海关总署、中国银行关于在全国推行加工贸易进口料件银行保证金台帐制度的紧急通知
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海关总署、中国银行关于在全国推行加工贸易进口料件银行保证金台帐制度的紧急通知
海关总署 中国银行
海关总署、中国银行关于在全国推行加工贸易进口料件银行保证金台帐制度的紧急通知
1996年6月27日，海关总署、中国银行
各省、自治区、直辖市人民政府：
国务院第109次总理办公会决定，从今年7月1日起，除保税区和驻有海关监管人员的保税工厂外，在全国推行加工贸易进口料件银行保证金台帐制度。现根据国务院领导同志指示，紧急通知如下：
一、对加工贸易进口料件实行银行保证金台帐制度是今年国务院出台的进出口环节三大改革措施之一，请你们高度重视，立即成立由政府、海关、银行、外经贸委等部门领导参加的台帐工作领导小组，积极组织、落实台帐制度的推行工作，确保台帐制度如期推广，正常运行。
二、在全国推行加工贸易进口料件银行保证金台帐制度，按《国务院关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度的批复》（国函〔1995〕109号）、《关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度暂行管理办法》执行。
三、执行中有何问题和情况，请向海关总署和中国银行反馈。
附：一 国务院关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度的批复（1995年11月6日 国函〔1995〕109号）
海关总署、中国银行、国家计委、国家经贸委、财政部、外经贸部、中国人民银行、国家税务总局：
海关总署《关于报送〈关于对加工贸易实行银行保证金台帐制度试点方案的通知〉的请示》（署监绝〔1995〕9号）和《关于修改加工贸易银行保证金台帐个别操作事项的请示》（署监绝〔1995〕10号）收悉，现批复如下：
一、国务院决定对加工贸易（包括来料加工、进料加工以及外商投资企业从事的加工贸易，下同）进口料件试行银行保证金台帐制度，即经营加工贸易单位（包括经批准可以从事来料加工业务的生产企业）凭海关核准的手续，按合同备案料件金额向指定银行申请设立加工贸易进口料件保证金台帐，加工成品在规定期限内全部出口，经海关核销后，由银行核销保证金台帐。对在保税区和驻有海关监管人员的保税工厂内进行的加工贸易进口料件不实行银行保证金台帐制度。
二、外经贸主管部门要严格按规定审批合同，核查经营加工贸易单位及加工生产企业的经营状况和生产能力，防止“三无”（无工厂、无加工设备、无工人）企业利用加工贸易进行走私活动。
经营加工贸易单位一律在加工生产企业所在地主管海关办理加工贸易合同登记备案手续，向加工生产企业主管海关所在地中国银行申请开立银行保证金台帐。
加工生产企业所在地主管海关根据经营加工贸易单位提交的合同及外经贸主管部门的批件进行审核，按合同备案料件金额签发《开设银行保证金台帐联系单》给经营加工贸易单位，由其向中国银行申请办理保证金台帐手续。
中国银行根据海关开具的联系单，为经营加工贸易单位设立保证金台帐，并签发《银行保证金台帐登记通知单》，交经营加工贸易单位及主管海关，由经营加工贸易单位凭此向主管海关办理合同登记备案手续。
经营加工贸易单位在实际进口料件时，应按规定的比例交纳进口税。在规定的加工期限内，加工的成品全部出口后，主管海关核销并签发银行保证金台帐核销单，通知经营加工贸易单位和中国银行核销保证金台帐。海关和中国银行要建立按月对帐制度，发挥各自监督作用。
经营加工贸易单位逾期不向海关办理核销手续的，中国银行不再对其设立新的保证金台帐；未按合同加工出口而内销且不及时缴纳进口税款的，由海关会同税务部门、银行追缴税款，或由经营加工贸易单位开户银行根据海关开出的税票将该单位存款直接划入国库；对有走私行为的，海关按规定补征税款，依法处理，并由海关停止办理其加工贸易合同，外经贸主管部门取消其加工贸易经营权。
三、为保证对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度的有效实施，同意从今年11月开始，在江苏省苏州市、广东省东莞市、浙江省宁波市进行试点。由海关总署、中国银行会同国家计委、国家经贸委、财政部、外经贸部、中国人民银行、国家税务总局组成工作小组，具体负责试点的组织实施工作。工作小组办公室设在海关总署，负责处理日常事务和部门间的联系协调。
为保证加工贸易的健康发展和试点工作的顺利进行，国务院有关部门要加强指导和帮助。试点所在地人民政府，要支持配合试点工作。海关、银行、税务和外经贸主管部门要加强协作，密切配合，简化手续，提高办事效率。要认真总结试点经验，及时解决试点工作中出现的问题，不断完善对加工贸易的管理办法，以利于全面推行对加工贸易进口料件实行银行保证金台帐制度。
四、《关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度暂行管理办法》由你们联合公布，并在试点城市组织实施。
附：二 关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度暂行管理办法
第一条 为促进加工贸易的健康发展，加强海关管理，保证国家税收，维护加工企业的合法权益，根据国务院有关规定，制定本办法。
第二条 对加工贸易（包括来料加工、进料加工以及外商投资企业从事的加工贸易，下同）进口料件实行银行保证金台帐制度，即经营加工贸易单位或企业（包括有进出口经营权的外贸公司、工贸公司、国有企业、外商投资企业和经批准可以从事来料加工业务的企业，下同）凭海关核准的手续，按合同备案料件金额向指定银行申请设立加工贸易进口料件保证金台帐，加工成品在规定的加工期限内全部出口，经海关核销后，由银行核销保证金台帐。
本办法所列指定银行为加工生产企业主管海关所在地中国银行分（支）行。
第三条 对在保税区及驻有海关监管人员的保税工厂内进行的加工贸易进口料件，不实行银行保证金台帐制度。
第四条 外经贸主管部门要严格按规定审批合同，核查经营加工贸易单位、企业及加工生产企业的经营状况和生产能力，防止“三无”（无工厂、无加工设备、无工人）企业利用加工贸易进行走私违法活动。
加工生产企业所在地主管海关根据经营加工贸易单位或企业提交的加工贸易合同及外经贸主管部门的批件进行审核，按合同备案料件金额签发《开设银行保证金台帐联系单》，交经营加工贸易单位或企业，由其向加工生产企业主管海关所在地中国银行申请办理保证金台帐设立手续。
中国银行根据海关签发的联系单为经营加工贸易单位或企业设立保证金台帐，并签发《银行保证金台帐登记通知单》，交经营加工贸易单位或企业及主管海关，由经营加工贸易单位或企业凭此向主管海关办理合同登记备案手续。
申请设立保证金台帐，经营加工贸易单位或企业应向中国银行每次交纳手续费100元。
第五条 加工贸易项下进口料件，符合转关运输条件的，由口岸海关按转关运输办法转关监管至加工生产企业所在地主管海关报关。
第六条 经营加工贸易单位或企业应在海关核定的加工期限内，在合同执行完毕或最后一批加工产品复出口后1个月内，按海关有关规定向主管海关办理合同的核销手续。海关审核确认后，签发《银行保证金台帐核销联系单》交经营加工贸易单位或企业向中国银行办理保证金台帐的核销手续。
第七条 核销银行保证金台帐的期限以海关核定的加工贸易合同有效期为准。如发生合同延期等变更情况的，须经外经贸主管部门和海关核准后，由海关签发《银行保证金台帐变更联系单》交经营加工贸易单位或企业向中国银行办理保证金台帐的延期等变更手续。
第八条 加工贸易单位或企业实际进口料件时，应按规定的比例交纳进口税。在加工过程中，如产品因故须转为内销的，经营加工贸易单位或企业应按规定事先报外经贸主管部门批准，并向海关交纳进口税款。如属进口配额和进口许可证管理商品、特定登记进口商品及特定产品的，应按规定办理有关进口手续。
第九条 对确需跨关区结转进行多道环节深加工的中间产品，一律由调入地海关再次办理合同登记备案手续，调入单位或企业应按本办法的有关规定，向指定的中国银行申请设立保证金台帐；调出地海关凭调入地主管海关核发的《加工贸易登记手册》，按转关运输办法将有关中间产品监管至调入地海关，凭调入地主管海关的回执向调出单位或企业办理合同核销手续，并出具有关单证交调出单位或企业凭此向银行办理保证金台帐核销手续。
第十条 加工贸易项下加工的产品，存入海关出口监管仓库或保税区的，主管海关凭出口监管仓库或保税区主管海关的回执按规定办理核销手续，出具有关单证交经营加工贸易单位或企业向银行办理保证金台帐的核销手续。
第十一条 对经营加工贸易单位或企业违反海关监管规定，逾期不向海关办理合同核销手续的，中国银行不再对该单位或企业的合同设立新的保证金台帐；按规定办理有关手续后，允许内销部分应及时缴纳税款，对不及时缴纳税款的，由海关会同税务部门、银行向该单位或企业追缴税款，或由该单位或企业开户银行根据海关开出的税票将该单位或企业的存款直接划入国库；对有走私或违反海关监管规定行为的，海关按规定补征税款，依法处理，并由海关停止办理其加工贸易合同的登记备案手续，外经贸主管部门取消其对外加工贸易经营权。
第十二条 本规定自1995年11月27日起实施。
关于明确保险公司分支机构管理有关问题的通知
中国保险监督管理委员会
关于明确保险公司分支机构管理有关问题的通知
保监发〔2010〕49号
各保险公司、各保监局、机关各部门：
为了加强机构监管，统一执法标准，根据《保险公司管理规定》（保监会令〔2009〕1号，以下简称《规定》），现就保险公司分支机构管理的有关事宜通知如下，请遵照执行。
一、营销服务部监管
（一）自《规定》施行之日起，营销服务部纳入保险公司分支机构进行监管，适用《规定》和中国保监会对保险公司分支机构监管的有关规定。保险机构可以根据业务发展需要，按照《规定》第十五条至第二十五条规定的条件和程序，向当地保监局申请设立营销服务部。
（二）担任营销服务部负责人，应当符合下列条件：
1、三年以上保险从业经历或者五年以上经济工作从业经历；
2、不具有中国保监会规定的担任保险机构高级管理人员的禁止性情形；
3、与保险公司签订劳动合同，是保险公司正式员工；
4、中国保监会规定的其他条件。
营销服务部负责人应当通过中国保监会认可的保险法规及相关知识测试。
本通知施行以后任命的营销服务部负责人，应当符合上述条件；本通知施行以前已经任命的营销服务部负责人，保险公司应当与其签订劳动合同，没有签订劳动合同的，保险公司应当在2011年10月1日前按照上述条件更换负责人。
（三）营销服务部负责人任职管理适用报告制。保险机构任命营销服务部负责人，应当由任命机构自任命决定作出之日起10个工作日以内向当地保监局报告，提交下列书面材料一式三份，并提交相关电子文档：
1、营销服务部负责人任职报告表；
2、任命决定；
3、新任营销服务部负责人与保险公司签订的劳动合同的签名盖章页复印件；
4、新任营销服务部负责人的学历证、身份证、护照等证件的复印件；
5、中国保监会规定提交的其他材料。
保险机构申请设立营销服务部的，需同时向当地保监局提交除任命决定以外的上述材料，并在正式任命决定作出之后10个工作日以内，向当地保监局报告任职情况。
（四）保险机构不得违反本通知规定的任职条件任命营销服务部负责人，违反任职条件任命的，该任命无效，保监局应当责令保险机构限期改正。
（五）营销服务部负责人违反法律、行政法规和中国保监会的有关规定，情节严重的，除依法给予行政处罚以外，保监局可以视情形建议保险机构更换该负责人。
（六）《规定》施行前已经设立的营销服务部，可以继续沿用原《保险营销服务许可证》。原《保险营销服务许可证》期限届满应予延续或者依法变更的，向当地保监局申领《经营保险业务许可证》。
二、省级分公司审批
中资保险公司省级分公司设立（包括筹建和开业程序）由中国保监会审批，中资保险公司省级分公司设立时总经理任职资格由中国保监会核准。
本通知所称省级分公司，是指保险公司根据《规定》第四条指定的省级分公司。
三、分支机构改建
（一）《规定》施行以后，保险公司分支机构拟改建为其他级别分支机构的，应当符合下列条件：
1、申请人具备完善的分支机构管理制度；
2、具有合法的营业场所，安全、消防设施符合要求；
3、建立了必要的组织机构和完善的业务、财务、风险控制、资产管理、反洗钱等管理制度；
4、建立了与经营管理活动相适应的信息系统；
5、具有符合任职条件的拟任高级管理人员或者主要负责人；
6、对员工进行了上岗培训；
7、改建具有必要性和合理性；
8、对改建可能造成的影响已进行充分评估，并有可行的应对措施；
9、拟改建为上级分支机构的，保险公司上一年度和提交申请前连续2个季度偿付能力充足；
10、拟改建为上级分支机构的，申请人以及当地已设立的省级分公司最近2年内无受金融监管机构重大行政处罚的记录，该省、自治区、直辖市已设立的其他分支机构最近6个月内无受重大保险行政处罚的记录；
11、中国保监会规定的其他条件。
（二）改建应当提出改建申请，提交下列书面材料一式三份：
1、改建申请书；
2、申请人分支机构管理制度；
3、保险公司同意改建的书面文件；
4、拟任高级管理人员或者主要负责人任职申报材料；
5、拟设机构营业场所所有权或者使用权证明；
6、计算机设备配置、应用系统及网络建设情况报告；
7、业务、财务、风险控制、资产管理、反洗钱等制度；
8、机构设置和从业人员情况报告，包括员工上岗培训情况报告等；
9、申请前连续2个季度的偿付能力报告和上一年度经审计的偿付能力报告；
10、按照拟设地规定提交有关消防证明，无需进行消防验收或者备案的，提交申请人作出的已采取必要措施确保消防安全的书面承诺；
11、改建报告，包括改建的必要性、合理性说明，改建情况，改建对保险业务和投保人、被保险人或者受益人的影响及处理方案；
12、拟改建为上级分支机构的，提交申请人以及省级分公司最近2年无受金融监管机构重大行政处罚的声明；
13、中国保监会规定提交的其他材料。
（三）中资保险公司分支机构申请改建为省级分公司的，向中国保监会提出申请；申请改建为省级分公司以外其他分支机构的，向当地保监局提出申请。
外资保险公司分支机构申请改建为分公司、中心支公司、支公司或者营业部的，向中国保监会提出申请；申请改建为营销服务部的，向当地保监局提出申请。
中国保监会或者当地保监局自收到完整申请材料之日起20个工作日以内，作出批准或者不予批准的书面决定；20个工作日内不能作出决定的，经中国保监会或者当地保监局负责人批准，可以延长10个工作日，并告知申请人延长期限的理由。批准改建的，颁发《经营保险业务许可证》；不予批准改建的，应当书面通知申请人并说明理由。
中国保监会或者当地保监局在作出决定之前，可以根据监管需要对改建机构进行验收；验收不合格的，不予批准改建。
（四）《规定》施行前已经设立的营业部和营销服务部，为了符合《规定》的整改要求，在2011年10月1日以前申请改建为支公司、中心支公司的，其改建条件、程序适用《关于贯彻实施<保险公司管理规定>有关问题的通知》（保监发〔2010〕26号）的有关规定。
四、重大行政处罚
《规定》规定的重大行政处罚，是指下列行政处罚：
（一）保险机构受到停业整顿、吊销业务许可证的保险行政处罚；
（二）保险机构董事、监事、高级管理人员、营销服务部负责人受到保险业市场禁入的保险行政处罚；
（三）保险机构受到其他金融监管机构作出的单次罚款金额在300万元以上的行政处罚；
（四）中国保监会规定的其他重大行政处罚。
本通知自发布之日起施行。
附件：保险公司营销服务部负责人任职报告表
http://www.circ.gov.cn/Portals/0/attachments/zhengcefagui/2010/bjf2010-49.doc
中国保险监督管理委员会
二○一○年六月十日
甘肃省城镇企业职工养老保险制度改革实施办法
甘肃省人民政府办公厅
甘肃省城镇企业职工养老保险制度改革实施办法
甘肃省人民政府办公厅
第一章 总则
第一条 为保障我省城镇企业职工离退休、退职后的基本生活需要，根据《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发〖1995〗6号）精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省范围内的各类城镇企业（国有企业、股份制企业、集体企业、港澳台及外商投资企业、联营企业、私营企业）职工、个体工商户及离退休、退职人员。
第三条 企业职工养老保险制度改革的目标是：到本世纪末，基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。基本养老保险应逐
步做到对各类企业和劳动者统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金。
第四条 改革的原则是：保障水平要与我省社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应；社会互济与自我保障相结合，公平与效率相结合；政策统一，管理法制化；行政管理与保险基金管理分开。
第五条 改革的指导思想是：要适应经济体制改革和两个根本性转变，为建立现代企业制度创造有利条件。改革要为绝大多数职工带来实惠，使广大离退休人员的基本生活得到保障，解除职工和企业的后顾之忧，充分调动广大职工和企业参与、支持改革的积极性和主支性，正确处理好
改革、发展和稳定的关系。
第二章 基本养老保险费用的筹集
第六条 基本养老保险费用由企业和职工个人共同负担，实行社会统筹与个人帐户相结合。在职工增加工资收入的基础上，逐步提高个人缴费比例。
第七条 个人缴纳养老保险费。
（一）个人缴费基数。职工按本人上一年度月平均工资为个人缴费工资基数。月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，其中包括工资、奖金、津贴、补贴等收入。月平均工资超过本省上年职工平均工资300％以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于本省?
夏曛肮て骄ぷ剩叮埃サ模矗叮埃ゼ迫搿?
（二）个人缴费比例。自1996年1月1日起，职工按个人缴费工资基数3％的比例缴费，以后一般每两年提高1个百分点，最终个人缴费比例达到8％。已经离退休、退职人员个人不缴费。
（三）个体工商户本人、私营企业主等非工薪收入者，可按本省上一年度职工月平均工资的20％缴费，其中8％进入社会统筹基金，12％进入个人帐户。
第八条 企业缴纳养老保险费。
从1996年1月1日起，全省基本养老保险基金的社会统筹比例平均为职工工资总额的25％；各地可在3年内逐步过渡到企业按全省平均比例缴费；过渡期内企业缴费不得低于职工缴费工资总额的20％；受益企业受益比例不宜过大，具体比例由各地酌情确定。
第九条 基本养老保险基金由各地社会保险机构委托当地银行按时代为扣缴，企业不得拒付。各级劳动部门要充分发挥劳动监察职能，强化基金的收缴工作。企业无故逾期欠缴基本养老保险费，按日加收欠缴额2％的滞纳金，滞纳金并入基本养老保险基金，滞纳金在企业自有资金中列
支。少数企业确因经营亏损暂无力缴纳基本养老保险费，经审计部门依法审计核后，可与社会保险机构签订缓缴合同；对拒缴基本养老保险费的企业，社会保险机构可依法诉到当地人民法院强制执行。
第十条 依法宣布破产的企业，根据《中华人民共和国企业破产法》关于企业破产后应清偿“破产企业所欠职工工资和劳保费用”的规定精神，必须优先向社会保险机构一次性清偿欠缴的基本养老保险费和留足离退休、退职人员的养老保险金。
第十一条 基本养老保险基金的来源包括：
（一）企业和职工缴纳的基本养老保险费；
（二）基本养老保险基金的利息收入；
（三）基本养老保险基金的增值运营收入；
（四）职工调动转入的基本养老金；
（五）依照本办法规定收取的滞纳金和处罚金；
（六）财政补贴的部分。
第十二条 企业缴纳的基本养老保险费在税前列支，个人缴纳的基本养老保险费不计征个人所得税。
第十三条 基本养老保险基金发生困难时，由同级财政予以支持。
第三章 建立基本养老保险社会统筹与个人帐户
第十四条 按照社会统筹与个人帐户相结合的原则，由社会保险机构按照国家技术监督局发布的社会保障号码（国家标准ＧＢ11643－89），为参加基本养老保险的人员每人建立一个终身不变的基本养老保险个人帐户。企业和个人缴纳的养老保险费计入职工个人帐户。职工离退
休、退职时，按照个人帐户中的储存额（包括本金和利息）为其计发养老金。
第十五条 基本养老保险个人帐户，按职工缴纳费工资额12％的费率记入，改革起步时个人帐户记载的内容包括：
（一）按职工本人缴费工资基数3％缴纳的部分；
（二）从企业缴纳的基本养老保险费中，按个人缴费工资基数9％划转记入的部分；
上述两项合计为12％。今后在个人缴费比例逐步提高的同时，相应降低从企业缴纳的基本养老保险费中划转记入个人帐户的比例。
（三）上述储存额的利息。
第十六条 基本养老保险个人帐户储存额的利息，按照不低于中国人民银行规定的当年城乡居民储蓄存款年利率计息。
第十七条 职工在本省范围内调动工作，不变换基本养老保险个人帐户，个人帐户基本养老金不转移。职工由于各种原因中断工作，其个人帐户予以保留。职工调动或中断工作前后个人帐户的储存额可以累计计算，不间断计息。
第十八条 职工跨省或行业流动时，应办理基本养老保险基金和职工养老保险关系的转移。基金转移额为基本养老保险个人帐户中累计个人缴费部分（本息之和）；基金转移时，不得从转移额中扣管理费。
第十九条 本办法实施前职工个人及企业缴费（本金和利息）累计一次性记入基本养老保险个人帐户；个人帐户的储存额，只能用于职工本人离退休、退职后按月支付养老金，不能移作它用。
第二十条 职工在离退休、退职前或者离退休、退职后死亡，其基本养老保险个人帐户的储存额尚未领取或未领取完，其余额中的个人实际缴费部分（本金和利息），按照规定发给职工指定的受益人或法定继承人；从企业缴纳的养老保险费中记入的部分，纳入社会统筹基金。职工离退
休、退职后，基本养老保险个人帐户的储存额已领取完毕时，由社会统筹基金中按标准继续支付，直至其死亡。
第二十一条 建立基本养老保险社会统筹基金。企业按本办法第七条规定缴纳养老保险费，除一部分划转记入个人帐户外，其余部分进入社会统筹基金。
第四章 基本养老保险金计发办法
第二十二条 享受基本养老保险的条件：
（一）职工符合国家法定离退休、退职条件。凡个人缴费计满15年或本办法实施前参加工作的连续工龄（包括缴费年限）满10年的职工，均可享受基本养老保险待遇，按月领取养老金。
（二）职工缴费年限必须是企业与个人同时按规定缴纳养老保险费的时间，方可算作缴费年限。
第二十三条 凡符合第二十二条规定的职工，可办理离退休、退职手续。即：经社会保险机构审核后，报劳动部门批准，按月领取养老金。
第二十四条 失业人员在失业期间符合本办法第二十二条第一款规定，办理退休（职）手续，按月领取养老金。
第二十五条 凡本办法实施后参加工作的职工，符合法定退休条件时，基本养老金由社会性养老金和个人帐户养老金两部分组成，按月支付。计算公式为：
基本养老金＝社会性养老金＋个人帐户养老金
第二十六条 本办法实施前参加工作，符合法定离退休、退职条件时，其过渡期间的基本养老金计算公式为：
月基本养老金＝月社会性养老金＋月缴费性养老金＋月个人帐户养老金
（一）月社会性养老金＝上年全省职工月平均工资＊25％
（二）月缴费性养老金＝职工退休前5年月平均缴费工资＊（Ｍ－Ｎ）＊1．8％
Ｍ－－实际缴费年限＋视同缴费年限
Ｎ－－实际缴费年限
（三）月个人帐户养老金＝个人帐户储存额/120
第二十七条 本办法实施后5年内退休的职工，在按第二十六条计算“月缴费性养老金”时，应以职工退休前5年中最高一年的月平均缴费工资为基数计发；如果按本办法计发的养老金低于按国发（1978）104号和甘政发（1985）235号文件规定计发的基本养老金（包括
国家法定的津贴、补贴），其差额部分可以补齐；高于规定的部分最高不得超过本人按原办法计发养老金的5％。
第二十八条 原固定职工在1992年7月1日本省实行职工个人缴费前的连续工龄可视同缴费年限；1992年7月1日以后按实际缴费年限计算。
第二十九条 本办法实施前已经按国发（1978）104号文件规定离退休、退职的人员，原来的基本养老金计发办法不变。
第三十条 职工离退休年龄，按现行规定不变。对国家规定从事高空、井下、高温、低温、有毒、有害工作和特别繁重体力劳动的职工，仍按国家有关规定执行，离退休、退职时按本办法计发基本养老金。
第三十一条 本办法实施后，职工获得劳动模范等称号时，由奖励单位给予一次性奖励或由本单位为其办理补充养老保险，离退休、退职时不另外提高基本养老金计发标准。对本办法实施前，符合甘政发（1981）375号文件规定的劳动模范等称号的职工，离退休、退职时仍按按
原规定条件执行。
第三十二条 为了保障离退休、退职人员的基本生活，建立基本养老金正常调整机制，从1996年7月1日起，以后每年7月1日，按本省职工上一年度平均工资增长率的40－80％调整企业离退休、退职人员养老金。平均工资增长率呈负增长时不作调整。
第三十三条 离退休人员基本养老金低于本省上一年度社会平均养老金60％的，按60％计发，退职人员低于50％的按50％计发。
第三十四条 本办法实施前参加工作，连续工龄（包括缴费年限）不满10年，或者本办法实施后参加工作、缴费不满15年，达到退休年龄的人员，个人帐户养老金按个人帐户的全部储存额（包括本金和利息）一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。
第三十五条 符合离退休条件的人员，其离休待遇仍按国家现行规定执行。
第五章 养老保险基金的使用和管理
第三十六条 基本养老保险基金的支付范围是：
（一）离退休、退职人员的基本养老金；
（二）离退休、退职人员死亡后按国家和本省有关规定支付的丧葬费、一次性抚恤费；
（三）在职职工、离退休、退职人员死亡后应发给其法定继承人的养老保险个人帐户中属于个人缴纳部分的余额；
（四）职工调出本省需转移的基本养老金；
（五）按本办法第三十二条规定每年给离退休、退职人员调整的基本养老金；
（六）长寿退休人员个人帐户储存额支付完后，需要继续支付的养老金；
（七）社会保险机构按规定比例提取的管理服务费。
第三十七条 离退休、退职人员在享受养老保险待遇期间死亡的，其直系亲属或者生前所在企业应及时报告社会保险机构，并从第二个月起停止领取养老金，办理注销手续。对不及时报告、冒领养老金的人员或企业，由社会保险机构处以多领、冒领金的200％的处罚。处罚金并入入
养老保险金。
第三十八条 社会保险机构要根据国家有关规定建立健全养老保险基金的预决算管理和财务、会计制度，做好缴费记录和个人帐户等基础工作，严格控制管理费的提取和使用，坚持专款专用原则，切实搞好基金管理。
第三十九条 养老保险基金必须在保证正常支付和安全的前提下增值运营，不得进行风险性大或者投机性投资，不得挪作它用。养老保险基金营运所得收益，全部并入基金并免征税费。
第四十条 各地应积极创造条件，提高养老保险管理服务的社会化程度，逐步将企业发放养老金改为社会化发放。已经实行了由银行、邮局代发或由社会保险机构直接发放养老金的地、县，继续实地并加以完善，还没有实行代发或直发养老金的地、县，应积极创造条件，尽快开展。
社会保险机构也可以通过在大型企业设立派出机构等办法，对企业离退休、退职人员进行管理服务。同时要充分发挥各方面的积极性，逐步将主要由企业管理离退休、退职人员转为主要依托社区进行管理，提高社会化管理水平，切实减轻企业负担。
第六章 组织与领导
第四十一条 根据国务院国发（1991）33号和省政府办公厅甘政办发（1994）24号文件精神，对企业职工养老保险费用继续实行省级统筹。
第四十二条 根据国务院对养老保险工作的分工，全省城镇职工养老保险制度改革工作由省劳动厅负责，省体改委、省计委、省经贸委、省财政厅、省总工会、省人民银行等有关部门按照各自的职责范围协同配合。我省原由人民保险公司承办的部分集体企业职工养老保险，从1995
年5月份起全部移交社会保险机构统一管理。
第四十三条 实行社会保险行政管理与基金管理分开、执行机构与监督机构分设的管理体制。社会保险行政管理部门的主要任务是制定政策、规划，加强监督、指导。社会保险经办机构按照法律、法规管理养老保险基金的收支、运营。
第四十四条 设立由政府代表、企业代表、工会代表和离退休、退职人员代表组成的社会保险监督委员会，加强对社会保险政策、法规执行情况和基金管理工作的监督，切实保证基金的安全和正常的管理运营。
第四十五条 深化企业职工养老保险制度改革是一项十分重要的工作，对于完善社会保障体系，促进改革、发展和社会稳定具有重要意义。各地、各有关部门对这项工作要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，积极稳妥地推进，务必抓出实效。对深化改革中出现的新情况、新问题
，要及时地研究解决，重大问题及时报告省政府。
第七章 附则
第四十六条 国家在建立基本养老保险、保障离退休、退职人员基本生活的同时，鼓励建立企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险。企业除按规定缴纳职工基本养老保险费外，可以在国家政策指导下，根据本企业经济效益情况，为职工建立补充养老保险。企业补充养老保险和个人储
蓄性养老保险，由企业和个人自主选择经办机构。
第四二七条 做好改革的宣传工作。城镇企业职工养老保险制度改革是一项意义深远的工作，涉及企业和广大职工群众的切身利益。各有关部门和新闻单位要积极配合，充分利用电视、广播、报纸、杂志等形式，做好养老保险制度改革宣传工作。
第四十八条 本办法由省劳动厅负责解释并制定具体实施细则。
第四十九条 本办法从1996年7月1日起实施。
1996年5月27日
