国家自然科学基金“九五”重点项目管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-24 05:25:57 浏览:9547
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国家自然科学基金“九五”重点项目管理办法
国家自然科学基金委员会
国家自然科学基金“九五”重点项目管理办法
第一章 总则
第一条 国家自然科学基金委员会（以下简称科学基金委员会）根据我国经济建设的需要、科学发展的趋势和基础性研究工作的特点，设立国家自然科学基金重点项目（以下简称重点项目）。重点项目经费按一定比例由国家自然科学基金中划出，专款专用。
第二条 重点项目针对我国已有较好基础、接近或达到国际先进水平的研究领域或新学科生长点开展系统、深入的研究工作。重点项目应符合以下三个条件之一：
１、学科布局中的关键问题及对学科发展有重要推动作用的学科前沿；
２、对国民经济、社会发展有重要应用前景的当代活跃的学科前沿；
３、能充分发挥我国自然资源或自然条件特色的研究领域。
第三条 重点项目的申请应具备以下条件：
１、有先进的研究目标，明确的科学问题，创新的学术思想，合理的研究方案以及必要的实施研究条件。
２、有高水平的、活跃在科学前沿的学术带头人和精干的研究队伍。
３、有国内领先的研究工作基础，近期可望取得重要成果或突破性进展。
第四条 重点项目应该体现有限目标、有限规模、重点突出、队伍精干、重视学科的交叉与渗透的原则。项目不设子课题，一般由一个单位承担，确有必要时，合作研究单位不超过３个。研究年限为４年左右。
第五条 重点项目在五年规划的基础上，每年按计划组织实施。重点项目在公布申请指南、受理申请、软盘录入、同行评议、学科评审组评审、年度报告与拨款等工作环节与面上项目同步。除本办法特别说明外，使用与面上项目相同的表格、计算机软盘和相同的填报要求，但需在封面左上角注明“重点项目”字样。
第六条 重点项目的组织实施贯彻“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的原则，执行科学基金委员会回避与保密的有关规定。
第二章 立项、申请、评审与批准
第七条 各科学部根据每年下达的重点项目经费额度和项目数控制指标提出当年拟组织重点项目的研究领域，其中大多数来源于基金委员会学科发展战略和“九五”优先资助领域，也可以从科学家提出的重点项目建议和已获得重要进展、深入研究可望取得突破性成果的面上项目中遴选。
第八条 拟组织重点项目的研究领域需提交学科评审组讨论审议，由委务会审查批准，通过“国家自然科学基金重点项目申请指南”向科学界发布。重点项目申请指南包括研究领域、主要研究方向、预算的经费数额及受理的科学部等内容。
第九条 符合重点项目申请条件的在职科技人员可根据当年申请指南，向对口科学部提出申请。项目申请者及具有高级专业技术职称参与申请的其他成员每次只能参加一个重点项目的申请。在研重大、重点项目的项目主持人、课题负责人及具有高级专业技术职称的主要成员需在该项目验收结题后方可申请新的重点项目。
第十条 各科学部将申请书初筛后按项目汇总送同行专家评议，评议专家应对每个申请填写“国家自然科学基金重点项目同行评议意见”，对一个项目的全部申请填写“国家自然科学基金重点项目同行评议综合意见”，每项申请的有效同行评议意见应不少于５份。
第十一条 科学部对同行评议意见分析、归纳后连同全部申请书、同行评议材料提交学科评审组评审。根据需要可邀请少数同行评议专家参加评审，也可安排申请者到会答辩，确有必要时还可以组织专项评审论证。
第十二条 每个重点项目
的评审都应选出最优申请予以资助，一般不宜将几份申请组织成一个项目，在条件相近时，利用国家重点实验室的申请予以优先支持。评审结束后应填写“国家自然科学基金重点项目评审意见”。
第十三条 “国家自然科学基金重点项目评审意见”经科学部签署意见。连同当年度重点项目资助计划提交委务会议审批，根据审批结果向项目负责人及其所在单位下达《国家自然科学基金重点项目批准通知》。
第三章 计划实施与管理
第十四条 科学基金委员会对重点项目采取逐项跟踪、中期检查、结题验收等办法加强管理。
重点项目的承担单位应将项目列入本单位的重点科研计划，提供实施计划所需的工作条件，确保研究计划的完成。
第十五条 项目负责人接到批准通知后一具月内，应在申请书基础上，根据审批意见，填写《国家自然科学基金资助项目研究计划》（一式三份）报主管科学部核准后作为拨款、检查和验收的依据，科学部须将该研究计划和申请书各一份转综合计划局（以下简称计划局）备案。
第十六条 重点项目实施过程中，项目负责人和计划的变更及项目的暂缓拨款、中止等事宜，按科学基金面上项目的有关规定执行，由科学部审批办理手续送计划局备案。项目中止，结余经费纳回科学部重点项目经费。重点项目负责人和项目组内具有高级专业技术职称的主要成员不得因申请新的重大、重点项目而退出在研的重点项目。
第十七条 重点项目实施中期，科学部应选取适当方式对项目进行检查。根据情况，对项目计划和资助经费进行调整。中期检查结束后，科学部填写《国家自然科学基金重点项目中期检查报告》，送计划局备案。
第十八条 重点项目经费，分年度拨至项目负责人所在单位，第一次于项目批准年末拨出资助金额的４０％；以后３次按资助金额的３０％、２０％、１０％于每年第一季度末拨出。项目经费的使用与管理，按照《国家自然科学基金资助项目财务管理办法》执行。
第十九条 凡联合资助的项目，科学部应在计划实施前，就资助的金额、拨款方式、经费使用范围、各方的权利与义务等与联合资助单位签订“协议书”，送计划局备案。
第二十条 重点项目应积极开展国际合作研究与学术交流活动并将其纳入项目的研究计划。原则上项目总经费的１０％可用来开展国际合作与学术交流活动，实施办法另行规定。
第二十一条 重点项目的研究成果（专著、论文、鉴定的技术成果等）均应标注“国家自然科学基金资助项目”字样和项目编号。属多渠道资助的研究成果可同时标注。重点项目结题后三年内，各承担单位仍应将有关专著、论文被引用以及新发表情况、成果鉴定推广效益情况等报送计划局。
第四章 验收与结题
第二十二条 重点项目验收工作应于执行期限终止时完成，由科学部商项目负责人，确定验收方式，做出验收工作的安排。联合资助项目需与联合资助方协商组织验收。重点项目验收的主要内容为研究计划完成情况、取得的成果及其水平、人才培养、国际合作与交流等。
第二十三条 项目负责人应于验收前１个月将《国家自然科学基金资助项目总结报告》、《国家自然科学基金项目资助经费决算汇总表》及录有结题简表的计算机软盘报送有关科学部、科学部会同计划局审查合格后，组织验收。
第二十四条 重点项目依靠专家进行验收，可采用通信评议，也可召开验收会议或结合学科评审组会议等学术活动进行。验收专家组成员不少于５人，验收情况应填写《国家自然科学基金重点项目验收评议书》。
第二十五条 验收评议书经计划局核查，由分管委主任审核批准项目结题。有关结题手续办理后，科学基金委员会签署《国家自然科学基金重点项目结题通知》，发至重点项目负责人及其所在单位。
第二十六条 重点项目结题通知发出后三个月内完成档案归档。科学基金委员会的归档工作，按照《国家自然科学基金委员会资助项目档案管理暂行办法》的规定执行。项目承担单位的归档工作，按国家和有关部门的规定执行。
国务院办公厅关于发布河北塞罕坝等19处新建国家级自然保护区名单的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于发布河北塞罕坝等19处新建国家级自然保护区名单的通知
国办发〔2007〕20号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
河北塞罕坝等19处新建国家级自然保护区已经国务院审定，现将名单予以发布。新建国家级自然保护区的面积、范围和功能分区等由环保总局另行公布。
建立自然保护区是保护自然环境、自然资源和生物多样性的有效途径，是经济社会可持续发展的客观要求，是促进人与自然和谐发展的重要手段，是建设环境友好型社会的重要内容。河北塞罕坝等19处国家级自然保护区主要保护对象的典型性、稀有性、濒危性、代表性较强，在保护我国特有物种资源、维持生态系统良性循环等方面具有重要作用。各有关地区和部门要严格按照《中华人民共和国自然保护区条例》等有关规定，切实加强领导和监督，健全高效精干的自然保护区管理机构，加大资金投入力度，高标准建设国家级自然保护区。要按照批准的面积和范围组织勘界立标，落实保护区土地权属，予以公告。
要妥善处理好保护区与当地经济建设和居民生产生活的关系，不得在保护区的核心区和缓冲区内开展旅游活动及建设任何生产设施；在保护区的实验区内按规定建设设施，必须进行环境影响评价并依法履行审批手续。
国务院办公厅
二○○七年四月六日
新建国家级自然保护区名单
（共计19处）
河北省
塞罕坝国家级自然保护区
内蒙古自治区
鄂托克恐龙遗迹化石国家级自然保护区
辽宁省
海棠山国家级自然保护区
吉林省
查干湖国家级自然保护区
雁鸣湖国家级自然保护区
黑龙江省
乌伊岭国家级自然保护区
胜山国家级自然保护区
江西省
官山国家级自然保护区
山东省
荣成大天鹅国家级自然保护区
河南省
丹江湿地国家级自然保护区
湖北省
九宫山国家级自然保护区
湖南省
南岳衡山国家级自然保护区
广西壮族自治区
岑王老山国家级自然保护区
九万山国家级自然保护区
广东省
徐闻珊瑚礁国家级自然保护区
四川省
花萼山国家级自然保护区
贵州省
宽阔水国家级自然保护区
陕西省
化龙山国家级自然保护区
新疆维吾尔自治区
艾比湖湿地国家级自然保护区
营口市外来劳动力管理暂行规定
辽宁省营口市人民政府
营口市外来劳动力管理暂行规定
（1996年9月11日市人民政府发布营政发[1996]32号）
第一章 总 则
第一条 为加强外来劳动力管理，保障用人单位和外来劳动力合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和《辽宁省流动人口管理条例》、辽宁省人民政府《关于加强外来人口管理的通知》等规定，结合我市情况，制定本规定。
第二条 本规定所称外来劳动力，是指没有营口市行政区域常住户口，年满十六周岁以上，身体健康，被用人单位或城镇居民招（雇）用的人员及从事个体经营者。用人单位，是指在我市行政区域内招用外来劳动力的国家机关、社会团体、企事业单位（含中直驻营单位）、乡镇企业和个体经济组织。
第三条 营口市劳动局是全市外来劳动力管理的行政主管部门，负责本规定的贯彻实施。
市（县）、区劳动局是同级人民政府负责辖区内外来劳动力管理的行政主管部门，在业务上接受市劳动局的指导。
各级劳动行政主管部门所属的劳动就业管理机构，具体负责外来劳动力管理的各项业务工作。
公安、工商、城建、物价、民政、卫生、计划生育等部门，应按各自职责配合做好外来劳动力的管理工作。
第二章 务工与招用
第四条 零散进入我市务工和从事经营的外来劳动力，必须具备下列条件：
（一）达到法定的就业年龄，身体健康；
（二）具有所从事的工种、岗位需要的职业技能；
（三）能够独立承担民事及其它法律责任。
第五条 进入我市务工和从事经营的外来劳动力必须提供下列证件：
（一）本人身份证；
（二）户籍所在地乡（镇）以上人民政府出具的计划生育证明（指已婚育龄妇女）。
第六条 外来劳动力到达暂住地应持户口所在地公安机关的户籍证明和本人身份证到当地公安部门办理《暂住证》。
第七条 外来劳动力应在到达暂住地15日内持《外出人员就业登记卡》、《暂领土证》、已婚育龄人员的《计划生育查验证明》，到务工地劳动就业管理机构申领《外来人员就业证》，办理求职登记。
从事个体经营的外来劳动力须持上述证件到工商行政管理部门办理《营业执照》。
第八条 成建制进入我市从事建筑、安装、装饰、运输、装卸其它集体务工的单位，须持《营业执照》（副本）、相关业务主管部门批件、法定代表人身份证、职工花名册、《外出人员就业登记卡》、已婚育龄人员的《计划生育查验证明》到务工地劳动就业管理机构登记备案，办理《集体务工许可证》和《外来人员就业证》。
第九条 未办理《暂住证》、《外来人员就业证》、《集体务工许可证》、《计划生育查验证明》和《营业执照》的单位和个人，不得在我市务工和从事经营活动。
第十条 用人单位招用外来劳动力应具备以下条件：
（一）经劳动就业管理机构核准，确属本地区劳动力短缺，需招用外来劳动力；
（二）经调剂吸纳本地区失业职工和富余职工后劳动力仍不足；
（三）在规定范围、期限内，无法招到或招足所需人员；
（四）具有劳动法律、法规规定的维护外来劳动力合法权益的能力。
第十一条 用人单位招用外来劳动力须向劳动就业管理机构提出申请，申明招用理由、条件、人数、岗位及劳动力来源。市直国有、集体企业由市劳动就业管理机构审批；市（县）、区属企业由同级劳动就业管理机构审批；外商投资企业按有关文件规定执行；否则，不得招用。
私营企业、个体工商户及城镇居民招（雇）用外来劳动力，须到所在地劳动就业管理机构登记备案后方可招（雇）用。
用人单位跨省、市招收外来劳动力，应执行国家和省的有关规定。
第十二条 劳动就业管理机构应自接到用人单位申请之日起15日内作出批复，逾期不答复视为批准，但须补办有关手续。
第十三条 经批准招用外来劳动力的用人单位，应通过劳动部门开办的劳动力市场或劳动部门认可的职业介绍机构组织招收，严禁在车站和街头私招外来劳动力。
用人单位严禁招用没有《外来人员就业证》的外来劳动力。
第十四条 用人单位招用外来劳动力，应及时到劳动就业管理机构办理用工手续，签订书面劳动合同，明确双方的权利和义务。劳动合同期限不得超过1年（农民轮换工除外）。劳动合同书须使用市劳动局统一印制的文本。
第十五条 招有外来劳动力的单位（含成建制进入我市务工的单位），须按国家规定，按使用人数工资总额5%-10%的比例，定期向劳动就业管理机构缴纳管理费。
第十六条 《外来人员就业证》和《集体务工许可证》是外来劳动力的务工凭证，每年查验一次，未经年检的，其证作废。《外来人员就业证》和《集体务工许可证》由省、市劳动部门统一印制，任何单位和个人不得伪照、涂改、转让、出租和买卖。
持《外来人员就业证》的外业劳动力，享受劳动就业管理机构提供的职业指导、职业培训、政策咨询、信息服务、劳动能力测试和职业介绍等服务。
第三章 劳动报酬、保护和保险
第十七条 外来劳动力的劳动报酬，由用人单位按不低于本单位同工种、同岗位在职职工的工资水平与外来劳动力协商确定，不得低于市政府规定的最低工资标准，并须在劳动合同予以明确。
第十八条 用人单位每月要定期支付外来劳动力应得的工资。工资应以货币形式支付，不得克扣或无故拖欠。
第十九条 用人单位应严禁格遵守国家规定的工时制度。在法律规定允许延长工作时间的期限内安排外来劳动力加班加点，应按国家规定标准支付加班加点工资。
第二十条 用人单位对从事特种作业的外业劳动力，必须经过专门培训并取得特种作业资格；从事技术工种的，应持技术等级证书上岗；从事有毒有害作业的应进行上岗前健康检查和上岗后定期健康检查，并建立健康档案。检查费用由用人单位负担。
外来劳动力从事有健康标准要求的食品、服务工作，必须经卫生部门体检后方可上岗。
第二十一条 用人单位应依法对外来女工实行特殊劳动保护。
第二十二条 外来劳动力在劳动过程中发生伤亡事故或职业中毒，用人单位必须立即组织抢救，及时报告有关部门，接受调查处理。
第二十三条 外来劳动力在合同期内因工伤残或伤亡的，其待遇按我市企业职工工伤社会保险规定执行，所需费用由用人单位负担。
第二十四条 外来劳动力在合同期内患病或非因公负伤的，其停工医疗期最长不超过三个月。伤病休假期间，由用人单位按不低于当地职工困难救济费的标准发给生活补助费。
第二十五条 外来劳动力伤病痊愈后不能从事原工作，也不能从事用人单位另行安排的工作或医疗期满尚未痊愈的，用人单位可以解除劳动合同。对连续工作满半年以上（含半年）、医疗期满尚未痊愈被解除劳动合同的，由用人单位按本人3个月的工资一次性发给医疗补助费；对因病或因工死亡的，由用人单位按在职职工的标准发给丧葬补助费和一次性供养直接亲属救济费。
第二十六条 外来劳动力的人身权利和其他合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。外来劳动力应自觉执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德，完成劳动任务。
第四章 劳动监察与劳动争议处理
第二十七条 劳动行政主管部门及其所属的劳动监察机构，根据劳动法律、法规和本规定，对用人单位和城镇居民招（雇）用外来劳动力及外来劳动力务工活动实行劳动监察。
第二十八条 劳动监察的内容：
（一）用人单位办理用工手续情况；
（二）劳动合同签订、履行情况；
（三）用人单位执行国家规定的工时制度情况；
（四）用人单位支付外来劳动力工资情况；
（五）用人单位和外来劳动力遵守有关劳动保护、安全、卫生的法律、法规情况；
（六）用人单位执行各项法定的保险福利待遇情况；
（七）外来劳动力从事务工经营情况；
（八）劳动法律、法规规定的其它事项。
第二十九条 劳动行政机关及所属的劳动监察机构有权对用人单位使用外来劳动力情况进行监督检查，有权进入现场检查和调阅有关资料、询问有关情况。
第三十条 劳动监察机构实施劳动监察时，必须有两名以上工作人员，并出示有关证件。监察过程中，对违反公安、工商、卫生、计划生育等法律、法规的行为，须及时通知有关部门进行处理。
第三十一条 各级工会及有关组织应对用人单位和城镇居民招（雇）用外来劳动力及外来劳动力遵守劳动法律、法规和本规定的情况进行监督。
任何单位和个人对违反劳动法律、法规和本规定的行为有权检举和控告。
第三十二条 用人单位和外来劳动力发生劳动争议时，双方应协商解决。协商无效时，当事人可向当地劳动争议仲裁机关申请仲裁，对仲裁不服的，可向人民法院提起诉讼。
第五章 法律责任
第三十三条 对违反本规定有下列情况之一的，由劳动行政部门责令改正，并按有关规定给予处罚：
（一）未取得《外来人员就业证》、《集体务工许可证》，在本地区务工、经商的；
（二）伪造、涂改、转让、出租、买卖《外来人员就业证》、《集体务工许可证》的；
（三）招用童工的；
（四）未经批准擅自组建劳务公司（队）及开办职业介绍机构的；
（五）克扣和无故拖欠外来人员劳动报酬的；
（六）来按时缴纳有关费用的；
（七）擅自延长工作时间，未按规定支付加班、加点工资的；
（八）未经培训和健康检查，从事特种或有毒有害作业的；
（九）其它违反劳动法律、法规的行为。
第三十四条 违反本规定属于公安、工商、卫生、计划生育等部门管理范围的，由上述部门依法处罚。
第三十五条 所有罚款一律上缴国库，使用财政部门统一印制的收据。
第三十六条 当事人对处罚决定不服的，可按《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或提起行政诉讼。在法定期限内，不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚的，作出行政处罚决定的行政主管部门可申请人民法院强制执行。
第三十七条 劳动监察工作人员应秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分。
第三十八条 违反本规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十九条 具有营市行政区域常住户口的农民零散或成建制进城务工（不含农民轮换工）的，参照本规定执行。
第四十条 本规定实施中的具体问题由营口市劳动局负责解释。
第四十一条 本规定自发布之日起施行。
