。内部事务不应包括在其境内发生的构成违反该缔约方刑法的犯罪。如进行干预，有关当局应将所采取的行动尽快通知有关领事部门或公司代表。
三、在履行海关、移民、检疫和类似法规时，缔约各方应给予缔约另一方船舶不低于给予从事类似国际运输服务的其他任何国家船舶的优惠待遇，并在对等的基础上和其法律和政策允许的范围内，给予对方船舶不低于给予本国船舶的优惠待遇。
第十六条 国际权利和义务
一、本协定不影响缔约任何一方根据国际协定，或因该缔约方作为国际组织成员国，所享受的权利和承担的义务。
二、如果缔约双方均执行的有关国际海运的多边协定生效，并与本协定的规定有矛盾，缔约双方应根据本协定第十八条的规定进行协商。在双方达成一致以前，应以上述多边协定的规定为准。
第十七条 透明度
缔约各方对缔约另一方要求提供影响执行本协定措施方面的信息，应给予迅速回复。
第十八条 协商
一、为保证本协定的充分执行和便利两国间的国际海运服务，必要时并经缔约任何一方要求，缔约双方主管当局应进行会晤，解决本协定在执行中产生的问题。该协商应尽快举行，在任何情况下，应在提出要求后一百二十天内会晤，除非双方另有协议。
二、就本条而言，主管当局系指：
（一）中华人民共和国交通部；
（二）加拿大运输部。
三、如主管当局的名称发生变化，缔约双方应通过外交途径进行必要的通知。
第十九条 协定的修改
一、如缔约任何一方认为需要修改本协定的条款，可通过外交途径书面要求缔约另一方就修改本协定进行协商。该协商应尽快举行，在任何情况下，应在提出要求后一百二十天内举行，除非双方另有协议。
二、协商一致的修改经缔约双方外交换文确认后生效。
第二十条 生效和终止／废除
一、本协定自签字之日起生效。
二、本协定经缔约任何一方通过外交途径书面通知可以终止或废除。协定的终止或废除自该通知发出之日起六个月后生效。
第二十一条 标题
本协定使用的标题仅作参考之用。
本协定由下列经各自政府正式授权的人员签订，以昭信守。
本协定于一九九七年四月四日在温哥华签订，一式两份，每份都用中文、英文和法文写成，每种文本同等作准。
中华人民共和国政府 加拿大政府
代 表 代 表
黄镇东 大卫·安德森
（签字） （签字）
赴港澳旅行团成员办理海关手续须知
海关总署
赴港澳旅行团成员办理海关手续须知
海关总署
第一条 参加港澳旅行团的旅客（以下称旅客）携带的行李物品，按照海关对“赴港澳旅行团旅客免税和征税物品限量表”（见附件）办理超出上述规定范围的物品，不准带出或带进。
第二条 旅客不得携带国家禁止进出口的物品出入境。对回程时带进的音像制品（包括录音带、录像带、唱片、电影片等）、印刷品（包括书报、刊物、手稿、照片、图画等），必须向海关申报和交验。经审查，如有反动、淫秽色情等内容的，海关将予没收，另视情节轻重并作其他处
罚，如藏匿不报，则按规定从严处理。
第三条 旅客出入境前，均须事先填好一式两份《旅客行李申报单》（以下简称《申报单》），以便海关办理验放手续，并请按《申报单》所列的项目和要求逐项如实填报。
带出旅途自用的手表、照像机、收录机等重点管理物品，应将物品的数量、牌名、规格及新旧程度等，在《申报单》上详细填写清楚，回程时海关凭以核对免税带进。
第四条 出境时，海关将退回一份已签章的《申报单》交由旅客本人留存，并请妥善保管，回程时向入境地海关交验。
第五条 旅客携带金银、外币出境须分别持有中国人民银行和中国银行签发的证明方可带出；属本人佩带的金银饰物，在规定限量内（黄金饰物伍市钱，即15．625克、白银饰物伍市两，即156．25克），海关准予登记带出，但回程时必须将原物复带入境。否则，海关按违章
处理。
第六条 携带文物出境，应当事先经文化行政管理部门鉴定，并连同鉴定标志和出口证明书交海关查验，属于数量零星、价值不大，可以出口的准许带出口。对未经鉴定的文物，一律不得携带出境。
附：赴港澳旅客免税和征税物品限量表
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类别｜ 品 名 ｜ 带进数量 ｜ 带出数量
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｜总重量 ｜30公斤 ｜与带进数量相同
｜其中： ｜ ｜
｜1．各种衣服 ｜共35件（每种限合理数量）｜
免 ｜2．鞋、袜、头巾 ｜共10双（条） ｜
｜3．床上用品 ｜每种1件，共3件（对） ｜
税 ｜4．各种衣料（单 ｜共10米 ｜
｜ 幅） ｜ ｜
物 ｜5．各种食品 ｜共15公斤 ｜
｜6．酒（包括药酒） ｜共2瓶（每瓶限750克） ｜
品 ｜7．香烟 ｜400支 ｜总值不超过人民
｜8．药品 ｜自用合理数量 ｜币一百元
｜9．零量日用品 ｜共人民币20元（每种限合理｜与带进数量
｜ ｜数量） ｜相同
｜10．手表 ｜1只 ｜
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｜1．小型电子计算器 ｜1个 ｜
｜2．手表、收音机、电 ｜ ｜
征 ｜视机、录音机、（包 ｜任选其中一件 ｜
税 ｜括多用机）、照相 ｜ ｜
物 ｜机、电风扇、自行 ｜ ｜
品 ｜车、缝纫机、微型计 ｜ ｜
｜算机 ｜ ｜
｜3．参茸 ｜各100克 ｜
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注：1．随同旅行不满十六岁的小孩，只免税放行本人需用的物品。
2．不卫生的旧衣服、家俱等不准进口。
3．麝香、蟾酥不准携带出口。
1984年7月31日
