菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市城市污水处理费征收使用管理办法的通知

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贵州省贵阳市人民政府


贵阳市南明河环境保护和管理办法

（贵阳市人民政府令第108号　2002年9月2日）


　　第一条　为加强河两岸景观保护，防止水质污染，改善城市生态环境，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《贵阳市水污染防治规定》、《贵阳市绿化条例》、《贵阳市市政设施管理办法》等有关法律、法规、结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　南明河区域的水污染防治、河道保护、两岸绿化美化及景观市政设施的管理维护，适用本办法。

　　前款所称南明河区域，是指南明河花溪水库大坝至乌当大桥段（包括沿途支流麻堤河、陈亮河、小车河、市西河、贯城河等）河道及两岸规划保护范围内的区域。

　　第三条　南明河区域实行分级分部门管理：

　　（一）市环境保护行政主管部门主管区域内水污染的防治，加强对区域内污染源的控制和监督管理，定期监测河水水质，建立健全环境保护巡查制度，确保河水不受污染；

　　（二）市城市管理行政主管部门主管区域内市政设施和市容环境卫生的管理，组织开展经常性的检查和清扫保洁，确保市政设施和公共环境卫生设施的完好正常运行及环境的干净整洁；

　　（三）市林业绿化行政主管部门区域内绿地的建设、养护、管理，保持公共绿地树木花草繁茂，园容整洁美观和设施完好；

　　（四）市水行政主管部门、城市管理行政主管部门按照职责，主管区域内河道的整治、建设、保护和清障，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪畅通。

　　花溪区、小河区、南明区、云岩区、乌当区人民政府及其有关部门负责其辖区内南明河段环境的日常保护和管理。

　　建设、规划、国土、工商行政、财政、公安等部门应当根据各自职责，做好河区域环境的保护和管理工作。

　　第四条　文化、教育、广电等部门和街道办事处、乡（镇）人民政府，应当加强对爱护南明河，保护南明河的宣传。

　　第五条　任何单位和个人都有爱护南明河，保护南明河，服从监督管理的义务，并有劝阻和举报违反本办法规定行为的权利。

　　第六条　街道办事处、乡（镇）人民政府应当建立“门前三包（包卫生、包绿化、包秩序）”责任制，按规定与辖区内的机关、团体、企事业单位和居民住户签定“门前三包责任书”按照责任书所确定的责任范围，落实“门前三包”责任。

　　第七条　直接或者间接向南明河排放污染的企事业单位，应当按规定向所在地的环境保护行政主管部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度，并提供防治水污染方面的有关技术资料。

　　第八条　区域内的生活污水必须进入截污沟有组织排放。

　　第九条　向南明河及其支流直接排放工业废水的企事业单位应当采取有效措施，控制和削减废水中的主要污染物，实现稳定达标排放；不能实现稳定达标排放，造成水体污染的，应当进行限期整改或治理。

　　第十条　向麻堤河、陈亮河、小车河、市西河、贯城河等南明河支流河道设置和扩大排污口，排污单位在向当地环境保护行政主管部门申报之前，应当征得河道主管部门的同意。

　　本办法公布之前已有的排污口排污排放污染物超过国家或者地方标准的，应当限期治理；危害南明河水体的，应当限期关闭。

　　第十一条　鼓励单位或者个人领养绿地。愿意领养的，向林业绿化行政主管部门提出领养申请，采取划片包干签定合同的方式进行。

　　第十二条　南明河区域内禁止下列行为：

　　（一）修建影响行洪及阻塞岩溶暗河和行洪水道的建筑物、构筑物；

　　（二）在河道管理范围内种植阻水高杆植物（堤防防扩林除外）；

　　（三）在河道管理范围内设置拦河渔具以及弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等杂物；

　　（四）移动或拆除河道堤防、护岸、闸坝等水程以及各类测量、监督等附属设施；

　　（五）向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、砷、铅、镉、铬、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下；

　　（六）向水体排放、倾倒放射性固体废弃物、油类、酸液、碱液或者含有高、中放射性物质的废水；

　　（七）在水体清洗装贮守油类或者有毒污染物的车辆和容器；

　　（八）向水体排放、倾倒工业废渣、城市生活垃圾和其他废弃物；

　　（九）损毁区域内的堤防、护岸、闸坝、水程建筑物，损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施等设施；

　　（十）在河道两岸及山体滑坡、崩岸、泥石流等自然灾害多发地段进行毁林、垦荒、取土、采矿等危及山体稳定的活动；

　　（十一）挤占河道；

　　（十二）损坏路灯、护栏、雕塑等景观设施和市政设施的行为。

　　第十三条　在南明河区域内的绿地禁止下列行为：

　　（一）损害树木花草；

　　（二）擅自修剪或者砍伐树木；

　　（三）擅自迁移古树名木；

　　（四）损坏绿化设施；

　　（五）擅自开设商业、服务摊点；

　　（六）擅自占有绿地。

　　第十四条　河道管理范围内影响河道安全泄洪和河势稳定的障碍物或者工程设施，按照“谁设障、谁清除”的原则，由河道主管部门提出清障计划和实施方案并规定清除期限；逾期不清除的，由当地人民政府组织强制清除，清障费用由设障者承担。

　　第十五条　违反本办法第七条、第九条、第十二条条（五）、（六）、（七）、（八）项规定的，由环境保护行政主管部门依据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则、《贵阳市水污染防治规定》予以处罚。

　　第十六条　违反本办法第十二条第（一）、（二）、（三）、（四）、（九）、（十）、（十一）项规定的，由河道行政主管部门依据《中华人民共和国河道管理条例》、《贵州省河道管理条例》、《贵阳市河道管理规定》予以处罚。

　　第十七条　违反本办法第十二条（十二）项规定，损坏景观市政设施的，由城市管理行政主管部门依据《贵阳市市政设施管理办法》予以处罚。

　　第十八条　违反本办法第十三条规定的，由林业绿化行政主管部门依据《贵阳市绿化条例》予以处罚。

　　第十九条　拒绝、阻碍有关监督管理部门及其工作人员执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究追究刑事责任。

　　第二十条　有关监督管理部门及其工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条　本办法由市人民政府法制机构负责解释。

　　第二十二条　本办法自2002年11月1日起施行。


广东省人大常委会


广东省固体废物污染环境防治条例


　　 　　广东省第十届人民代表大会常务委员会公告 　　（第２５号）

　　《广东省固体废物污染环境防治条例》已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议于２００４年１月１４日通过，现予公布，自２００４年５月１日起施行。

　　 广东省人民代表大会常务委员会
　　２００４年１月１４日


　　第一条　为防治固体废物污染环境，合理利用资源，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于本省行政区域内产生、收集、运输、贮存、利用、处置固体废物污染环境的防治。
　　固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本条例。
　　第三条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门对辖区内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。
　　各级人民政府有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。
　　第四条　国家已制定固体废物污染控制标准的，省人民政府环境保护行政主管部门可以会同省质量技术监督部门，制定严于国家标准的地方标准，报省人民政府批准后施行。
　　国家未制定固体废物污染控制标准的，省人民政府环境保护行政主管部门应当会同省质量技术监督部门，制定地方固体废物污染控制标准，报省人民政府批准后施行。
　　第五条　省人民政府应当制定省固体废物污染防治规划，并负责组织实施。
　　市、县人民政府应当根据省固体废物污染防治规划，制定本辖区固体废物污染防治规划，报上一级人民政府批准后实施。
　　固体废物污染防治规划应当与区域环境规划和城市总体规划相协调。
　　第六条　各级人民政府应当采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施，鼓励、支持对固体废物实行充分回收和合理利用。
　　第七条　产生固体废物的单位和个人均有防治固体废物污染的责任，应当减少固体废物的产生，综合利用固体废物，防止固体废物污染环境。
　　第八条　产生固体废物的单位和个人应当按有关规定分类贮存固体废物，自行处置或者交给有固体废物经营资格的单位集中处置。
　　第九条　产生工业固体废物的单位，应当建立固体废物产生量和流向等有关资料的档案，按年度向所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门申报登记有关情况。
　　第十条　机场、车站、港口、码头应当建设配套的固体废物接收、贮存设施。本条例实施前未建设配套的固体废物接收、贮存设施的，应当在本条例实施后一年内补建。
　　第十一条　运输单位和个人对运输活动中产生的固体废物，应当按照有关规定收集，并送交机场、车站、码头、港口等配套设施处理，禁止在运输途中抛撒、泄漏、丢弃或者倾倒。
　　第十二条　畜禽饲养场和屠宰场所应当按照有关规定，收集、贮存、利用或者处置所产生的畜禽粪便和屠宰产生的废物，防止造成土壤、大气和水体污染。
　　第十三条　执法中收缴的假冒伪劣物品和其它有毒有害物质，应当采取符合环境保护要求的方式进行处理，禁止露天焚烧。
　　第十四条　发生固体废物污染环境事故，产生污染的单位和个人应当立即采取应急措施，停止排污，防止污染扩散，消除污染危害，并及时报告当地人民政府环境保护行政主管部门。
　　第十五条　鼓励建设跨行政区域的固体废物集中处置设施，鼓励社会各类主体投资建设、经营固体废物集中处置设施。
　　第十六条　固体废物集中处置设施的建设，应当符合固体废物污染防治规划。
　　新建、扩建、改建的固体废物集中处置设施，应当执行环境影响评价制度，其配套的环境保护设施应当与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。
　　本条例实施前已建成的固体废物集中处置设施达不到国家和省的固体废物污染控制标准的，县级以上人民政府应当责令其限期治理或者关闭。
　　第十七条　建设项目单位自行处置固体废物的，污染防治设施应当与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用；委托固体废物集中处置设施处置的，可以不自建固体废物处置设施。
　　第十八条　产生固体废物的单位和个人使用固体废物集中处置设施的，应当支付处置费用，具体办法由省人民政府制定。
　　第十九条　拟退役或者关闭的固体废物集中处置设施、场所，经营者应当报县级以上人民政府环境保护行政主管部门核准，并对有关设备、剩余废物和其他有毒有害残余物进行处理，消除污染。
　　第二十条　从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的单位，应当申请危险废物经营许可证。未经许可，不得擅自处理危险固体废物。
　　申请领取危险废物经营许可证，应当具备下列条件：
　　（一）有符合环境保护要求的安全利用和处置的设备和设施；
　　（二）有符合危险废物经营要求的专业技术人员；
　　（三）有健全的安全和环境保护管理制度；
　　（四）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。
　　第二十一条　任何单位和个人，应当按照国家和省的有关规定处置危险废物。不按规定处置的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家和省有关规定的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门指定单位代为处置。代为处置费用由危险废物产生单位承担。
　　跨行政区域代为处置危险废物的，由所跨行政区域的共同上一级人民政府环境保护行政主管部门指定单位代为处置。
　　第二十二条　转移危险废物，应当按照国家和省的有关规定填写危险废物转移联单，并向危险废物移出地和接受地的县级以上人民政府环境保护行政主管部门报告。
　　第二十三条　高毒性、致畸、致癌、致突变性等高危险废物，应当由取得相应危险废物经营许可证的单位集中处置。高危险废物名录由省人民政府环境保护行政主管部门拟订，报省人民政府批准后发布。
　　第二十四条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当对废弃危险化学品等危险废物可能产生的突发性环境污染事故制定应急预案。
　　第二十五条　经上一级人民政府环境保护行政主管部门认定的无明确责任人或者责任人已不具备责任能力的危险废物，应当由该危险废物所在地人民政府安排资金，采取措施，按照有关环境保护规定和标准进行处置，并治理被污染的环境。
　　第二十六条　未列入国家危险废物名录，但含有毒有害物质，或者在利用和处置过程中容易产生有毒有害物质的严控废物，由省人民政府环境保护行政主管部门会同有关部门制定其种类和处理方式的名录，严格控制其利用和处置过程。
　　第二十七条　采用严控废物名录规定的处理方式处理严控废物的单位，应当申请严控废物处理许可证。未经许可，不得擅自处理严控废物。
　　申请领取严控废物处理许可证，应当符合下列条件：
　　（一）有符合环境保护要求的贮存、处置设备和设施；
　　（二）有符合严控废物经营要求的专业技术人员；
　　（三）有健全的安全和环境保护管理制度；
　　（四）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。
　　第二十八条　危险废物经营许可证和严控废物处理许可证由省人民政府环境保护行政主管部门统一核发，申请和审批程序如下：
　　（一）申请人向所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门提出书面申请，同时提交有关材料；
　　（二）受理申请的环境保护行政主管部门，应当在收到申请材料之日起二十日内完成初审，上报省人民政府环境保护行政主管部门审定；
　　（三）省人民政府环境保护行政主管部门应当在二十日内作出决定，许可的，颁发危险废物经营许可证或者严控废物处理许可证；不许可的，应当书面告之理由。
　　最先接受申请材料的环境保护行政主管部门应当在五日内一次告知申请人申请材料是否正确齐备，材料正确齐备的应当受理。
　　第二十九条　禁止下列行为：
　　（一）露天焚烧或者使用未经环境保护行政主管部门批准的设施焚烧处理沥青、油毡、橡胶、轮胎、塑料、皮革、电线电缆、电路板、敷铜板、电子电器、塑胶机过滤网、电池、灯管、废水处理产生的污泥、生活垃圾，以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；
　　（二）使用没有采取防渗措施的场所堆放、贮存、处置固体废物；
　　（三）在江、河、湖、海、水库等沿岸堆放固体废物；
　　（四）用填埋方式直接处置半固态或者液态废物；
　　（五）将危险废物及其它有毒有害废物混入生活垃圾填埋处置；
　　（六）省外、境外的生活垃圾转移进入本省；
　　（七）在本省经营、处置和利用进口的废旧电子电器类固体废物。
　　第三十条　进口可用作原料的国家限制进口类的废物，必须按国家有关规定取得进口废物批准证书。
　　进口可用作原料的废物应当符合国家进口废物环境保护控制标准的要求，不得夹带危险废物、生活垃圾和其它有毒有害物质。废物进口和加工利用过程应当符合有关法律、法规规定。利用过程中产生的不可利用的废物的种类、数量、流向应当向所在地环境保护行政主管部门申报登记，并按有关规定处理。
　　第三十一条　任何单位和个人不得设置地区障碍，或者擅自指定固体废物收集、贮存、运输和处置的经营者，干扰固体废物的正常经营活动。
　　第三十二条　对违反本条例的行为，任何单位和个人有权向环境保护行政主管部门举报。环境保护行政主管部门对举报的问题，应当依法及时处理。
　　第三十三条　违反本条例规定，非法从事收集、运输、贮存、利用、处置固体废物等经营活动，造成环境污染的，县级以上人民政府环境保护行政主管部门可以依法查封、扣押其经营的固体废物和由固体废物分离出的产品，并作出处理。
　　第三十四条　违反本条例第五条第二款规定，不制定固体废物污染防治规划并组织实施的，由上一级人民政府依法追究有关市、县人民政府主管领导的行政责任。
　　第三十五条　违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并处五千元以上五万元以下罚款：
　　（一）违反本条例第八条，未按规定分类贮存危险废物的；
　　（二）违反本条例第十条规定，不配套建设固体废物接收、贮存设施的，或者逾期未补建的；
　　（三）违反本条例第十二条规定，未按照有关规定收集、贮存、利用或者处置所产生的畜禽粪便和屠宰废物的；
　　（四）违反本条例第十九条规定，未对有关设备、剩余废物和其他有毒有害残余物进行处理，消除污染的，或者未报县级以上人民政府环境保护行政主管部门核准的；
　　（五）违反本条例第二十三条规定，有关单位和个人将高危险废物擅自处置，或者交给没有相应危险废物经营许可证的单位收集、贮存、利用、处置的，或者混入其他废物中收集、运输、贮存、倾倒、处置的；
　　第三十六条　违反本条例第二十七条规定，没有取得严控废物处理许可证，或者不按照严控废物处理许可证的规定从事处理活动的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得；情节严重的，并处违法所得一倍以下的罚款。
　　不按照严控废物处理许可证的规定从事处理活动的，由发证机关吊销处理许可证。
　　第三十七条　违反本条例第二十九条第（一）项规定，露天焚烧或者使用未经环境保护行政主管部门批准的设施焚烧处理固体废物的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，消除污染，并处二千元以上二万元以下的罚款。
　　违反本条例第二十九条第（二）、（三）、（四）、（五）项的规定，使用没有采取防渗措施的场所堆放、贮存、处置固体废物，或者在江、河、湖、海、水库等沿岸堆放固体废物，或者用填埋方式直接处置半固态或者液态废物，或者将危险废物及其他有毒有害废物混入生活垃圾填埋处置的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并处五千元以上五万元以下罚款。
　　第三十八条　违反本条例第三十一条规定，设置地区障碍，非法指定固体废物经营者，干扰固体废物正常经营活动的，由其上级主管机关或者工商行政管理部门依法处理；违反治安管理法律、法规的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十九条　环境保护行政主管部门的工作人员和其他从事固体废物污染环境防治检测、监督管理工作的人员滥用职权，玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
　　第四十条　本条例自２００４年５月１日起施行。