国家安全监管总局关于进一步加强自有基本建设资金管理的通知
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国家安全监管总局关于进一步加强自有基本建设资金管理的通知
国家安全监管总局
安监总规划〔2007〕144号
国家安全监管总局关于进一步加强自有基本建设资金管理的通知
各省级煤矿安全监察机构、各直属事业单位：
为了深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发〔2007〕11号）精神，制止在使用自有资金项目建设中追求高档、盲目攀比的倾向，规范自有基本建设资金管理，加强廉政建设，促进安全生产事业发展，现就进一步加强自有基本建设资金管理工作通知如下：
一、各单位自有资金要在保证正常经费支出、保证正常预算收支平衡的基础上，才能用于基本建设。不得将银行贷款、财政部门拨入的各项行政事业经费、应上缴的税金等作为自有资金,用于自有资金基本建设。
二、各单位利用自有资金的基本建设项目，实行项目核准或备案制。凡利用自有资金200万元以上的建设项目，建设单位要编制建设项目可行性研究报告，报国家安全监管总局规划科技司（以下简称规划司）核准；凡利用自有资金200万元以下的建设项目，建设单位要填写《建设项目自有基本建设资金来源核准表》，报规划司备案。
三、各单位自有资金基本建设项目实行法人负责制。各单位法定代表人对自有资金基本建设项目的申报核准、建设实施、安全质量、资金管理以及建设完成后的运行负责。
四、各单位自有基本建设资金项目，要坚持来源正当、资金落实的原则。利用自有资金申报核准与备案基本建设项目前，要填写由国家安全监管总局统一印制的《建设项目自有基本建设资金来源核准表》，并报国家安全监管总局办公厅（财务司）核准。
五、各单位的自有基本建设资金必须纳入本单位财务收支计划，实行收支统一管理。必须为自有基本建设资金设置基本建设专户，实行专户存储、专款专用。基本建设财务要设专人管理，单独核算；不得擅自转移自有基本建设资金。
六、规划司根据国家投资管理部门年度下达国家安全监管总局自有资金基本建设计划总额，负责编制年度各单位自有资金基本建设计划，报经国家安全监管总局局长办公会议审定后，分期分批下达国家安全监管总局年度自有资金基本建设计划。
七、各单位要严格执行国家有关基本建设财务制度。项目建设单位要加强对自有基本建设资金的财务管理，严格核算建设成本，合理控制基本建设开支，提高投资效益。自有基本建设项目竣工后，要及时编制项目竣工财务决算，并按规定报国家安全监管总局办公厅（财务司）审批。
八、各单位审计、纪检监察机构要加强建设单位自有资金来源和使用的监督检查，及时纠正和查处工程建设中的违纪违规行为。
附：自有基本建设资金来源核准表
二○○七年七月六日
附件:
建设项目自有基本建设资金来源核准表
建设单位名称 法定代表人 姓 名
项 目 名 称 法定代表人 联系电话
项目单位联系人 项目单位 联系人电话
自有资金金额 自有资金 来源及构成
项目概况(项目建设必要性、主要建设内容及规模等）
本单位财务部门 审核意见(签章) 本单位纪检监察部门审核意见(签章)
总局财务司 审核意见(签章)
中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府关于中国派遣医疗队赴突尼斯工作的议定书（1994年）
中国政府 突尼斯共和国政府
中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府关于中国派遣医疗队赴突尼斯工作的议定书
（签订日期１９９４年１月２８日 生效日期１９９４年１月２８日）
中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府对于两国医疗合作表示满意。为进一步加强和发展两国间的这种合作，经友好协商，达成协议如下：
第一条 中华人民共和国政府（以下简称中方）应突尼斯共和国政府（以下简称突方）的要求，同意派遣由五十三人组成的四支医疗队，赴突尼斯的让都巴省、西迪·布基德省、克比里省和突尼斯省工作。
第二条 中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队）的任务是与突尼斯医务人员密切合作，协作开展医疗工作（不包括法医工作），通过医疗实践交流经验。
在突尼斯省工作的针灸组的任务是与突尼斯医学院合作开展针灸理论和实践教学并培训突尼斯专科医师。这一小组将与突尼斯医生一起工作。
第三条 中国医疗队的工作地点为让都巴省医院，西迪·布基德省医院，克比里省医院和突尼斯省蒙杰·斯利姆·马尔萨医院针灸培训治疗中心。中国医疗队总部设在该中心内。
中国医疗队成员分成下列等级：
一级：担任教学和治疗的教授
二级：总队长、队长（兼职）、主任医师、主治医师、讲师
三级：医师、医务技术人员、翻译
四级：厨师、司机
其人员组成见附件一。
中方将按规定日期向突方提供经中国官方确认的中国医务人员的简历。
第四条 中国医疗队人员将于一九九四年三月抵突。
第五条 突方向中国医疗队提供他们在突尼斯工作所需的设备、器械、药品、医用敷料和化学试剂。中国医疗队因完成教学治疗任务所需的针灸器械和药品由中方无偿提供。
第六条 突方同意
１．根据突尼斯现行规定向中国医疗队成员提供交通便利，并负担他们在突国内出差费用。
２．在公共医院的医疗费用。
３．带家具的住房，包括卧具和家用电器，见附件二。
第七条 突方向中国医疗队人员每人每月提供如下生活费用：
一级：４７５突尼斯第纳尔
二级：３７５突尼斯第纳尔
三级：３１５突尼斯第纳尔
四级：１８０突尼斯第纳尔
中国医疗队人员在节、假日、夜间值班可领取与突尼斯医生同样标准的值班补贴。中国医疗队放射科医生每人每月可领取十七个第纳尔的补贴。中方可在本协议执行过程中和执行一年后要求调整生活费。
上述生活费和补贴免除一切捐税。其中百分之五十以自由外汇支付。自由外汇部分突方每月按突方中央银行正式兑换率汇至中国医疗队总部为此开立的自由外汇账户。突尼斯第纳尔部分突方每月汇至中国医疗队总部为此开立的第纳尔账户。突方将根据现行规定为中方开立账户提供一切方便。
第八条 突方同意，每二十二个月（双方另有协议时除外）向每位中国医疗队员提供３０００第纳尔，用于支付中突之间往返机票和超重行李包干费。
该笔款项按如下方式汇入中国医疗队账户：新队抵突前一个月汇６０％；老队离队前一个月汇４０％。
若中国医疗队某队员因故不能来突，突方将在支付回国的医疗队员的费用中扣回相应的金额。
但本协议签定时已在突工作的中国医疗队队员最终离突时可享受５０％的包干旅费，以取代原协议的规定。
第九条 突方同意免除中方无偿提供中国医疗队因工作所需用于针灸的药品器械及其他医疗器械的关税和其他各种税款；同意免除中国医疗队在突逗留期间所进口的汽车、家用电器及生活必需的关税和其他各种税款。
第十条 中国医疗队人员享有中方和突方各自政府法定的节、假日。此外，每工作二十二个月，享有两个月的休假，休假期间生活费按本议定书第七条规定的标准照发。
第十一条 中国医疗队在突尼斯工作期间，应遵守突尼斯政府的有关现行法令，尊重突尼斯人民的风俗习惯。突尼斯政府应为他们提供必要的工作上的便利条件，依照突尼斯现行法律保证他们的安全。
第十二条 本议定书在执行过程中如发生异议，应由双方通过友好协商解决。
第十三条 本议定书从签字之日起生效，有效期为两年。如突方要求延聘中国医疗队，应在本议定书期满前六个月向中方提出，经双方协议另签新议定书。
本议定书于一九九四年一月二十八日在突尼斯签订，一式两份，每份用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
注：附件一、二略。
中华人民共和国政府代表 突尼斯共和国政府代表
吴传福 塞义德·本·穆斯塔法
（签字） （签字）
沈阳市关于禁止燃放烟花爆竹的规定（修正）
辽宁省人大常委会
沈阳市关于禁止燃放烟花爆竹的规定（修正）
辽宁省人大常委会
（1994年7月27日辽宁省沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年9月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 1994年12月1日起施行 根据1998年1月1日起施行的修改决定进行修正）
第一条 为保障国家、集体财产和公民人身财产安全，保护环境，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市和平区、沈河区、铁西区、皇姑区、大东区以及东陵区、于洪区、苏家屯区、新城子区绕城公路以内的地区为禁止燃放烟花爆竹（含模拟鞭炮）区域。
第三条 本市禁放区以外禁止燃放烟花爆竹地域的划定，由当地县（市）、区人民政府报市人民政府决定并发布公告。
第四条 在禁止燃放烟花爆竹的区域内，任何单位和个人不准燃放、生产和销售烟花爆竹。运输烟花爆竹途经本市禁止燃放烟花爆竹区域的，须经公安机关审验《爆炸物品运输证》，并悬挂危险品标志。
第五条 本规定由各级人民政府组织实施。
公安机关是禁止燃放烟花爆竹工作的主管机关。工商行政管理、环境保护、城市管理等部门，按照各自的工作职责，配合公安机关实施本规定。
第六条 各级人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会，各机关、团体、学校、企业、事业等单位，应教育公民严格遵守本规定。
第七条 对违反本规定的，由公安机关给予处罚：
（一）单位燃放烟花爆竹的，处2000元以上10000元以下罚款，并分别对直接责任人和单位负责人处500元以上1000元以下罚款。
（二）个人燃放烟花爆竹的，处200元以上1000元以下罚款。
（三）生产、销售烟花爆竹的，没收烟花爆竹和非法所得，并处5000元以上20000元以下罚款。
第八条 对违反本规定情节严重的，除按本规定罚款外，造成国家、集体、他人财产损失或人身伤害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九条 对违反本规定的无行为能力人不予处罚，对限制行为能力人从轻或者减轻处罚，责令其监护人严加管教。无行为能力人或者限制行为能力人违反本规定对他人造成损害的，由其监护人依法承担民事责任。
第十条 对违反本规定的行为，任何人都有权劝阻和举报。对举报有功人员给予适当奖励；对打击报复举报人、证人的，依法从重处罚。
第十一条 当事人对处罚裁决不服的，自接到处罚裁决书之日起5日内，可以向作出处罚决定的公安机关的上一级公安机关申请复议。上一级公安机关应当自接到复议申请书之日起5日内作出复议决定；对复议决定不服的，自接到复议决定书之日起5日内，可以向人民法院提起诉讼。
第十二条 国家、省、市确定的具有全市性的重大庆典活动，需在禁止燃放烟花爆竹区域内燃放礼花、礼炮，由市人民政府决定并发布公告。
第十三条 本规定在实施中的具体问题，由市人民政府负责解释。
第十四条 本规定自1994年12月1日起施行。
（1997年9月28日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1997年11月29日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准 1998年1月1日起施行）
沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议了《沈阳市关于禁止燃放烟花爆竹的规定修正案（草案）》，决定对《沈阳市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》作如下修改：
一、第八条修改为：“对违反本规定情节严重的，除按本规定罚款外，造成国家、集体、他人财产损失或人身伤害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
二、第九条修改为：“对违反本规定的无行为能力人不予处罚，对限制行为能力人从轻或者减轻处罚，责令其监护人严加管教。无行为能力人或者限制行为能力人违反本规定对他人造成损害的，由其监护人依法承担民事责任。”
本决定自1998年1月1日起施行。
1994年9月25日
