产品质量申诉处理办法

上一篇: 交通部、财政部、国家物价局关于发布《贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定》的通知
下一篇: 云南省西双版纳傣族自治州城镇市容和环境卫生管理条例

贵州省人民政府


贵州省关于加快金融改革步伐支持经济发展的试行办法
贵州省人民政府



根据当前计划与市场相结合的经济运行机制的建立，对金融领域更好地发挥调控作用提出了新的要求，为创造一个良好的金融环境，支持我省加快改革步伐和经济更好更快的发展，制定本试行办法。
第一，加快金融市场发展步伐
（一）进一步扩大债券发行规模，增加债券上市品种。在用好用足国家增加我省发行债券规模的同时，力争国家增批债券发行规模。企业短期融资券发行实行年末余额控制，年中周转使用。企业内部债券只要符合条件，经人民银行省、地分行批准，即可发行。积极试办企业浮动利率债
券，房地产开发投资券、汽车投资券、信托受益债券等新种类。
（二）积极参与企业股份制试点工作，搞好股份制企业各种股票的发行。实行股份制企业，经人民银行省分行批准可以发行内部股票。要选择2至3户条件较好的股份制企业，报经人民银行总行批准向社会公开发行股票，并争取在上海、深圳公开上市交易。
（三）进一步完善证券中介机构、抓紧建立“贵州省证券交易中心”和证券评级机构，尽快形成以“证券交易中心为核心，专业性证券公司为骨干，兼营证券机构和遍及城乡的证券代办机构为网点，证券评级机构为辅助的证券市场运行体系。同时，改善交易手段，逐步实现证券交易管
理的规范化，电子化；抓紧修订完善“贵州省证券管理暂行办法”。
（四）积极发展和完善同业拆借市场。各地、州、市应在年内建立会员基金制具有法人地位、独立核算、自负盈亏的同业拆借市场。鼓励和促进各金融机构运用信贷资金的行际差、时间差、地区差积极参与同业拆借。
发挥“省金融市场”的主导和枢纽作用，努力扩大省外拆借，逐步形成跨地区、跨系统、多层次的拆借市场。4个月以上的同业拆借经人民银行地、市分行批准，可以发行同业融资券。
（五）进一步健全外汇调剂市场。在保证省内留有适度外汇结存的前提下，适当放宽外汇调剂范围。积极创造条件，尽快建立省外汇平准基金和开办外汇公开市场业务。在省级“三个经济开发区”的专业银行机构中设立外汇调剂代办点。
第二，更加有效地发挥国家银行融资功能和调控作用
（六）在国家银行全面取消贷款规模条件尚不成熟的情况下，各专业银行流动资金贷款规模，年末实行指令性计划管理办法，未经批准，不得突破。
（七）各专业银行要大力吸收存款，多渠道筹集信贷资金，信贷资金在地区、行业和企业间的分配要切实体现效益原则，对符合国家产业政策和资金使用效益好的给予倾斜，反之，从紧掌握。
各省级金融机构要配合省政府的各项经济体制改革措施，适当下放权利，搞好配套。
（八）银行要改进贷款方式 ，扩大票据贴现、再贴现与抵押、担保贷款。在省内先恢复商业承兑汇票业务，凡省内国营工商企业和集体企业之间的商品交易，银行积极办理承兑汇票贴现与再贴现。逐步扩大贴现抵押、担保贷款的比重，与此同时，人民银行要逐步扩大再贴现的比重。
（九）各家银行要贯彻“一业为主、适当交叉、尊重客户自愿”的原则，允许企业在一家银行开立基本结算帐户，同时在有贷款关系的行处开立辅助存款帐户，办理收支结算。
（十）各专业银行可以选择一个地区级银行试行资产负债比例管理，以当年新增存款为基数，确定当年新增贷款数额。
第三，进一步搞活非银行金融机构
（十一）在经济较为发达、中小企业和集体个体经济发展较快的地区，确因需要又有条件的可适当发展城市信用社。充分发挥城关农村信用社的作用，拓宽业务范围，允许办理城市信用社的业务。对具有相当资产规模、符合条件的企业集团申请设立财务公司积极向人民银行总行争取批
设。
（十二）各信托投资机构全面实行资产负债比例管理。按照分业管理的原则，其委托贷款、租赁、投资总额按存款加自有资本金之和的80%至85%掌握。各信托投资机构经人民银行省分行批准，可以发行信托受益债券，用于代款和投资。债券发行额按自有资本金的50%以内掌握。? 磐型蹲驶刮銮孔时窘鹗盗梢岳┐蠹欧ㄈ斯伞Ｒ≡瘢敝粒哺鲂磐泄臼缘阃乜硪滴穹段В剿饔斜鹩谝话惴且薪鹑诨沟墓芾砟Ｊ胶头⒄孤纷印? （十三）城市信用社全面实行资产负债比例管理。其贷款发放按各项存款加自有资本金之和的80%以内掌握。允许其在贷款总额的30%以内发放固定资产贷款。拓宽城市信用社的业务范围，允许对小型国营承包租赁企业办理存贷款业务。在信贷资金确有富余时，经人民银行地、市分
行批准，可以对国营大中型企业发放贷款或组织社团贷款。允许城市信用社用积累的自有基金对其他企业参股、投资。
（十四）进一步健全和完善现行农村信用社管理体制和经营机制。资金管理上要采取更加灵活的方式，在交足存款准备金，留足备付金的前提下，可以多存多贷。对少数条件较好的农村信用社可适当放宽管理，支持他们探索开拓业务领域和充分用好用活资金的新路子。
（十五）大力开拓保险业务领域。保险公司要在继续巩固已开展的主体险种的基础上，进一步发展和完善农业保险，围绕健全社会保障这一紧迫课题，创造条件积极探索开拓储金性养老保险和待业保险业务。适当增设保险营业网点，并积极争取让太平洋保险公司在贵州设立分支机构。

要发展农村代理保险网点，选择1至2个县积极进行农村保险合作实试点。
支持保险公司用好用活保险准备金，保险公司30%的财险准备金和50%的人险准备金，除用于购买有价证券，发放流动资金贷款和资金拆出外，经人民银行省分行批准还可用于固定资产贷款。
第四，积极扩大金融对外开放
（十六）积极争取全国性涉外金融机构中国民族国际信托投资公司，深圳发展银行在贵州设立分支机构，允许外资银行在省内设立办事处。探索省内金融机构到沿海特区办经济实体的途径。
（十七）积极支持引进外资。对国际商业贷款，在人民银行总行批准的规模内实行余额控制，由有关金融机构在借款指标内自主筹集运用。积极配合有关部门选好政府贷款和技术援助项目，扩大我省利用外资的渠道。
（十八）支持省级有关专业银行继续办好外汇业务，支持省级3个经济开发区的专业银行开办外汇业务。
（十九）改进外汇管理，积极为增强企业活力和出口创汇能力提供宽松的外部环境。有经常性外汇收支的创汇企业，经国家外汇管理局贵州分局批准，可以实行现汇留成并开设外汇现汇帐户。创造条件扩大用汇、创汇企业的远期外汇买卖及外汇掉期业务范围，增强其防范外汇风险的能
力。
第五，转换机制 ，增强金融机构内部活力
（二十）在金融改革中，除要强化中央银行的宏观调控外，还要强化专业银行和其他金融机构的经营管理，建立健全自主经营、自负盈亏、自担风险的自我约束机制，按照金融企业化的要求建立各种责任制，调动广大金融干部和职工的积极性，增强自身活力。



1992年6月2日
四川省眉山市人民政府办公室


眉山市人民政府办公室关于印发眉山市狂犬病防制和犬只管理办法的通知

眉府办发〔2010〕12号


各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级各部门，市属以上企事业单位：

现将《眉山市狂犬病防制和犬只管理办法》印发你们，请认真遵照执行。原《眉山市狂犬病防制和犬只管理办法（试行）》（眉府办发〔2007〕27号）废止。







二○一○年四月十三日



（信息公开选项：主动公开）

眉山市狂犬病防制和犬只管理办法



第一条 为了预防、控制和逐步消灭狂犬病，保障公民人身安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《四川省预防控制狂犬病条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内预防控制狂犬病和饲养犬只，应当遵守本办法。

第三条 预防控制狂犬病，以预防为主，实行犬只综合管理。任何单位和个人饲养犬只必须进行登记、免疫和检测。

第四条 各级人民政府应当加强对预防控制狂犬病工作的组织领导和督促检查。

第五条 相关部门职责

市、区县人民政府狂犬病预防控制指挥部办公室应会同相关部门制定防制狂犬病规划，协调相关部门对狂犬病疫情和相关突发事件实施紧急处置，防止疫情发生和蔓延。

卫生行政部门负责人用狂犬疫苗的供应、接种和犬伤患者的救治；对狂犬病疫点处理和应急防控措施进行指导。

公安行政部门负责限养区内养犬的审批与违章养犬的处理，捕杀狂犬、野犬。

畜牧兽医行政部门负责兽用狂犬病疫苗的供应，对城乡准养犬只进行免疫接种并做好免疫档案；对犬类狂犬病的疫情进行监测。

城市管理执法部门要配合有关部门，切实做好城镇的犬只管理工作。

工商行政部门要做好集贸市场犬只交易管理工作，严防疫情扩散。

乡镇人民政府和城市（镇）街道办事处负责辖区内养犬的备案和初审登记，组织犬只强制免疫，捕杀狂犬、野犬和敞放犬。

第六条 市城市规划区、各区县重点城镇及近郊区、学校、幼儿园、居民集中住宅小区、工矿区、游览区、车站为犬只限养区。限养区内养犬实行严格限制、严格管理、严格审批。

在发生人、畜狂犬病的城市街道、农村居民点及其附近3公里范围内，自发生疫情起3年内为狂犬病疫点。疫点所在的区县，自发生疫情起3年内为狂犬病疫区。与疫区毗邻5公里范围内的区域，自发生疫情起3年内为狂犬病受威胁区。

第七条 疫点禁止养犬。狂犬病疫区、受威胁区饲养犬只，应当经当地乡镇人民政府或城市（镇）街道办事处批准。限养区准许饲养的犬只仅限于小型观赏犬，其成年犬体高（站立时肩部最高点到地面距离）不超过35厘米。限养区内饲养犬只，须经当地区县公安机关批准。经批准养犬的，由批准机关发给准养证书。

军警、特殊单位守护、演艺等特殊犬只按规定另定。

第八条 饲养犬只，犬主必须带犬到当地乡镇人民政府或城市（镇）街道办事处指定地点进行犬只登记，或由乡镇人民政府、城市（镇）街道办事处组织人员逐户逐只上门登记，并由动物疫病预防控制机构实施强制免疫，发放或加施犬只免疫标志，接受当地动物疫病预防控制机构开展的犬只狂犬病定期检测。

兽用狂犬病疫苗由国家批准定点生产，动物疫病预防控制机构统一组织。禁止其他单位和个人生产、销售。

第九条 犬只必须拴养或圈养。拴养犬只的绳链不得超过2 米。除司法机关执行任务外，任何单位和个人不得带犬进入公共场所。在限养区除观赏犬外不得携带犬只进行户外活动。

犬主携观赏犬进行户外活动时，犬只须佩戴动物免疫标志，由具有民事行为能力的人牵引。

严禁在城市（城镇）的街道、人行道、共同绿地等公共场所拴（套）养犬只。

第十条 出售犬只、犬皮、犬肉的，必须出示犬只免疫、检疫证明。

第十一条 疫区犬只不得携、运出疫区。

第十二条 任何单位和个人发现人、犬或其它动物患狂犬病，应当及时向当地人民政府或卫生、畜牧兽医行政管理部门报告。

第十三条 发现狂犬病疫情后，当地人民政府狂犬病预防控制指挥机构按本办法第六条规定确定疫点和疫区，组织各方面力量迅速捕杀疫点的全部犬只和患狂犬病的其它动物，并将疫情及时通报给毗邻地区。

同疫区毗邻的县级人民政府应按本办法第六条规定确定受威胁区，与疫区密切配合，组织有关部门采取联防措施，防止狂犬病传入。

第十四条 狂犬、疑似患狂犬病的犬只以及患狂犬病的其它动物被捕杀的尸体，由捕杀部门进行无害化处理；自然死亡的尸体，由犬主在动物卫生监督机构的现场监督下进行无害化处理。

第十五条 被狂犬或疑似患狂犬病的动物咬伤的人，应当到医疗卫生单位诊治，注射人用狂犬病疫苗。对狂犬病患者应当隔离、监护，避免其抓伤或咬伤他人。因狂犬病死亡的人，其尸体必须火化。

人用狂犬病疫苗必须使用由国家定点生产的疫苗，由各级疾病预防控制中心统一供应，其他单位和个人不得生产、销售。

第十六条 违反本办法的，按照以下规定处理：

（一） 犬主不按规定带犬只到当地乡镇人民政府或城市（镇）街道办事处指定地点进行犬只登记或不配合乡镇人民政府、城市（镇）街道办事处组织的上门登记，并由动物疫病预防控制机构实施强制免疫，发放或加施犬只免疫标志，接受当地动物疫病预防控制机构开展的犬只狂犬病定期检测的，依据《四川省预防控制狂犬病条例》第十八条第二款的规定：责令犬主限期登记、免疫、检测。在规定期限以内拒不履行的，对犬主处每只犬20元至100元罚款，并限期办理登记、免疫、检测手续。在城镇、工矿区、港口、码头、车站由县级以上公安机关处罚，在其它地方，由县级以上畜牧兽医行政管理部门处罚。

（二）在疫点饲养犬只，或在疫区、受威胁区未经批准饲养犬只，由有关部门组织捕杀。依据《四川省预防控制狂犬病条例》第十八条第一款之规定，对责任人员处每只犬40元至500元罚款。犬主未按规定拴养或圈养犬只、或非法带犬进入公共场所的，依据《四川省预防控制狂犬病条例》第十八条第一款的规定，对犬主处每只犬40元至500元罚款。

（三）限养区饲养犬只的吠声干扰他人正常生活的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条的规定：对犬主处以警告。警告后不改正或犬主放任犬只恐吓他人的，处以200元罚款。

（四）犬主驱使犬只伤害他人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定：处5日以上10日以下拘留，并处以500元罚款。犬主还须按照相关法律法规承担民事赔偿责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。

（五）携带、运输犬只出入疫区，或非法设置犬只交易市场，或买卖、转让无免疫检疫证明的犬只、犬皮、犬肉的，由当地畜牧、工商、公安等行政部门依法处理。

（六）非法生产销售人用狂犬病疫苗的，由药品监督管理行政部门依法处理。

（七）非法生产销售兽用狂犬病疫苗的，由县以上畜牧兽医行政管理部门按国务院《兽药管理条例》和《四川省预防控制狂犬病条例》的有关规定进行处罚。

（八）国家工作人员在预防控制狂犬病工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由主管部门视情节轻重予以相应处分。

（九）对检举、揭发不遵守本办法行为的人打击报复的，由其所在单位或乡镇人民政府、街道办事处，视其情节轻重，分别给予批评教育、行政处分，或由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚。

（十）拒绝或阻碍国家工作人员在预防控制狂犬病工作中依法执行职务，使用暴力威胁方法的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚。

（十一）违反本办法的行为造成他人经济损失或致他人伤亡的，责任人应当负责赔偿、承担医药费或丧葬和抚恤金。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第十七条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第十八条 本办法由市畜牧局负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。