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江西省宜春市人民政府


宜府发 〔2003〕46号


宜春市人民政府印发《宜春市本级招商工业项目全程代理服务办法》的通知


市政府各工作部门：

　　《宜春市本级招商工业项目全程代理服务办法》已经市政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO三年九月二十九日


宜春市本级招商工业项目全程代理服务办法



　　第一条　为了进一步优化发展环境，扩大对外开放，增加资金投入，实现五年翻番的跨越式发展目标，特制定本办法。
　　第二条　本市以外客商在市本级投资兴办工业项目的，均可实行全程代理服务。
　　第三条　市经济发展服务中心具体负责招商项目全程代理服务工作。在市经济发展服务中心增设投资服务科，专人专职为客商开展全程代理服务。代理服务的主要内容为：
　　1、负责代理投资项目的立项、企业注册登记、税务登记、土地红线图、施工许可证、劳动用工、消防、环保等有关事项的审批、登记、缴费、办证等；
　　2、负责协调处理投资项目办理乃至生产经营过程中的矛盾和问题；
　　3、负责督查有关部门为投资项目开展优质服务；
　　4、负责投资项目办理过程中的法律、法规和政策咨询。
　　第四条　市直有关行政审批单位的“一把手”，是项目服务的第一责任人，要全力配合做好投资项目的审批或报批等服务工作。
　　第五条　市经济发展服务中心从事项目代理服务工作，按下列程序受理：
　　1、由市经济发展服务中心投资服务科，向客商列出办理相关手续应准备的申报材料和应缴规费明细清单，并告知客商其它有关事项；
　　2、由客商向市经济发展服务中心提供申报材料，提出代理申请，并填写授权市经济发展服务中心全权代理有关事项的《授权委托书》；
　　3、市经济发展服务中心按客商授权，向客商开具《项目代理限时办结承诺书》，预收相关规费（办结后多退少补）；
　　4、市经济发展服务中心按《宜春市行政审批管理办法》（宜府发［2003］36号）的规定，责成大厅有关窗口和有关单位，实行并联审批和收费“一单清”。
　　5、市经济发展服务中心将代理完毕的证照手续和收费票据，上门移交给客商。同时，向客商发放《终身跟踪服务卡》。
　　第六条　凡由市经济发展服务中心代理的投资项目，实行限时办结，具体时限为：
　　1、单项投资项目办结时间为1个工作日；
　　2、一般综合性投资项目办结时间为5个工作日；
　　3、重大复杂投资项目办结时间为10个工作日；
　　4、需省或省以上部门审批的项目按有关规定办理。
　　第七条　按《宜春市行政审批管理办法》（宜府发［2003］36号）的规定，项目代理所涉及的服务单位责任为：
　　1、市工商局窗口根据申报材料提出联办意见，主持联办单位参加联审会议或联合踏勘，对联办窗口、单位意见汇总，办结审批手续。
　　2、市计委、经贸委、外经贸、外汇、环保、国土、城管、建设、税务、电力、质量技术监督、检验检疫、消防支队、开发区、中介机构等有关联办窗口和单位，要按时派员参加市工商局窗口主持的并联审批会议或联合踏勘，否则视为同意并承担相关责任。
　　3、市工商局窗口负责项目并联审批收费“一单清”。
　　4、市经济发展服务中心专人全程做好并联审批的督查协调工作，并对工作不力的单位按有关规定追究责任。
　　5、代理项目需要报省或省以上部门审批的，有关部门应及时向省或省以上部门报送，若需要客商本人参加的，由市经济发展服务中心批准，涉及多个部门的，由市经济发展服务中心集中组织报批。
　　第八条　投资项目代理单位和工作人员应实行优质、规范、廉洁、高效服务，严禁“索、拿、卡、要”，对影响办理时效的，按《关于对损害经济发展环境行为处分的暂行规定》（宜发［2002］11号），对单位主要领导、分管领导、直接责任人，视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除公职的处分。
　　第九条　投资项目全程代理实行免费服务，任何单位或个人均不得向投资者收取规费以外的任何费用。
　　第十条　代理项目进入生产经营过程，继续由市经济发展服务中心实行专人跟踪，上门服务，排忧解难。为客商颁发“一牌两卡”，杜绝除刑事案件之外的任何检查和收费，保护企业合法权益。
　　第十一条　市经济发展服务中心全程代理工作的重要信息、运作情况、突出成效及问题等，及时报告市委、市政府主要领导。
　　第十二条　本办法由市经济发展服务中心负责解释。
　　第十三条　本办法自发文之日起施行。


建设银行


中国建设银行关于改革营运资本金管理办法的通知
建设银行


一、置换办法
以“营运资金”置换对各级分支行的“营运资本金”，恢复营运资金的本来面目，剥离其现有的“资本”性质，并将营运资本金的相关会计科目由原来归属于权益项下改为归属于金融企业往来项下。具体操作步骤如下：
（一）清理确认
总行对各行“上级拨入营运资本金”帐户先行清理，并对清理结果予以批复确认，此项工作已于1997年11月1日前完成；各行对所属分支行“上级拨入营运资本金”帐户（含外币）的清理确认工作于1997年12月25日前完成。
（二）上收
将各县级行（含县级市行，下同）的营运资本金上收到二级分行进行集中管理。县级行的营运资本金上收后，各县级行（含县级以下机构）停止使用“上级拨入营运资本金”科目，各二级分行停止使用”拨付所属营运资本金”科目。此项工作于1997年12月25日前完成。
（三）科目置换
取消“803上级拨入营运资本金”和“802拨付所属营运资本金”科目，代之以“575拨入营运资金”和“574拨出营运资金”科目，并将“575拨入营运资金”和574“拨出营运资金”的科目归属在试算平衡表中的“现金及金融企业往来”项目下；分行“575拨入营
运资金”和“574拨出营运资金”的轧差数归属在资产负债表的其他负债项目内。此项工作于1997年12月30日前完成。

二、集中管理
（一）建设银行的注册资本由总行统一注册，建设银行的实收资本由总行统一管理、统一核算，建设银行各分行的营运资金由总行统一拨付、统一调度。
（二）营运资金的使用实行授权管理制度，各行不得自行调整上级拨入的营运资金，对下级行“拨出营运资金”不得超过上级行“拨入营运资金”数额，各一级分行对下级行进行营运资金的调度必须报总行备案。
（三）营运资金的相关科目集中使用，县级行（含县级以下机构）停止使用营运资金的相关科目。
（四）总行根据流动性、效益性的原则以及各行的实际情况，将营运资金适当进行调度，以保持营运资金的流动性和增强各行的效益观念。

三、有偿使用
自1998年1月1日起，总行对营运资金实行有偿使用的制度。对各行暂按5％的年利率和营运资金实际占用额按季收费，此项收费将列入各行1998年度预算，相应抵减分行盈利指标。计算公式如下：
××分行营运资金占用费＝该行营运资金季占用平均余额×5％×1／4
总行财会部于每季终了后5日内，按上述公式计算各行上季应交的资金占用费并向各行扣收。
香港分行营运资金占用费的收取暂按总行原定的标准和原则办理。

四、总帐传输
（一）随会计科目设置调整，相应置换金融统计指标对应会计科目。
金融统计指标1112Ｅ3000拨付营运资金对应调整后“574拨出营运资金”；113251000拨入营运资金对应调整后会计科目“575拨入营运资金”。取消原对应会计科目“802拨付所属营运资本金”、“803上级拨入营运资本金”。
（二）总帐数据自动生成会计试算平衡表项目小计“十、现金及金融企业往来”应含会计科目“573经营调节基金”、“574拨出营运资金”和“575拨入营运资金”的余额。
（三）总帐传输的本次调整在1997年12月30日以前执行。

附件：营运资本金管理办法改革的帐务处理规定
一、有关科目的设置
（一）增设“574拨出营运资金”和“575拨入营运资金”，用以反映上级行与下级行之间营运资金拨付和占用的关系。
“574拨出营运资金”科目核算拨付所属的营运资金。本科目按拨付所属设明细户，拨付营运资金时记借方，收回营运资金时记贷方，余额在借方表示拨付所属的营运资金数。本科目由总行和一级分行使用。
“575拨入营运资金”科目核算上级行拨入的营运资金。本科目下设上级行户，增加营运资金时记贷方，减少营运资金时记借方，余额在贷方表示上级行拨入的营运资金数。本科目由一级分行和二级分行使用。
“拨出营运资金”和“拨入营运资金”的期末余额反映在试算平衡表的“现金及金融企业往来”项下，分别排列在试算平衡表第3页第53行和第54行；全行汇总后的试算平衡表中“拨入营运资金”和“拨出营运资金”的金额应相等。分行“拨入营运资金”和“拨出营运资金”的轧
差数归属在资产负债表的其他负债项目下，在全行本外币合并的资产负债表则只体现一个稳定的实收资本数。
（二）在“金融企业往来收入”下增设“营运资金利息收入户”，用以核算上级行拨给下级行营运资金收取的占用费。
（三）在“金融企业往来支出”下增设“营运资金利息支出户”，用以核算各行占用上级行营运资金所支付的占用费。
二、上收县级行营运资本金的帐务处理
各二级分行对所属县级行的营运资本金核对准确后，根据有关资料填制特种转帐凭证，向各县级行办理划款：
借：清算资金往来——清算中心往来户
贷：拨付所属营运资本金——××县级行户
县级行收到清算中心转来的“电子汇划付款补充报单”后进行帐务处理：
借：上级拨入营运资本金——上级行户
贷：清算资金往来——清算中心往来户
款项划转后，各县级行的“上级拨入营运资本金”和二级分行的“拨付所属营运资本金”帐户不得留有余额。
三、营运资金置换的帐务处理
（一）各一级分行按照总行1997年批复的营运资本金数，通过填制特种转帐凭证，进行科目置换。帐务处理：
总行：
借：拨出营运资金——××分行户
贷：拨付所属营运资本金——××分行户
一级分行：
借：上级拨入营运资本金——总行户
贷：拨入营运资金——总行户
（二）一级分行在对所属二级分行的营运资本金进行清理的基础上，组织系统内营运资本金科目的置换工作。
一级分行：
借：拨出营运资金——××分（支）行户
贷：拨付所属营运资本金——分（支）行户
二级分行：
借：上级拨入营运资本金——上级行户
贷：拨入营运资金——上级行户
（三）各行对本级国际部拨付的营运资本金进行清理后，进行科目置换。具体的帐务处理比照人民币进行。
（四）科目置换后，“上级拨入营运资本金”和“拨付所属营运资本金”帐户要做销户处理，今后各行不得再使用这两个科目。同时按照总行要求，对“拨入营运资金”和“拨出营运资金”设明细户核算，并建立起规范、系统、有效的管理制度。今后下级行未经上级行批准，一律不得
自行调增、调减“拨入营运资金”的余额。
四、营运资金拨入、拨出的帐务处理
总行和一级分行调整下级行营运资金时，都必须以正式文件通知下级行。
（一）总行和一级分行拨出营运资金的帐务处理。
总行和一级分行本级按相关文件编制营运资金调拨通知，并进行帐务处理：
借：拨出营运资金——××分（支）行户
贷：清算资金往来——清算中心往来户
（二）下级行收到上级行拨入的营运资金的帐务处理。
下级行按文件和清算中心转来的“电子汇划收款补充报单”进行帐务处理：
借：清算资金往来——清算中心往来户
贷：拨入营运资金——上级行户
五、收取营运资金占用费的帐务处理
总行财会部本级财会处按财会部资本金管理处出具的营运资金占用费划款通知扣收各行的营运资金占用费：
借：清算资金往来——清算中心往来户
贷：金融企业往来收入——营运资金利息收入户
各行财会部门接到清算中心转来的“电子汇划付款补充报单”后，据以入帐：
借：金融企业往来支出——营运资金利息支出户
贷：清算资金往来——清算中心往来户



1997年12月21日