中国农业银行关于印发《中国农业银行海外代表处管理（试行）办法》的通知
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中国农业银行关于印发《中国农业银行海外代表处管理（试行）办法》的通知
中国农业银行
中国农业银行关于印发《中国农业银行海外代表处管理（试行）办法》的通知
1994年6月20日，中国农业银行
中国农业银行新加坡、伦敦、香港、东京代表处，纽约分行筹备组：
现将《中国农业银行海外代表处管理（试行）办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题和意见，希及时反馈总行。
附：中国农业银行海外代表处管理（试行）办法
第一章 总 则
第一条 中国农业银行海外代表处（以下简称代表处）是适应对外经济发展需要而设立的中国农业银行境外办事机构，为使代表处管理工作步入正常化、制度化、规范化轨道，更好地发挥其应有的作用，依据国家有关规定，结合农业银行具体实际，制定本办法。
第二条 中国农业银行海外代表处是指由中国农业银行总行直接申请，经中国人民银行和代表处所在国（地区）金融管理当局批准设立的、受所在国（地区）法律保护的中国农业银行境外办事机构。
第二章 代表处工作职责
第三条 代表处的工作职责包括：
（一）负责收集、反馈所在国（地区）及周边国家的政治、经济等情况，掌握国际经济、金融市场信息，为农业银行开展国际金融业务提供决策依据；
（二）为农业银行国内各机构和客户发展同代表处所在国（地区）及周边国家有关金融机构的业务关系起媒介和桥梁作用，密切与国际金融界的交往。宣传农业银行各项业务，提高农业银行的国际知名度；
（三）为所在国（地区）和所管辖区域的客户提供资信、贸易、投资咨询，开拓金融市场；
（四）及时并认真介绍国外银行先进管理经验，承担为农业银行培训高级经营和管理人才的任务，负责与所在国（地区）有关院校、金融机构的联系、联络，配合总行有关部门落实培训计划；
（五）根据农业银行业务发展需要，在所在国（地区）金融管理当局批准的范围内开展境外筹资和融资业务；
（六）代表总行拜会所在国代理行并参加所在国或地区有关事务和活动；
（七）经行长授权代表农业银行签署有关文件，发布有关消息；
（八）承办总行交办的其他任务。
第三章 代表处人事管理
第四条 代表处工作人员分为总行派出人员和境外招聘人员。其中，代表处首席代表、代表均应由总行派出人员担任并由总行任命。代表处文秘及服务人员可根据工作需要和所在国（地区）有关规定从当地招聘。
第五条 代表处首席代表、代表人选一经确定，应及时报所在国我方使（领）馆或有关部门备案，以便参加我驻外使（领）馆有关活动。代表处人员应参加所在国我使（领）馆的政治活动和组织生活，接受使（领）馆的政治领导。
第六条 代表处工作人员代表农业银行利益和农业银行国际形象，应遵守所在国（地区）有关法律、法令，遵守国际惯例，尊重当地风俗习惯。
第七条 代表处工作人员的选派、任免、职级、考核、薪金、福利、保险以及携带配偶等均按总行制定的《中国农业银行海外机构人事管理试行办法》有关规定执行。
第八条 代表处工作人员的编制应按业务发展需要和所在国地区金融管理当局及劳工部门有关规定由国际业务部、人事部提出意见，总行审定。
第九条 代表处所用外籍员工，一律实行聘任制，由代表处聘任，报总行备案。聘用外籍员工均需根据当地的有关法律，通过律师，签订合同。
第四章 代表处财务（财产）管理
第十条 代表处财务管理按《中国农业银行海外代表处财务管理试行办法》有关规定执行。
第十一条 代表处在境外购置的办公用房、公用住宅、办公用车及其他属固定资产的办公设备，均属农业银行总行国有资产，凡购置上述资产须经总行行长授权，按所在国有关法律签订合同，并请有关公证部门予以公证。凡以个人名义进行产权注册的国有资产应参照中华人民共和国国有资产管理局、司法部、对外经济贸易部联合下发的“国资境外发（1991）73号”文件有关规定，向总行财会部国有资产管理处登记注册。
第十二条 代表处在外购置（租用）固定资产和大型设备的原则是安全实用、美观大方、交通便利、维修方便。各机构在购置（租用）大型固定资产前应将其具体情况，包括地理位置、居住面积、装饰程度、设施配备和车辆型号、价格等书面报告总行审查，待批准后执行。
第五章 代表处业务及事务管理
第十三条 代表处的各项业务和日常事务由总行国际业务部统一管理。代表处工作计划要报经总行审定。年度工作任务由国际业务部下达。
第十四条 代表处业务及工作要符合所在国（地区）金融管理当局有关规定，并符合当地有关法律。为避免发生纠纷，代表处应聘请注册律师，将有关法律事宜交律师承办。聘请律师要经总行批准。
第十五条 为保证代表处各项业务活动符合国际惯例和所在国有关要求，避免资产受损，代表处应聘请在当地政府有关部门正式注册的会计（审计）师事务所有关人员，涉外会计或审计事务应委托会计师（审计师）办理。聘请人员要经总行批准。
第十六条 代表处工作人员到第三国活动以及应其他机构（非总行安排）之邀回国参加有关活动等，均应以书面形式报告总行境外机构管理处请示有关领导批准后行事。
第十七条 代表处工作人员回国休假原则上实行轮休制，休假期间，由国际业务部派员顶替工作。
第十八条 总行各有关部门对代表处的人员考核、财务检查、业务审计等工作，均应通过国际业务部做统一安排，报经行领导批准后执行。
第六章 附 则
第十九条 本条例修订、解释权属总行。
第二十条 本条例自公布之日起执行。
天津市人民政府批转市规划（土地）局拟定的天津市外环线两侧规划建设管理办法的通知
天津市人民政府
天津市人民政府批转市规划（土地）局拟定的天津市外环线两侧规划建设管理办法的通知
天津市人民政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市规划（土地）局拟定的《天津市外环线两侧规划建设管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。
第一条 为进一步加强外环线两侧的规划建设管理，根据《天津市城市规划条例》、《天津市土地管理条例》和有关法规、规定，制定本办法。
第二条 外环线两侧规划建设要严格按照天津市总体规划和控制性详细规划的有关要求执行。自外环线道路中心线内侧283米、外侧567米以内的范围为规划建设管理重点区域（详见附图）。
第三条 沿外环线两侧符合总体规划要求的建设项目，必须编制修建性详细规划，经市规划局审查后，报市政府审批。任何单位不得越权审批。
第四条 外环线绿化带用地为我市城市控制用地，任何单位和个人不得随意侵占。
第五条 沿外环线内侧进行建设时，50米绿化带（含不小于7米宽的规划路辅路）必须同步实施建设，并不得停放车辆。拟建的规划建筑退让绿线距离应满足有关规定，并不得随意设置与外环线相通出入口。
第六条 严格限制在外环线两侧建设花窖、暖棚、商业网点等设施，如确须建设的，必须满足上述退线要求。禁止利用现有的花窖、暖棚出租和出售，禁止填占水面的行为。以上违章现象一经发现立即拆除或恢复原貌。
第七条 禁止在外环线两侧堆放、销售建筑材料、工业或生活用煤及乱倒垃圾。
第八条 因工程建设需要在外环线两侧设置的临时施工建筑，须报请所在区规划行政主管部门批准并报市规划（土地）局备案后，方可进行建设，待工程完工后应立即拆除，不得延期使用。
第九条 严格落实外环线两侧分段管理责任制。环城四区和沿线乡（镇）负责本行政区内的监察管理工作，做到责任到人。建立健全市、区、乡（镇）三级巡查网络。每周二、四为市规划（土地）局巡查日，每周一、三、日为环城四区巡查日，沿线各乡（镇）坚持每天有人巡查。每次
巡查都要按规定做好巡查记录。环城四区每月将监察管理情况分别向市规划和土地局报告一次，市规划（土地）局每半年向市政府报告一次。
第十条 对巡查时发现的违法用地和违法建筑行为，坚决予以制止，责令限期改正，并及时报告上一级管理部门。对拒不执行和逾期不改正的，必须强行拆除或迁腾，并按有关规定处以罚款。
第十一条 对妨碍、阻挠管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本办法由市规划（土地）局负责解释并监督执行。
第十三条 本办法自发布之日起施行。市人民政府《批转市规划局、土地局〈关于加强外环线道路两侧建设管理的规定〉》（津政发〔1995〕17号）同时废止。
附：外环线控制范围道路断面图（略）
1999年6月22日
北京市财政局、北京市水利局关于发布《北京市小型农田水利和水土保持补助费使用管理办法》的通知
北京市财政局、水利局
北京市财政局、北京市水利局关于发布《北京市小型农田水利和水土保持补助费使用管理办法》的通知
北京市财政局、水利局
郊区各区（县）财政局、水利（水资源）局：
为了加强“农田水利和水土保持补助费及抗旱经费”的管理，提高资金使用效果，按照财政部、水利部1987年发布的《小型农田水利和水土保持补助费管理规定》及1994年发布的《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》等有关规定，结合本市实际，我们制定了《北京市小型
农田水利和水土保持补助费使用管理办法》，请各区（县）财政、水利部门相互配合，认真贯彻执行。
附件：北京市小型农田水利和水土保持补助费使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强“农田水利和水土保持补助费及抗旱经费”（以下简称“农村水利补助费”）的管理，提高资金使用效果，按照财政部、水利部1987年发布的《小型农田水利和水土保持补助费管理规定》及1994年发布的《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》等有关规定
，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 农村水利补助费是国家预算安排用于农田水利、水土保持、小水电和抗旱的专项资金，任何部门或单位都不得以任何理由挤占挪用。
第三条 农村水利建设所需资金，应贯彻“自力更生为主，国家支援为辅”的方针。各级财政部门要不断增加对农村水利建设的投入，郊区各区（县）要按照《中华人民共和国农业法》的规定，多方筹集资金，建立水利专项基金，稳定农村水利投资渠道。
第四条 农村水利建设项目年度计划要以水利建设总体规划为依据，实行市、区（县）分级管理，逐级签订合同，明确职责。
第五条 农村水利补助费实行有偿和无偿相结合的使用办法。对见效快、有直接经济效益、受益对象又明确的工程项目，可实行有偿或部分有偿的使用办法。对收回的资金作为财政支农周转金，继续用于农村水利建设。
第二章 农村水利补助费的使用范围
第六条 农田水利补助费的使用范围：
（一）受益面积在一万亩（含）以下的灌区建设工程、灌区改造与配套工程及节水灌溉工程的材料、设备费用及技工工资补助。
（二）区（县）以下管理的排水河道及骨干排沟治理的配套建筑物工程及田间排涝建筑物工程的材料、设备费及技工工资补助。
（三）小〔二〕型水库、塘坝的新建和除险加固工程以及险村防护工程的材料设备费用及技工工资补助。
（四）缺水地区人畜饮水工程及村镇集中供水工程的材料设备费及技工工资补助。
（五）解决村镇排水所需材料设备费及技工工资补助。
（六）水毁修复工程所需材料设备费及技工工资补助。
第七条 水土保持补助费的使用范围：
（一）综合治理小流域的水土流失所需树种、树苗、草籽、工具及兴建水土保持设施所需材料设备费用和技工工资补助。
（二）以小流域为单元的经济沟开发建设水利配套工程所需的材料设备费及技工工资补助。
第八条 区（县）以下小水电站新建及技术改造工程的材料设备费用及技工工资补助。
第九条 抗旱经费的使用范围：
（一）水利部门组建的县（区）、乡抗旱服务组织添置抗旱设备设施所需费用。
（二）受旱地区抢修、恢复水利工程设施及兴建临时性的抗旱水利工程、人畜饮水工程所需材料、设备费用的补助。
第十条 其它使用范围：
（一）农村水利工程建后管理及维护费用可从农村水利费中酌情开支，但不得超过当年农村水利补助费预算总额的2．5％。
（二）农村水利工程前期勘测设计及工程建设管理费用、实用型农村水利技术开发、示范及推广区建设、基层水利技术人员培训、地下水观测、农村水利建设经验交流所需费用可从农村水利费中酌情开支。本级安排的水土保持补助费中20％的资金可用于预防监督和管护。
（三）区（县）以下水利服务体系进行水利水保工程建设、规划、监测、测绘所必需添置的仪器、设备、运输工具购置费用的一次性补助。
（四）经财政和水利部门批准，利用银行贷款兴修本办法范围内的农村水利工程，可由农村水利补助费贴息。贴息期限不超过两年。
第三章 农村水利补助费的使用管理
第十一条 农村水利补助费年度预算指标和项目安排，实行市、区（县）两级管理。
市级安排的农村水利补助费，主要用于市级安排的农村水利重点建设项目。市水利局、市财政局根据市政府有关精神确定年度补助重点。市水利局根据市财政局安排的年度预算指标和区（县）财政、水利部门联合申报立项的工程项目，择优安排，提出年度计划，商市财政局同意后，联
合与区（县）人民政府签订合同，实行农村水利建设项目合同管理责任制，明确项目的基本要求、考核指标（包括工程质量、效益）、市级农村水利费补助、区（县）及乡村配套资金及其它有关的职责。
区（县）管理的农村水利助补费，参照市级管理的农村水利补助费执行。
第十二条 项目合同签定后按合同金额，可预拨部分补助资金，后按工程进度予以拨款，待工程完成并经阶段检查验收后，一次结清余额。有关部门要减少拨款手续，积极筹措资金，保证补助资金和自筹资金及时、足额到位。区（县）水利部门负责组织项目的实施，财政部门进行监督
。对于验收不合格的工程，应视情况少拨或不拨，甚至追回已拨资金。
第十三条 各级水利、财政部门对农村水利补助费要建立严格的检查报告制度，每年底检查一次，并做出检查报告。各区（县）水利部门应将年度支出决算和经济效益进行汇总，报市财政局、水利局，抄报同级财政部门。
第十四条 财政、水利部门要加强对用款单位的财务检查监督，对违反财经纪律的要按财政部《关于支农资金检查中有关财务处理问题的暂行规定》严肃处理。
第四章 附 则
第十五条 本办法由市财政局、水利局负责解释。
第十六条 本办法自一九九六年十月一日起实施。
1996年8月21日
